企業(yè)安全生產(chǎn)費用如何提取和使用？
根據(jù)目前適用的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）有關(guān)規(guī)定：
安全生產(chǎn)費用（簡稱安全費用）是指企業(yè)按照規(guī)定標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進企業(yè)或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。 安全費用按照"企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用"的原則進行管理。 誰負責安全生產(chǎn)資金投入保證 1.股份制企業(yè)、合資企業(yè)等安全生產(chǎn)投入資金由董事會予以保證； 2.一般國有企業(yè)由主要負責人、廠長或者經(jīng)理予以保證； 3.個體工商戶等個體經(jīng)濟組織由投資人予以保證。 安全生產(chǎn)費用的管理和使用規(guī)定 企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。 安全生產(chǎn)費用提取標準及使用范圍 各企業(yè)的安全生產(chǎn)費用提取標準根據(jù)行業(yè)的規(guī)定有所區(qū)別，安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要有以下幾個方面： ● 完善、改造和維護安全防護設施設備 ● 安全生產(chǎn)改造、重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出 ● 配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出 ● 安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢、標準化建設支出 ● 安全防護用品支出 ● 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出 ● 安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出 ● 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 ● 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 針對9大重點行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取標準和使用范圍，詳細信息如下： 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下: (一)煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實"兩個四位一體"綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設備和設施、建立突出防治實驗室等支出; (二)煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括"一通三防"(通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火)、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設備改造和災害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓(沖擊地壓)、熱害、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出; (三)完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡安全避險"六大系統(tǒng)"支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出; (四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出; (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出; (九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 02 非煤礦山開采企業(yè)依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下: (一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)和重大安全隱患治理支出，包括礦山綜合防塵、防滅火、防治水、危險氣體監(jiān)測、通風系統(tǒng)、支護及防治邊幫滑坡設備、機電設備、供配電系統(tǒng)、運輸(提升)系統(tǒng)和尾礦庫等完善、改造和維護支出以及實施地壓監(jiān)測監(jiān)控、露天礦邊坡治理、采空區(qū)治理等支出; (二)完善非煤礦山監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險"六大系統(tǒng)"支出，完善尾礦庫全過程在線監(jiān)控系統(tǒng)和海上石油開采出海人員動態(tài)跟蹤系統(tǒng)支出，應急救援技術(shù)裝備、設施配置及維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設施設備的配置和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢、標準化建設支出; (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (七)安全生產(chǎn)適用的新裝備、新技術(shù)、新工藝、新標準的推廣應用支出; (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (九)尾礦庫閉庫及閉庫后維護費用支出; (十)地質(zhì)勘探單位野外應急食品、應急器械、應急藥品支出; (十一)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 03 建設工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設工程類別安全費用提取標準如下: (一)完善、改造和維護安全防護設施設備(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)支出，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出; (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和標準化建設支出; (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標準的推廣應用支出; (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取: (一)完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)，包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出; (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括改建、新建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出; (五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (七)安全生產(chǎn)適用的新工藝、新標準、新技術(shù)、新裝備的推廣應用支出; (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 交通運輸企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標準平均逐月提取: (一)完善改造和維護安全防護設施設備支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)，包括道路、水路、鐵路、管道運輸設施設備和裝卸工具安全狀況檢測及維護系統(tǒng)、運輸設施設備和裝卸工具附屬安全設備等支出; (二)購置、安裝和使用具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、船舶通信導航定位和自動識別系統(tǒng)、電子海圖等支出; (三)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢及標準化建設支出; (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (七)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出; (九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 冶金企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取: (一)完善、改造、維護安全防護設施設備支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)，包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動、防輻射和隔離操作等設施設備支出; (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)和咨詢及標準化建設支出; (五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新工藝、新標準、新裝備的推廣應用支出; (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 機械制造企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取: (一)完善、改造及維護安全防護設施設備支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)，包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設施設備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出; (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、標準化建設和咨詢支出; (五)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (六)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用; (八)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以上年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取: (一)完善、改造和維護安全設備設施支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施); (二)配備、維護、保養(yǎng)防爆機械電器設備支出; (三)配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出; (四)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、擴建、改建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出; (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (七)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出; (八)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新裝備、新工藝的推廣應用支出; (九)安全設施及特種設備檢測檢驗支出; (十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 武器裝備研制生產(chǎn)與試驗企業(yè)以上年度軍品實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取: （詳情見下載文件） (一)改造、完善和維護安全防護設施設備支出(不含"三同時"要求初期投入的安全設施)，包括研究室、車間、庫房、儲罐區(qū)、外場試驗區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防觸電、防墜落、防爆、泄壓、防火、滅火、通風、防曬、調(diào)溫、防毒、防雷、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射、防護圍堤或者隔離操作等設施設備支出; (二)配備、維護、保養(yǎng)應急救援、應急處置、特種個人防護器材、設備、設施支出和應急演練支出; (三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; (四)高新技術(shù)和特種專用設備安全鑒定評估、安全性能檢驗檢測及操作人員上崗培訓支出; (五)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設的支出; (六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出; (七)軍工核設施(含核廢物)防泄漏、防輻射的設施設備支出; (八)軍工危險化學品、放射性物品及武器裝備科研、試驗、生產(chǎn)、儲運、銷毀、維修保障過程中的安全技術(shù)措施改造費和安全防護(不包括工作服)費用支出; (九)大型復雜武器裝備制造、安裝、調(diào)試的特殊工種和特種作業(yè)人員培訓支出; (十)武器裝備大型試驗安全專項論證與安全防護費用支出; (十一)特殊軍工電子元器件制造過程中有毒有害物質(zhì)監(jiān)測及特種防護支出; (十二)安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出; (十三)其他與武器裝備安全生產(chǎn)事項直接相關(guān)的支出。 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商財政部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用。 新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)以當年實際營業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計提安全費用。 目前適用的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）修訂仍在推進過程中。 2019年應急管理部辦公廳發(fā)布《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》（征求意見稿），2021年財政部正式發(fā)布修訂稿，這意味著新修訂的《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》即將正式發(fā)布。2022年企業(yè)安全生產(chǎn)費用的提取和使用將迎來大變動。但關(guān)于2022版《企業(yè)安全費用提取和使用管理辦法》官方一直未正式發(fā)布。 應急管理部官方答疑 01 《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法征求意見稿》是否已經(jīng)審批通過? 咨詢:請問2021年的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法征求意見稿》是否已經(jīng)審批通過，目前未看到修訂版的相關(guān)正式文件。咨詢時間: 2022-03-09 回復:《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）目前繼續(xù)適用。該辦法的修訂仍在推進過程中。回復單位: 規(guī)劃財務司 回復時間: 2022-03-14 02 關(guān)于緩提或少提安全生產(chǎn)費用的政策 咨詢:財企[2012]16號 財政部 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的通知，“第十四條 中小微型企業(yè)和大型企業(yè)上年末安全費用結(jié)余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經(jīng)當?shù)乜h級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部... 回復: 此處縣級以上安監(jiān)部門包含縣級。2019-12-03 規(guī)劃財務司 03 職業(yè)健康查體費用是否可以計入安全費用？ 咨詢:您好。職業(yè)健康查體費用是否可以計入企業(yè)安全費用？ 回復: 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》規(guī)定，職業(yè)健康查體費用不可以納入企業(yè)安全費用。2019-11-29 規(guī)劃財務司 04 關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取問題 咨詢:我們是一家施工單位，具有專業(yè)承包相關(guān)資質(zhì)，工程實施時會有勞務分包；經(jīng)查閱相關(guān)規(guī)定后對安全生產(chǎn)費用提取仍有如下疑惑： 1.企業(yè)安全生產(chǎn)費用與建安費中安全生產(chǎn)、文明施工措施費是否一致？ 2.如果不一致，區(qū)別在哪里？實際應該如何計提？ 3.作為一家專業(yè)承包單位，上有總包，下有勞務分包，該如何計提？ 回復:1.企業(yè)安全生產(chǎn)費用與建安費中安全生產(chǎn)、文明施工措施費不一致。 2.兩者的區(qū)別在于法規(guī)規(guī)定、范圍內(nèi)容、計取方式均不同。 3.建設工程施工企業(yè)安全費用計提規(guī)定詳見《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號）第七條。按照規(guī)定，其中總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。回復單位: 規(guī)劃財務司 回復時間: 2019-12-18 05 關(guān)于公路工程施工安全經(jīng)費提取檢查用車輛租賃費用、燃油費用、維修保養(yǎng)費用疑問的咨詢 咨詢:我是某高速公路施工項目部的安全生產(chǎn)管理人員，在安全經(jīng)費的提取上有兩個疑問，特向貴部咨詢。 1、“（四）安全生產(chǎn)檢查、評價......”一項中，安全管理人員開展日常安全檢查的車輛租賃費用、燃油費用、維修保養(yǎng)費用、駕駛員工資、參加公司集中組織的安全教育培訓時車輛所發(fā)生的過路費、人員食宿費是否可提??？ 2、為鼓勵安全管理人員履職盡責而發(fā)放的獎金是否可以列安全費用？ 回復:1.安全管理人員開展日常安全檢查用車輛租賃費用、燃油費用、維修保養(yǎng)費用可以在安全費用列支，駕駛員工資不可以列支。2.企業(yè)舉辦安全教育培訓發(fā)生的車輛過路費、人員食宿費用可以列支。如果是職工個人赴培訓地點發(fā)生的費用，應該按照單位的財務規(guī)定辦理。3.企業(yè)為鼓勵安全管理人員履職盡責而發(fā)放的獎金不可以列安全費用支出?；貜蛦挝? 規(guī)劃財務司 回復時間: 2020-01-03 06 市民舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為進行獎勵，需不需要上交個人所得稅？ 咨詢:請問按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》（原安監(jiān)總財【2018】19號），對市民舉報安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為進行獎勵，市民需不需要上交個人所得稅？依據(jù)是什么？咨詢時間: 2021-03-09 回復:《財政部 國家稅務總局關(guān)于個人所得稅若干政策問題的通知》（財稅字〔1994〕20號）中第二條第四項規(guī)定，“個人舉報、協(xié)查各種違法、犯罪行為而獲得的獎金暫免征收個人所得稅”，您咨詢的具體問題還請向當?shù)囟悇詹块T咨詢。 回復單位: 調(diào)查評估和統(tǒng)計司 回復時間: 2021-03-12 07 舉報重大安全隱患問題有獎勵嗎？ 咨詢:我朋友不會網(wǎng)上反映問題，讓我代問一下省重點工程天然氣管道偷工減料，不照圖施工，讓數(shù)千萬元地衣治理工程成了豆腐渣工程，翻山越占的管線設計用石頭水泥或混灝一上澆注，私自改為黃土掩埋，一遇雨季，黃土石流向下游沖去，存在重大安全隱患，人家手里有該線路圖紙，原講好讓他施工，后又說和領(lǐng)導講好了，不需要照圖施工了，這筆錢裝進了誰的口袋？咨詢時間: 2021-03-01 回復:有文件正式規(guī)定舉報獎勵辦法，《國家安全監(jiān)管總局財政部關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》的通知》（安監(jiān)總財【2018】19號）中規(guī)定：舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負有安全監(jiān)管職責的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。第十一條經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的負有安全監(jiān)管職責的部門應當按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：（一）對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。 回復單位: 調(diào)查評估和統(tǒng)計司 回復時間: 2021-03-02 08 安全投入相關(guān)問題 咨詢: 請問，企業(yè)配備專職安全管理員，安全管理員的工資是否可以列入每年計提的安全生產(chǎn)費用預算中？2022-03-08 回復: 根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）有關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)費用的使用范圍主要包括安全防護設施設備、重大危險源和事故隱患評估整改、安全檢查及標準化建設、作業(yè)人員安全防護、安全生產(chǎn)宣教及培訓、新技術(shù)新裝備推廣、安全檢測檢驗等?；诖?，安全管理員的工資薪酬不可以列入每年計提的安全生產(chǎn)費用預算中。2022-03-14 規(guī)財財務司 09 企業(yè)安全生產(chǎn)費用 咨詢: 1、企業(yè)消防設備設施的維修、養(yǎng)護費用支出，可不可以從企業(yè)安全生產(chǎn)費用中支出？ 2、企業(yè)購買的安全帽、口罩等勞動防護用品費用支出，可不可以從企業(yè)安全費用中支出？2022-03-08 回復: 可以。2022-03-14 規(guī)劃財務司 修訂解讀