近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隊(duì)近期建筑施工安全生產(chǎn)事故進(jìn)行了通報(bào)。通報(bào)指出：2021年開復(fù)工以來(lái)，房屋建筑和市政工程已累計(jì)發(fā)生事故17起，死亡17人，特別是進(jìn)入6月份后，已接連發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)事故10起，造成10人死亡，

　　一、6月以來(lái)事故基本情況

1. 2021年6月1日13：30時(shí)左右，包頭市九原區(qū)翡翠都會(huì)項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員張某某因違規(guī)操作，在進(jìn)行3層爬架平臺(tái)間螺栓緊固后豎向向下攀爬過(guò)程中不慎從3層爬架處（約11m高）墜落至基槽內(nèi)，經(jīng)搶救于15：10左右死亡。????

2. 2021年6月9日16：00時(shí)左右，赤峰市松山區(qū)金和城B區(qū)G1-4#商業(yè)樓項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員叢某某用吊籃往地面運(yùn)送大理石板過(guò)程中，吊籃配重大臂翻落，導(dǎo)致吊籃側(cè)翻，叢培志掉落摔傷，經(jīng)搶救無(wú)效，于6月10日凌晨2時(shí)左右死亡。

3. 2021年6月19日17：00時(shí)左右，烏蘭察布市察哈爾右翼中旗景普名都商住小區(qū)項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員王某某在電梯井道進(jìn)行構(gòu)造柱植筋施工時(shí)，從腳手架上滑脫掉入電梯井道，經(jīng)兩道防護(hù)掉到三層硬防護(hù)上，經(jīng)醫(yī)治無(wú)效后死亡。

4. 2021年6月21日7：03左右，通遼市科爾沁區(qū)匯景豪庭一起住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生一起物體打擊安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員劉某某在接塔吊運(yùn)輸?shù)慕ㄖ隙窌r(shí)，被料斗中掉落的砌塊砸中頭部，經(jīng)醫(yī)治無(wú)效死亡。

5. 2021年6月22日18：30時(shí)左右，包頭市九原區(qū)包頭市新都市區(qū)地下綜合管廊PPP項(xiàng)目（三期）（黃河大街建華路-G210）項(xiàng)目發(fā)生一起溺水死亡安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員張某某在途徑集水坑時(shí)不慎滑落進(jìn)集水坑，溺水死亡。

6. 2021年6月25日10時(shí)左右，包頭市東河區(qū)北梁安置區(qū)三區(qū)B區(qū)項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員張某某擅自拆除8#七層南側(cè)陽(yáng)臺(tái)窗戶處臨邊防護(hù)，拉拽倒料框時(shí)墜落到地面死亡。

7. 2021年7月2日22時(shí)30分左右，呼和浩特市新城區(qū)悅府二期項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。作業(yè)人員王某某在10#樓20層使用電動(dòng)助力手推車清理垃圾時(shí)，因操作不當(dāng)，連車帶人從20層掉落至8層施工升降機(jī)頂部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

8. 2021年7月3日16：30時(shí)左右，呼和浩特市土默特左旗萬(wàn)峰美利山二期二標(biāo)段在建項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故，造成1人死亡。爬架租賃公司技術(shù)員候某某對(duì)現(xiàn)場(chǎng)4名爬架頂升作業(yè)人員技術(shù)交底后，至六層現(xiàn)澆板上休息，不慎掉入負(fù)二層頂板，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

9. 2021年7月10日8時(shí)左右，包頭市昆都侖昆北吾悅廣場(chǎng)項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故, 架子工劉某某在9#樓六層南側(cè)窗戶安裝作業(yè)時(shí)，失足墜落身亡。

10. 2021年7月10日16點(diǎn)40分左右，呼倫貝爾牙克石市匯德公館A1項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落安全生產(chǎn)事故, 抹灰工人李某某、胡某某在2號(hào)樓北側(cè)外墻十一層違規(guī)使用吊籃抹灰施工時(shí)墜落，李某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡，胡某某重傷。

近期連續(xù)發(fā)生的10起建筑施工生產(chǎn)安全事故，與近幾年同期相比上升330%。其中8起事故類型屬于高處墜落事故，占比80%。對(duì)這些事故發(fā)生的原因初步調(diào)查分析可以看出，所發(fā)生的事故均為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。一是事故項(xiàng)目普遍存在各方安全生產(chǎn)責(zé)任主體單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠，輕安全，搶工期、趕進(jìn)度，安全管理混亂，安全生產(chǎn)措施費(fèi)投入不足，安全防護(hù)措施不到位，甚至沒(méi)有安全防護(hù)；二是現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全防范意識(shí)淡薄，作業(yè)人員的崗前安全教育和安全交底工作不落實(shí)或走形式，違章作業(yè)現(xiàn)象比較突出；三是各方工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及安全管理人員履職不到位或配置不足，安保體系不健全，安全管理制度未認(rèn)真執(zhí)行，安全隱患排查整治工作未有效落實(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患未能及時(shí)有效整改，且長(zhǎng)期存在僥幸心理；四是個(gè)別安全監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)匱乏，安全管理不到位，監(jiān)督執(zhí)法寬松軟。

本次通報(bào)的10起生產(chǎn)安全事故發(fā)生在中國(guó)共產(chǎn)黨“建黨100周年”重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和全國(guó)“安全生產(chǎn)月”期間，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成較大損失，給社會(huì)造成不良影響。同時(shí)，自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)也先后對(duì)幾個(gè)城市人民政府下發(fā)了安全生產(chǎn)工作警示函，明確通報(bào)了建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)多發(fā)的事態(tài)。各盟市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合我區(qū)事故教訓(xùn)，舉一反三，特別是一些重復(fù)發(fā)生的類似事故案例，根據(jù)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋建筑和市政工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（內(nèi)建質(zhì)〔2021〕96號(hào)）要求制定有針對(duì)性的專項(xiàng)整治工作措施，確保安全隱患專項(xiàng)整治取得實(shí)效，堅(jiān)決防范和遏制各類建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生?，F(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑施工安全工作提出以下工作要求：

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，切實(shí)提高政治站位，樹牢“紅線”意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻皮大意和僥幸思想，要結(jié)合本地區(qū)安全工作實(shí)際，認(rèn)真反思薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題不足，有針對(duì)性地采取有力的措施，加大監(jiān)管力度，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，及時(shí)有效排查和整治安全隱患，切實(shí)堵塞漏洞，保證安全生產(chǎn)條件，提升安全風(fēng)險(xiǎn)事故防控能力，嚴(yán)防施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（二）深入開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查。全區(qū)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于深刻吸取事故教訓(xùn)立即開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的緊急通知》（內(nèi)建質(zhì)電〔2021〕12號(hào)）和《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展房屋建筑和市政工程預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，深入開展建筑施工安全隱患排查和預(yù)防高處墜落事故專項(xiàng)行動(dòng)。抓實(shí)關(guān)鍵崗位人員到崗履職，對(duì)施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師到崗履職情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。要督促建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期安排，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。要繼續(xù)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控，重點(diǎn)檢查建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架、高處作業(yè)吊籃、施工臨時(shí)用電設(shè)施、有限空間作業(yè)、工地封閉管理以及城市軌道交通工程等危險(xiǎn)性較大工程的設(shè)備安全狀況和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況，并對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程施工危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)程》《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程質(zhì)量安全管理控制規(guī)程》落實(shí)、專項(xiàng)施工方案、項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。要督促企業(yè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)建筑工人安全防范意識(shí)，準(zhǔn)確識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)，熟練掌握安全防護(hù)和操作技能，正確使用安全防護(hù)用具，嚴(yán)格開展崗前安全技術(shù)交底，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到每一名員工、每一個(gè)崗位。

（三）嚴(yán)肅查處事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員。全區(qū)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰意見的通知》（內(nèi)建質(zhì)〔2020〕62號(hào)）要求，嚴(yán)肅做好事故查處工作，依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)事故責(zé)任企業(yè)，依法給予吊銷資質(zhì)證書或降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、停業(yè)整頓、罰款等處罰。對(duì)事故責(zé)任人員，依法給予吊銷執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書或責(zé)令停止執(zhí)業(yè)、吊銷崗位證書、罰款等處罰。堅(jiān)決防止監(jiān)管執(zhí)法寬松軟，對(duì)每起安全事故都不能輕易放過(guò)，堅(jiān)決做到事事有回音、件件有著落。我廳將進(jìn)一步加大對(duì)建筑施工安全事故查處工作的督辦力度。