到2035年，深圳將建成更高水平的韌性城市，可保障油氣30天、原水90天、糧食270天，應急避難場所社區(qū)100%覆蓋、消防救援5分鐘可達、空中救援20分鐘覆蓋全市，成為國內領先、國際一流的安全發(fā)展城市范例。日前，深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市應急管理局共同發(fā)布《深圳市應急疏散救援空間規(guī)劃（2021-2035年）（草案）》，向社會征詢意見。據悉，目前深圳全市有室內應急避難場所663處、室外應急避難場所447處，應急醫(yī)療衛(wèi)生設施醫(yī)院163家、疾病預防控制中心11處，應急救援設施城市消防站(不含小型)96座、海上救援基地(碼頭)10座、森林消防營地10座，應急物資儲備庫(點)1000余處，應急交通設施（通道+節(jié)點）依托現有設施預留應急功能。基于小地盤、高密度、超大型沿海城市特點，深圳將提高城市應對極端災害的能力作為城市發(fā)展的首要任務之一，規(guī)劃到2035年強化空間資源整合利用，統(tǒng)籌布局應急避難場所和應急救援、應急醫(yī)療衛(wèi)生、應急物資物流和應急交通等設施，推進應急管理體系和能力現代化建設，為建設中國特色社會主義先行示范區(qū)提供更加堅實的安全空間保障。應急避難場所是城市的“諾亞方舟”，為市民提供安全庇護。深圳將以多災種綜合應對、多資源綜合利用、多功能綜合設置、多人群綜合適用為原則，構建綜合性應急避難場所體系。以安全性、均衡性、可達性、可操作性為原則，利用公園綠地、學校、文體設施、廣場等空間資源，優(yōu)化應急避難空間布局，如設置蓮花山公園、中心公園、深圳體育中心、國際會展中心等24處中心避難場所，承擔城市級救災指揮、應急物資儲備分發(fā)、綜合應急醫(yī)療衛(wèi)生救護、專業(yè)救災隊伍駐扎等功能。其中，長期固定避難場所規(guī)劃布局127處，可提供15天以上避難服務。應急救援設施打造“陸海空”全域覆蓋、高效協同的體系，“綜合+專業(yè)”救援互為補充，實現科學快速救援。其中，綜合應急救援基地2座，空中救援基地1座，消防站200余座，海上救援設施13座。應急醫(yī)療衛(wèi)生設施為人民群眾筑起生命與健康安全防線。深圳將依托醫(yī)院、社康機構、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構，充分發(fā)揮體育館、會展設施、廣場、公園等大型公共建筑或場地平災轉換功能，預留醫(yī)療應急用地，建立健全“綜合+專業(yè)”的分級分類應急醫(yī)療衛(wèi)生設施體系，全面、綜合、系統(tǒng)應對各類災害風險。其中，傳染病應急醫(yī)療衛(wèi)生設施將建立健全“傳染病區(qū)域醫(yī)療中心+傳染病定點救治醫(yī)院+傳染病后備定點救治醫(yī)院+方艙醫(yī)院”的傳染病救治設施體系。核事故應急醫(yī)療衛(wèi)生設施完善“綜合醫(yī)院+防護機構”模式，支撐廣東省建設以國家基地為中心、核電站周邊基地為分支的全省核輻射衛(wèi)生應急救援體系。深圳主要應急醫(yī)療衛(wèi)生設施布局圖（草案）。應急物資物流設施，堅持“預防為主、有備無患”，從全鏈條應急物資需求角度出發(fā)，構建動靜結合、平災結合、分級響應的應急物資物流空間體系。其中戰(zhàn)略物資儲備的保障需求，蔬菜7天、肉類10天、原水90天、油氣30天、糧食270天；按照“1+12+N”綜合應急物資儲備網絡規(guī)劃，建設1處市級綜合應急物資儲備庫、12處區(qū)級綜合應急物資儲備庫和一批街道物資儲備點；在全市形成7處中轉應急物流樞紐、11處應急物流轉運中心、每個街道原則上不少于1處應急物流配送站。應急交通設施將完善構建陸、海、空立體應急交通網絡。其中，全市共規(guī)劃123處應急直升機起降點，規(guī)劃“東-中-西”三大港區(qū)和5個客運碼頭，保障人員、物資輸送通暢。目前，深圳正積極推進應急疏散救援設施的近期建設，加強人員配備、資金投入，大力推動信息化和智慧化的科技創(chuàng)新。預計至2025年，全市人均應急避難場所面積1.5平方米，消防救援5分鐘可達、覆蓋率90%，應急避難場所社區(qū)覆蓋率100%，疾控中心標準化建設率100%，20分鐘空中應急救援覆蓋全市大部分區(qū)域，共建安全韌性宜居家園。
