1、應(yīng)急預(yù)案滿三年后，是否可以不進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，直接重編應(yīng)急預(yù)案？咨詢:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：四未按照規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估的；請(qǐng)問(wèn)，若未經(jīng)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并發(fā)布，是否可行？是否還要進(jìn)行處罰？ 咨詢時(shí)間: 2023-03-01回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第三十五條明確開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，主要是分析預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性，從而做出是否需要修訂預(yù)案的結(jié)論。第三十七條明確應(yīng)急預(yù)案修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。二者程序基本一致，你單位直接重新編制應(yīng)急預(yù)案并按照程序公布、備案，原則上是沒(méi)有問(wèn)題的。回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-03-012、應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展咨詢:應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的區(qū)別以及如何開(kāi)展 咨詢時(shí)間: 2022-07-17回復(fù):應(yīng)急預(yù)案評(píng)審：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布，并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。應(yīng)急預(yù)案評(píng)估與評(píng)審的具體開(kāi)展方式可參考《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南》（AQ∕T-9011-2019）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》（安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào)）?；貜?fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2022-07-26
咨詢:安監(jiān)總局88號(hào)文第三十五條“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。”這里指的評(píng)估制度是指要單獨(dú)建立《應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度》，還是可以在其他制度中體現(xiàn)這項(xiàng)內(nèi)容？比如我們公司制定了《應(yīng)急預(yù)案管理制度》，在里面規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估等工作，是否要單獨(dú)再制定《應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度》？ 咨詢時(shí)間: 2023-02-16回復(fù):應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估是應(yīng)急預(yù)案管理工作的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)評(píng)估，可以檢驗(yàn)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理?！渡a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號(hào)）規(guī)定“應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度”。請(qǐng)按照地方有關(guān)規(guī)定結(jié)合實(shí)際執(zhí)行?；貜?fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-02-223、應(yīng)急預(yù)案因?yàn)樽兏?fù)責(zé)人要修訂那些內(nèi)容 ？需要評(píng)審及備案嗎？咨詢:仍處于施工階段的建筑施工項(xiàng)目，變更了項(xiàng)目經(jīng)理，其他人員任命也稍有變動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案在2021年10月頒布?，F(xiàn)在應(yīng)急預(yù)案因?yàn)樽兏?xiàng)目經(jīng)理要修訂那些內(nèi)容 ？需要評(píng)審及備案嗎？限定時(shí)間是多長(zhǎng)？參與修訂的人員有那些？要做什么記錄歸檔？ 咨詢時(shí)間: 2023-02-28回復(fù):一、請(qǐng)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號(hào)）第十六條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確有效?！迸袛嗄銌挝粦?yīng)急預(yù)案的附件是否需要更新以及需要更新哪些內(nèi)容；請(qǐng)根據(jù)你單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是否存在第三十六條描述的6種情形來(lái)判斷是否需要修訂。二、關(guān)于預(yù)案編制修訂的人員、是否需要評(píng)審及備案等相關(guān)要求，請(qǐng)分別參照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號(hào)）第二章、第三章相關(guān)條款內(nèi)容執(zhí)行。三、如地方對(duì)建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案另有規(guī)定的，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行?；貜?fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-03-01咨詢:《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》應(yīng)急管理部令第2號(hào)第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。請(qǐng)問(wèn)，加油站是否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年都要演練一次？ 咨詢時(shí)間: 2023-02-22回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）對(duì)預(yù)案演練有著明確規(guī)定，請(qǐng)按照規(guī)定內(nèi)容，并結(jié)合地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。回復(fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-02-27企業(yè)提問(wèn)：根據(jù)應(yīng)急管理部2號(hào)令，企業(yè)是否對(duì)制定的所有專項(xiàng)預(yù)案每年都要演練一次，所有的現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年都要演練一次？應(yīng)急管理部答復(fù)：請(qǐng)正確理解“一次”的意思，這是對(duì)演練頻次的最低要求，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，有針對(duì)性的組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。
咨詢:您好，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年演練一次，公司有8個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是否1年內(nèi)要全部演練這8個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，10個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否每半年全部演練一次，另，應(yīng)急預(yù)案由總公司編制，下面有8個(gè)分廠，是否8個(gè)分廠都分別需要對(duì)這18個(gè)應(yīng)急預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行演練，這樣分配下來(lái)基本上每個(gè)月會(huì)有2-3個(gè)演練 咨詢時(shí)間: 2023-02-22回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號(hào)）對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施有明確規(guī)定，可根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》及地方相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)開(kāi)展不同形式應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作?；貜?fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-02-225、業(yè)主方已經(jīng)編制應(yīng)急預(yù)案，承包商是否還需要重新編制？
咨詢:我單位總承包一地下礦山的開(kāi)拓、采切工程，業(yè)主方已編制含有我單位人員的應(yīng)急預(yù)案并經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后在屬地應(yīng)急管理局進(jìn)行了備案，我單位作為施工方，是否需要重新編制應(yīng)急預(yù)案而后經(jīng)專家評(píng)審后備案？ 咨詢時(shí)間: 2023-02-16回復(fù):《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號(hào)）規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，與相關(guān)預(yù)案保持銜接，確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn)?！闭?qǐng)結(jié)合地方有關(guān)規(guī)定開(kāi)展預(yù)案的編制、評(píng)審、公布、備案等工作?；貜?fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-02-22
咨詢:工貿(mào)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案完成評(píng)審后是否需要到縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門或負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)部門備案。 咨詢時(shí)間: 2023-02-16回復(fù):根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急部令第2號(hào)）第二十六條規(guī)定，易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案。工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒刚?qǐng)按照地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；貜?fù)單位: 國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心 回復(fù)時(shí)間: 2023-02-227、應(yīng)急預(yù)案的編制問(wèn)題一、編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是針對(duì)不同生產(chǎn)安全事故類型，還是針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施？咨詢：現(xiàn)場(chǎng)處置方案，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型，針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。那么我在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案時(shí)，是以事故類型編制，還是以場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施編制？例如某機(jī)加工崗位存在觸電、機(jī)械傷害等事故類型，在編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案的時(shí)候，是分別編寫(xiě)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案；還是直接編寫(xiě)機(jī)加工崗位現(xiàn)場(chǎng)處置方案，在方案中明確觸電、機(jī)械傷害的處置措施？回復(fù)：都可以，以有用管用好用為出發(fā)點(diǎn)，怎樣做實(shí)用怎么做，不必機(jī)械僵化，結(jié)合企業(yè)實(shí)際靈活制訂針對(duì)性、操作性強(qiáng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。二、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了現(xiàn)場(chǎng)處置方案外，還需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案嗎？如果只制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否帶需要備案？咨詢：《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020已經(jīng)發(fā)布了，2021年4月起實(shí)行，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修編和重新備案工作，但是2020年《安全生產(chǎn)法》修正案第七十八條規(guī)定：本條第一款規(guī)定的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案。請(qǐng)問(wèn)：其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除了制定本單位應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案外還需要編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案嗎？如果只制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案是否帶需要備案？回復(fù)：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號(hào)）第十三條、第十四條、第十五條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案作出了明確規(guī)定；第二十六條第一款明確了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位范圍，不是所有單位的應(yīng)急預(yù)案都需要備案。三、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證的具體要求是什么？需要聘請(qǐng)專家嗎？咨詢：GB/T29639-2020應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織評(píng)審或論證，參加評(píng)審的人員包括專家。《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。論證的具體要求是什么？需要聘請(qǐng)專家嗎？回復(fù)：論證無(wú)具體要求，以取得實(shí)效、提高預(yù)案質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，是否聘請(qǐng)專家及聘請(qǐng)什么專家由企業(yè)自主決定、無(wú)強(qiáng)制性要求。四、除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么備案？咨詢:除生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的預(yù)案應(yīng)該怎么備案？如：《公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《公司網(wǎng)絡(luò)和信息安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等咨詢時(shí)間: 2021-01-04回復(fù):生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案以外的預(yù)案應(yīng)該按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，向有關(guān)主管部門備案。目前我國(guó)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?，主要依?jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》?，F(xiàn)行的《防震減災(zāi)法》《核安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《傳染病防治法》《食品安全法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等對(duì)相關(guān)類型的應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒柑岢隽艘螅裁鞔_了相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅穆氊?zé)。同時(shí)，《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》對(duì)各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒敢灿忻鞔_規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案審批單位應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后的20個(gè)工作日內(nèi)依照下列規(guī)定向有關(guān)單位備案:地方人民政府總體應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上一級(jí)人民政府備案；地方人民政府專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案抄送上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門備案；部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府備案；涉及需要與所在地政府聯(lián)合應(yīng)急處置的中央單位應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府備案；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
