“虛構勞動關系騙取城鎮(zhèn)職工參保資格，駁回黃安寧續(xù)繳社保請求……”8月14日，黃安寧不僅沒追回2萬多元的社保費，還收到了大連市甘井子區(qū)勞動人事仲裁委員會的敗訴裁決書。49歲的黃安寧在大連經(jīng)營一家小型辦公用品商店。去年初，通過中介她將社保掛靠在大連某文化傳播公司。今年3月，中介公司“跑路”，她去大連市人社局網(wǎng)上辦事大廳查詢，傳播公司為她繳納的社保僅繳到去年4月，并且不予以續(xù)保。黃安寧的經(jīng)歷并非個案。近年來，一些勞動者通過中介機構掛靠的方式，支付一定服務費獲得某企業(yè)“員工身份”來代繳社保。然而，糾紛時常發(fā)生：中介卷走個人社保費，掛靠企業(yè)不肯續(xù)保；個人假借掛靠騙企業(yè)薪資、福利……“如果掛靠成功，能省6萬元?！贝魃匣ㄧR，點開手機計算器，黃安寧熟練地算了起來。2017年，大連市城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工年平均工資為81884元，由于社保繳費基數(shù)的下限是社平工資的60%，即每月為4094元。在大連，城鎮(zhèn)職工個人養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險的繳費比例分別是8%、0.5%和2%，因此黃安寧個人部分需繳納430元，同時她還要繳納單位部分18%的養(yǎng)老保險、0.5%的失業(yè)保險、0.5%的工傷保險和1.2%的生育保險、8%醫(yī)療保險，共計1155元，每月通過中介共繳納城鎮(zhèn)職工社保費1585元。而當?shù)仂`活就業(yè)人員每月則需繳納社保費1064元（包含20%的養(yǎng)老保險和6%的醫(yī)療保險），相當于掛靠后每月多繳521元，而兩者領取的養(yǎng)老金數(shù)額相當。黃安寧之所以選擇掛靠是為了提前5年拿到養(yǎng)老金。根據(jù)規(guī)定，城鎮(zhèn)女職工50歲即可辦理退休，作為靈活就業(yè)人員參保的女性勞動者，領取退休金的年齡為55歲。“按每月繳1064元計算，5年下來就能省6.38萬元?！秉S安寧告訴記者，48歲之前她一直將社保掛靠在侄子經(jīng)營的公司，后來公司倒閉，她便在網(wǎng)上找代繳社保的中介，結果被騙了13個月共計2萬多元的保費和650元掛靠費。記者在網(wǎng)上搜索“社保代繳”，發(fā)現(xiàn)相關結果達1520萬條，充斥著各種提供社保掛靠服務的中介廣告。聯(lián)系上一家聲稱有著15年社保服務經(jīng)驗、累計服務100萬人次的中介后，其客服告訴記者，社保掛靠有4種情況，自由職業(yè)者想享受城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇，長期居住地和戶籍所在地不在一處，孕期女職工想享受生育津貼，女職工想提前5年退休早拿養(yǎng)老金。除了要繳納個人和企業(yè)的社保費，還要支付服務費，掛靠1個月100元、3個月200元、6個月360元、1年600元。根據(jù)《社會保險法》，用人單位應自用工之日起30內(nèi)為其職工向社保經(jīng)辦機構申請辦理社保登記。未辦理社保登記的，由社保經(jīng)辦機構核定其應當繳納的社會保險費。遼寧青松律師事務所律師王金海表示，雖然沒有明確的法律禁止用人單位為“非員工”繳納社保費用，但掛靠過程中，企業(yè)會偽造工資表和單位員工花名冊等勞動關系材料，這些是違法行為。現(xiàn)實中，不只像黃安寧這樣的掛靠者會被中介騙財，承擔斷繳風險。被掛靠的企業(yè)也會面臨被“非員工”騙取薪資、福利待遇的風險。“造假的掛靠材料做得太真，拿到法庭上反而成了不利證據(jù)。”4年前，沈陽某物流公司總經(jīng)理張某遇到一件窩心事，公司大客戶求他掛靠一名“非員工”，幫繳1年的五險，費用由其個人承擔。為了公司發(fā)展，張一鳴應允，并找到人事專員，不僅偽造了考勤表、社保新增參保職工申報表、參保人員基本信息變更申請表、社保個人信息登記表、職工連續(xù)工齡視作繳費年限審批表等一系列材料，為降低人社部門處罰風險，他甚至讓這位“非員工”來公司儲存指紋信息。那時他發(fā)現(xiàn)這位“非員工”已懷孕。8個月后，這位“非員工”以公司未簽訂勞動合同為由索要經(jīng)濟補償金以及生育津貼，共計4.74萬元。最后，由于既沒有委托代繳社保協(xié)議，也說不清這位“非員工”不是自己公司的員工，張一鳴的企業(yè)敗訴而終。“個人和企業(yè)都有被騙的風險?！边|寧百聯(lián)人才管理公司總經(jīng)理郝紅賓說。按規(guī)定，社保代理企業(yè)在工商部門取得營業(yè)執(zhí)照后，還需在當?shù)厝松缇秩〉萌肆Y源服務許可證。然而，業(yè)內(nèi)的代理企業(yè)尤其是個人多數(shù)手續(xù)不全。當企業(yè)注銷或個人“跑路”后，勞動者很難追回社保費。另外，掛靠者認為掛靠行為“拿不上臺面”，多半不敢主動維權，這也助長了不良中介的氣焰。張某告訴記者，像這位“非員工”這樣假借社保掛靠騙財?shù)默F(xiàn)象在其他企業(yè)也時常發(fā)生。一些掛靠者掛靠成功后要求公司負責其就業(yè)、工資、福利、醫(yī)療、工傷及人身意外等。即便他們不想騙財，但一旦有重大違法違規(guī)行為，也會給企業(yè)帶來不良后果。《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》規(guī)定，用人單位應當按照規(guī)定辦理社會保險登記，如實申報應當繳納的社會保險費，按時全員足額繳納社會保險費。任何單位和個人不得通過虛構勞動關系、偽造證明材料等方式獲取社會保險參保和繳費資格；根據(jù)《廣東省社會保險基金監(jiān)督條例》，社會保險行政部門在辦理案件時發(fā)現(xiàn)單位和個人涉嫌社會保險欺詐犯罪的，應當依法向同級公安機關移送案件。此外，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第266條解釋：以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險金或者其他社會保障待遇的，屬于刑法266條規(guī)定的詐騙公私財物行為。掛靠單位不會無緣無故地幫忙繳納社保，好處自然不會少。通過掛靠單位繳納社保，除了自己要承擔全部的社會保險費用外，還需要向掛靠單位支付一筆不小的掛靠費用，對于繳納人員來說，經(jīng)濟負擔自然會比較重。雖然掛靠人員交的錢不少，但是因為與單位不存在事實的勞動關系，相關待遇肯定是無法享受的，出現(xiàn)糾紛就得不到勞動法的保護。試想一下，一個單位愿意給你掛靠繳納社保，這樣的單位也就是一個不正規(guī)的公司或者是空殼公司。隨時倒閉或隨時跑路的風險很大。另外，還需要提醒的是，如果你真的是掛靠繳納社保，還是要每月查詢一下自己的社保是否按時繳納了。根據(jù)《全國人大常委會關于刑法第二百六十六條的解釋》，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險或者其他社會保障待遇的，屬于刑法第二百六十六條規(guī)定的詐騙公私財物的行為。有這樣一個案例。張某舉報甲公司存在瞞報單位工資總額、未足額繳納社保的情況。社保部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舉報人張某反映的問題并不存在，卻發(fā)現(xiàn)舉報人張某與甲公司并不存在勞動關系，張某卻與乙公司存在勞動關系，工資也有乙公司發(fā)放。最后社保部門要求甲公司立即整改，對相關人員違規(guī)代繳的社保費予以清退，并將甲公司及相關人員納入失信人員名單。社保全國聯(lián)網(wǎng)真的就要來了！9月24日，人社部官網(wǎng)發(fā)布《關于建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺的指導意見》，明確提出實現(xiàn)全國社會保險信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。主要內(nèi)容如下：1、建立用人單位、參保人員、社會保險服務機構及其工作人員在統(tǒng)一平臺辦理社會保險業(yè)務的信用記錄，將嚴重失信人名單納入全國信用信息共享平臺，由相關部門實施聯(lián)合懲戒。2、普遍實現(xiàn)跨地區(qū)持卡應用，并與政府其他公共服務實現(xiàn)“一卡通用”。3、完善地方社保系統(tǒng)，縱向實現(xiàn)上下級信息系統(tǒng)對接和互聯(lián)互通，橫向實現(xiàn)與本級政府政務服務平臺對接。
2020年底前，整合經(jīng)辦機構，各地區(qū)信息平臺與國家社保平臺應接盡接；2022年底前，全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺全面建成。
“誰又能占了誰的便宜呢！違法的事怎么‘算計’都吃虧。”王金海發(fā)現(xiàn)，一些勞動者錯誤地認為，社會保險法并沒有禁止用人單位為非本單位職工繳納社保費用，這種行為屬于職工和企業(yè)自愿。然而，根據(jù)《社會保險法》規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社保待遇的，由社保行政部門責令退回騙取的社會保險金，處騙取金額2倍以上5倍以下罰款。“不僅會面臨行政處罰，騙取社保待遇情節(jié)嚴重的企業(yè)，還可能會被追究刑事責任。”。偽造單位員工花名冊和工資表等造假行為經(jīng)不起查驗，這種騙保行為有可能被納入失信黑名單，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來不必要的麻煩。“花了‘全額’的錢，達到法定退休年齡卻沒能領到養(yǎng)老金，豈不更虧?！焙录t賓表示，目前行業(yè)內(nèi)的中介公司魚龍混雜。掛靠的小企業(yè)中，人力資源工作人員多兼任會計，事多繁雜，極有可能出現(xiàn)斷繳、漏繳的情況。他提醒，參保者切勿選擇違法途徑參保。隨著社會征信系統(tǒng)的完善，參保人騙保失信，也會對其個人發(fā)展造成不良影響。
