非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物環(huán)境犯罪案件！

　▲肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查

　▲原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房內(nèi)堆放的固體廢物

　　經(jīng)查，犯罪嫌疑人刁某、莫某等人以堆放塑料原材料名義租賃了原廣東省石油化工專用設(shè)備四會市制造廠有限公司廠房。之后從廣州、清遠(yuǎn)等地違規(guī)收取廢塑料底泥及覆銅板破碎后的廢樹脂粉等固體廢物到此處進(jìn)行非法傾倒牟利。

　　▲四會市環(huán)境監(jiān)測站工作人員對現(xiàn)場固體廢物進(jìn)行采樣

　　接報(bào)后，為消除環(huán)境影響，防止現(xiàn)場的固體廢物對周邊環(huán)境造成二次污染，并盡快妥善清理該區(qū)域非法傾倒的固體廢物，追究環(huán)境違法行為企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任，肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局對這批非法傾倒的固體廢物進(jìn)行應(yīng)急處置，并將案件移交四會市公安局進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查處理。2020年5月，四會市公安局進(jìn)一步查明犯罪事實(shí)后，以涉嫌污染環(huán)境罪為由對犯罪嫌疑人刁某、莫某等人實(shí)施刑事拘留；四會市人民檢察院于6月上旬以涉嫌污染環(huán)境罪批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人刁某、莫某等6人。

　　▲肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局對這批非法傾倒的固體廢物進(jìn)行應(yīng)急處置

　　肇慶市生態(tài)環(huán)境局四會分局表示，將繼續(xù)加大對周邊環(huán)境的監(jiān)管力度，保持對環(huán)境污染犯罪的高壓態(tài)勢，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)懲污染環(huán)境犯罪。同時(shí)呼吁各企業(yè)自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，杜絕非法傾倒轉(zhuǎn)移處置固體廢物的行為。

 案情簡介

　　2020年7月16日，我局執(zhí)法人員對位于平湖曹橋的某衛(wèi)浴公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司正在生產(chǎn)，主要從事淋浴房生產(chǎn)，磨切生產(chǎn)工段會產(chǎn)生ABS邊角料，屬一般工業(yè)固體廢物。該公司廠房外東側(cè)露天堆放有大量ABS邊角料，未建設(shè)貯存設(shè)施（也就是倉庫）安全存放。這已是不止一次要求企業(yè)做好ABS邊角料的貯存工作。

　　　　　磨切工段中產(chǎn)生的ABS邊角料

　　查處結(jié)果

　　該公司上述行為已違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年版，舊法，下稱《固廢法》)第三十三條第一款規(guī)定，依據(jù)該法第六十八條第一款第二項(xiàng)和第二款規(guī)定，我局對其罰款1.5萬元。

　　　　　ABS邊角料露天存放在廠區(qū)

案件警示

　　該公司對一般工業(yè)固廢管理不重視，采取露天存放方式，未建設(shè)貯存設(shè)施（倉庫），幸好后續(xù)能及時(shí)整改。如果該違法行為持續(xù)到2020年9月1日新《固廢法》實(shí)施以后，那違法的代價(jià)至少要提高10倍。在這里，要提醒產(chǎn)生固廢的企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，吸取本案教訓(xùn)，做好固體廢物的貯存管理工作，“要像對待生產(chǎn)原料一樣對待固體廢物”，避免不必要的損失。

法條鏈接

　　新《固廢法》已于2020年9月1日起正式施行，新法加大了對固廢管理不合規(guī)的處罰力度，大大增加了違法成本，第一百零二條第一款第十項(xiàng)“貯存工業(yè)固體廢物未采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施的”違法行為，處罰金額將由原來的1-10萬元提升至10-100萬元；新法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

　　一般工業(yè)固體廢物知識：

　　什么是一般工業(yè)固體廢物？

　　一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的不具有危險(xiǎn)特性的固體廢棄物。主要有：服裝制衣、制鞋及鞋材加工廠產(chǎn)生的布碎、皮革邊角料、海綿邊料；注塑廠產(chǎn)生的廢塑料；五金廠產(chǎn)生的廢金屬；還有廢紙屑、廢膠紙、廢木屑以及其他不可回收的廢棄物。一般工業(yè)固體廢物不包括危險(xiǎn)廢物。

　　固體廢物法律法規(guī)規(guī)定，一般工業(yè)固體廢物必須要與生活垃圾、危險(xiǎn)廢物分類處置。國家鼓勵(lì)對一般工業(yè)固體廢物實(shí)行充分回收和利用。

      一般工業(yè)固體廢物如何處置？

　　一般工業(yè)固體廢物處置實(shí)行“誰產(chǎn)生、誰治理，誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”的原則。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位承擔(dān)處置的責(zé)任。

　　產(chǎn)生單位須落實(shí)“五個(gè)要求”：

1、分類存放。對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用；對暫時(shí)不利用的，要建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放。

2、建立臺賬。建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，內(nèi)容包括工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等。

3、減少產(chǎn)生。合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。

4、無害處理。對其產(chǎn)生的不能利用的一般工業(yè)固體廢物，要按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定處置，委托有處置資質(zhì)和處置能力的單位依法處置，禁止擅自處置。

5、申報(bào)登記。需執(zhí)行工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度，按年度如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)登記。

           貯存場所有什么要求？

　　一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放，地面須作硬底化處理，設(shè)有雨棚、圍堰或圍墻，并設(shè)置標(biāo)志牌：

　　一般工業(yè)固體廢物在廠區(qū)內(nèi)要安全分類存放、設(shè)置標(biāo)識：

　　非法傾倒一般工業(yè)固體廢物污染環(huán)境，性質(zhì)惡劣，處罰金額已提升至10-100萬元；新固廢法第一百二十條還規(guī)定，對造成嚴(yán)重后果的，公安部門行政拘留5-15日。

    　以下違法違規(guī)行為將按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，責(zé)令改正處罰款，包括：

1、對暫時(shí)不利用或者不能利用的工業(yè)固體廢物未建設(shè)貯存的設(shè)施、場所安全分類存放，或者未采取無害化處置措施的；

2、未采取相應(yīng)防范措施，造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散、流失或者造成其他環(huán)境污染的；

3、在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物的；

4、擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所的；

5、在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所的；

6、使用未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)施焚燒處理工業(yè)固體廢物的；

7、不按照國家規(guī)定申報(bào)登記工業(yè)固體廢物，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的。

對涉嫌犯罪的行為，將及時(shí)移交給公安機(jī)關(guān)處置。

如果相關(guān)企業(yè)還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會加強(qiáng)，不會減弱！