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被罰2128.38萬元!這個(gè)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)曝光

古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)違法違規(guī)事實(shí)曝光

企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人被罰2128萬余元



日前,山西省政府安委辦對晉能控股集團(tuán)古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)有限公司(以下簡稱世紀(jì)金鑫煤業(yè))違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)情況和責(zé)任情況進(jìn)行了通報(bào)。

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世紀(jì)金鑫煤業(yè)

通報(bào)指出,根據(jù)調(diào)查,世紀(jì)金鑫煤業(yè)存在五項(xiàng)違法違規(guī)事實(shí)

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拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令,在整合停產(chǎn)期間違法違規(guī)組織井下生產(chǎn)建設(shè);

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9號煤層建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn),在2020年10月2日至2021年3月9日擅自組織開工建設(shè),累計(jì)施工710.5米;

03




采取隱蔽、欺騙方式逃避安全監(jiān)察,2021年3月9日突擊檢查時(shí)向監(jiān)察人員隱瞞井下生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)和作業(yè)人數(shù);

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圖紙作假、隱瞞掘進(jìn)工作面,提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù),其中在2021年1月1日至3月9日非法組織生產(chǎn)建設(shè)期間,多數(shù)入井作業(yè)人員未攜帶人員定位卡;

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井下9號煤層違法建設(shè)區(qū)域未安設(shè)監(jiān)控系統(tǒng)及人員位置監(jiān)測系統(tǒng)。


依據(jù)國家、山西省有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,山西省對世紀(jì)金鑫煤業(yè)給予警告,并將其列為聯(lián)合懲戒對象;責(zé)令世紀(jì)金鑫煤業(yè)停產(chǎn)整頓,繼續(xù)暫扣安全生產(chǎn)許可證;對世紀(jì)金鑫煤業(yè)及相關(guān)責(zé)任人罰款2128.38萬,這是近年來山西煤礦安全監(jiān)察局對煤礦重大違法行為下達(dá)的單筆最高紀(jì)錄罰單。

慧眼識破“假停產(chǎn)” 欺騙難逃“監(jiān)察關(guān)”


全國“兩會”期間,山西煤礦安全監(jiān)察局對轄區(qū)煤礦開展安全督導(dǎo)檢查。3月9日,督查組在對減量重組期間停產(chǎn)改造的古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)有限公司突查時(shí),礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)看似均處于停產(chǎn)狀態(tài),但煤倉附近有車轍印等蛛絲馬跡,隨即對礦井停產(chǎn)狀態(tài)心生懷疑。面對質(zhì)疑,該礦和上級公司負(fù)責(zé)人多次矢口否認(rèn),信誓旦旦承諾絕沒有違法生產(chǎn)。

當(dāng)日午夜時(shí)分,通過精準(zhǔn)分析研判,山西煤礦安全監(jiān)察局組織人員,對不放心的古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司開展夜間突查,殺了一個(gè)“回馬槍”。礦井為躲避安全監(jiān)管監(jiān)察,讓部分礦工從運(yùn)料斜井入井違法從事生產(chǎn),實(shí)行人員入井兩本賬。經(jīng)過監(jiān)察人員再三追問,古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司晝停夜開“假停產(chǎn)”原形畢露,直到凌晨3時(shí)許,入井礦工在監(jiān)察員的認(rèn)真清點(diǎn)下全部升井。

【點(diǎn)擊查看:睜眼說瞎話,要錢不要命!山西一煤企假停產(chǎn)被抓現(xiàn)行

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山西煤監(jiān)局督查組突查

剝繭抽絲破疑案 作假隱瞞露真相


3月10日,山西煤礦安全監(jiān)察局迅速行動,責(zé)成太原監(jiān)察分局組織古交市相關(guān)部門對古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行立案調(diào)查,同時(shí)派出督導(dǎo)組進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。隨著深挖細(xì)查,古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司違法違規(guī)生產(chǎn)背后存在的一系列重大隱患逐漸浮出水面。

古交世紀(jì)金鑫公司為山西省批復(fù)的異地減量重組礦井,從2021年1月1日起被太原監(jiān)察分局責(zé)令停止生產(chǎn),并依法暫扣了安全生產(chǎn)許可證,但該礦拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)察指令,違法違規(guī)組織生產(chǎn)。

“在調(diào)查過程中,煤礦未提供反映井下實(shí)際情況的相關(guān)圖紙,隨即我們下井查看,發(fā)現(xiàn)一處剛打好的密閉墻有作假嫌疑。制定安全措施后,再一次入井,由救護(hù)隊(duì)員打開了那個(gè)閉墻,果然發(fā)現(xiàn)了礦井下組煤未批先建形成的巷道和蓄意隱瞞的掘進(jìn)工作面。這些巷道沒有任何圖紙資料,無安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員位置監(jiān)測系統(tǒng),特別危險(xiǎn)。在調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)還有一處掘進(jìn)工作面也在作業(yè),隨后我們又一次入井核查,徹底摸清了井下所有巷道情況。幸好這些問題被及時(shí)發(fā)現(xiàn),要不然這些隱蔽工作面不知會發(fā)生什么事情,后果真的無法想象”,參與調(diào)查的監(jiān)察員回想起來當(dāng)時(shí)的情況,仍然感到擔(dān)心。


通過調(diào)查詢問和監(jiān)察員多次入井實(shí)地檢查,認(rèn)定礦井延深開采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工,并采取隱蔽、欺騙方式逃避安全監(jiān)察,圖紙作假、隱瞞掘進(jìn)工作面,提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)等重大違法行為。

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山西煤監(jiān)局督查組突查

調(diào)查處理嚴(yán)細(xì)實(shí) 責(zé)任追究穩(wěn)準(zhǔn)狠


事件發(fā)生在全國“兩會”期間,《中國應(yīng)急管理報(bào)》《中國煤炭報(bào)》等行業(yè)核心媒體和國家礦山安全監(jiān)察局網(wǎng)站對此事進(jìn)行了報(bào)道關(guān)注,自媒體大量跟進(jìn),引起了社會各界廣泛關(guān)注。應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視調(diào)查進(jìn)展情況,山西省省委常委、常務(wù)副省長胡玉亭多次聽取匯報(bào)并作出重要指示,要求對煤礦企業(yè)違法違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅調(diào)查處理。古交市委市政府全力支持配合,指派古交市應(yīng)急局、公安局協(xié)同太原監(jiān)察分局開展調(diào)查工作。


調(diào)查組同時(shí)對煤礦和辦礦主體相關(guān)責(zé)任人提出了處理建議:

  • 對山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司黨委書記、董事長王國彪給予記過處分
  • 責(zé)令山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理、世紀(jì)金鑫煤業(yè)包礦領(lǐng)導(dǎo)孫世昌就地辭職,給予記大過處分;
  • 對山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)能源投資開發(fā)有限公司安全副總經(jīng)理陳寶紅給予撤職處分。
  • 對世紀(jì)金鑫煤業(yè)礦長馬明維給予撤職處分,納入聯(lián)合懲戒對象;
  • 對世紀(jì)金鑫煤業(yè)原礦長閆春亮給予撤職處分,納入聯(lián)合懲戒對象;
  • 對世紀(jì)金鑫煤業(yè)原礦長徐勇給予撤職處分,納入聯(lián)合懲戒對象,并對其安全生產(chǎn)考核記27分;
  • 對世紀(jì)金鑫煤業(yè)礦長助理文太平的處理是與其解除勞動合同,納入聯(lián)合懲戒對象。
  • 對世紀(jì)金鑫煤業(yè)駐礦安全技術(shù)特派員葉巨明、郝永發(fā)及五人小組成員郝文斌給予開除處分;
  • 對古交市應(yīng)急管理局安監(jiān)站站長解峻、五人小組組長周永光給予撤職處分;
  • 對安全監(jiān)管專員殷學(xué)亮、張晉給予撤職處分,調(diào)離現(xiàn)工作崗位,今后不得從事安全管理工作;
  • 對古交市應(yīng)急管理局分管煤礦的安全副局長給予警告處分。
  • 責(zé)成晉能控股集團(tuán)向省政府作出書面檢查;古交市應(yīng)急管理局局長向古交市政府作出書面檢查。相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)處分情況待調(diào)查結(jié)束后向社會公布。



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山西煤監(jiān)局約談古交市

“特別規(guī)定”顯神威 尊法守法保平安


從調(diào)查處理結(jié)果不難看出,山西省人民政府為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)出臺的《山西省煤礦安全隱患調(diào)查處理辦法》《山西省加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》等一系列重大制度舉措已經(jīng)顯現(xiàn)威力。此次對兩名安全監(jiān)管專員履行職責(zé)不到位進(jìn)行處理,將會有力推動《山西省煤礦安全監(jiān)管專員制度》落地生根。


山西煤礦安全監(jiān)察局對古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司突查,發(fā)現(xiàn)該礦違法違規(guī)組織生產(chǎn)的消息,最先由《中國應(yīng)急管理報(bào)》《中國煤炭報(bào)》,應(yīng)急管理部、國家礦山安監(jiān)局微信公眾號披露。隨后,省內(nèi)外許多主流媒體和自媒體紛紛轉(zhuǎn)載,尤其是省政府安委辦通報(bào)和山西煤監(jiān)機(jī)構(gòu)調(diào)查結(jié)果公開后,輿情量節(jié)節(jié)上升,在社會上引起了高度關(guān)注和強(qiáng)烈反響。

對于全國“兩會”期間,山西煤礦安全監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)以“四不兩直”方式到多地進(jìn)行督導(dǎo)檢查,查處了一批重大違法違規(guī)生產(chǎn)行為,有網(wǎng)友留言:“過程比毒品破獲案還刺激!”網(wǎng)友風(fēng)清氣浮說:“為有這樣負(fù)責(zé)任的監(jiān)察人員點(diǎn)贊!”。

“擁護(hù)政府重大舉措!”“嚴(yán)厲打擊非法違法!”始終是此次輿情事件的主旋律。網(wǎng)友法律盲區(qū)發(fā)帖:“為礦工家屬們感到高興!”網(wǎng)友們普遍認(rèn)為,礦方不顧礦工安全,非法生產(chǎn),理應(yīng)受到打擊。

此次輿情事件對網(wǎng)民們觸動很大,形成了“維護(hù)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定人人有責(zé)”的良好社會氛圍。

對非法違規(guī)生產(chǎn)的堅(jiān)決打擊,為山西省煤礦企業(yè)敲響了警鐘,也對不履職盡責(zé)者進(jìn)行了強(qiáng)有力的震懾。一名國有煤礦負(fù)責(zé)人說,從對古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司違法違規(guī)行為的處理上可以看出,山西省政府對煤礦安全生產(chǎn)采取的措施真是太硬了,出拳毫不手軟,以后企業(yè)存在重大事故隱患必須上報(bào)整改,決不越違法違規(guī)生產(chǎn)“雷池”一步。古交市的一名煤礦安全監(jiān)管專員表示,一定要吸取古交世紀(jì)金鑫煤業(yè)公司案件教訓(xùn),盡職履職敢擔(dān)當(dāng),一絲不茍地做好包保煤礦的監(jiān)督檢查工作,持續(xù)評估煤礦是否處于受控狀態(tài),對系統(tǒng)性重大問題和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患提出嚴(yán)厲整改措施,決不能姑息遷就,害人害己。