5月16日，浙江省安委辦通報了《刑法修正案（十一）》實施以來查處的8起涉嫌危險作業(yè)罪典型案例。通報內(nèi)容如下：浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于8起安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉嫌危險作業(yè)罪典型案例的通報各市、縣（市、區(qū)）安委會，省安委會各成員單位：為持續(xù)強化安全生產(chǎn)非法違法行為典型案例警示教育作用，有力推動各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，切實達到“查處一起、震懾一批、教育一片”目的，全面營造安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)W法、用法、遵法、守法的法治氛圍，省安委辦將《刑法修正案（十一）》實施以來查處的8起涉嫌危險作業(yè)罪典型案例通報如下。杭州蕭山余漢林氣體有限公司非法存儲危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月8日上午，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局對杭州蕭山余漢林氣體有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)內(nèi)簡易倉庫的玻璃窗均被人為遮擋，打開后發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)堆放了大量危險化學(xué)品，經(jīng)清點共計有二氧化碳、氧氣、乙炔、氮氣、混合氣體等176瓶。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該倉庫電氣設(shè)備無防爆措施，未安裝可燃氣體監(jiān)測報警裝置等，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。經(jīng)核查，該公司未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)即依法開具了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該公司立即停止儲存危險化學(xué)品，并對現(xiàn)場氣瓶進行異地扣押。鑒于該公司負責(zé)人余某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，杭州市蕭山區(qū)應(yīng)急管理局將余某某以涉嫌危險作業(yè)罪移送公安機關(guān)依法處理。3月9日，杭州市公安局蕭山分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人余某某立案偵查并依法采取刑事拘留強制措施。湖州藍云建材股份有限公司拒不整改重大事故隱患涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年1月28日，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局組織多部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查時，發(fā)現(xiàn)湖州藍云建材公司戊烷儲存場所及氣化間存在多處安全隱患，其中戊烷儲存場所未按要求設(shè)置可燃氣體監(jiān)測報警裝置，屬重大事故隱患。執(zhí)法人員立即依法下達了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令該企業(yè)立即停止使用戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備，并采取排除危險的整改措施；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意方可恢復(fù)使用。
3月2日，該公司負責(zé)人余某某在明知戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備已被責(zé)令停止使用的情況下，未經(jīng)任何整改，擅自下令恢復(fù)使用原有的戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備。余某某還在儲罐內(nèi)戊烷消耗用盡后，又自行聯(lián)系購買27.76噸戊烷用于生產(chǎn)作業(yè)。3月17日，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局對該公司再次檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司儲罐內(nèi)存有戊烷約26噸，未進行任何整改仍在使用戊烷儲罐和相關(guān)設(shè)備，存在重大事故隱患，具有發(fā)生泄漏、爆炸引發(fā)重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。鑒于余某某拒不執(zhí)行重大隱患整改決定的行為已涉嫌危險作業(yè)罪，湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。3月24日，湖州市公安局南潯區(qū)分局依法以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人余某某立案偵查并采取取保候?qū)弿娭拼胧?月8日，湖州市南潯區(qū)人民法院以危險作業(yè)罪一審判處被告人余某某有期徒刑八個月，緩刑一年。玉環(huán)張氏機床附件商行非法經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月23日，玉環(huán)市應(yīng)急管理局聯(lián)合玉城街道應(yīng)急辦開展安全生產(chǎn)檢查時，發(fā)現(xiàn)玉環(huán)張氏機床附件商行內(nèi)存有稀釋劑1005公斤、香蕉水680公斤。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該經(jīng)營場所不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且二樓以上為居民住房。執(zhí)法人員對該商行注冊地玉城街道外馬道村敦煌北路9號檢查時，又發(fā)現(xiàn)一樓倉庫存放油漆3620公斤、香蕉水1045公斤、固化劑330公斤。該倉庫同樣不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周圍為居民區(qū)，一旦油漆、稀釋劑發(fā)生泄漏燃燒，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，上述油漆、稀釋劑等均為玉環(huán)張氏機床附件商行所有，且該商行未取得帶儲存設(shè)施危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)即依法下達了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令其立即停止違法行為，依法將出庫單扣押，將經(jīng)營場所和倉庫內(nèi)的油漆、稀釋劑扣押至危險化學(xué)品專用倉庫。鑒于商行負責(zé)人張某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，玉環(huán)市應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。3月31日，玉環(huán)市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人張某立案偵查并依法采取取保候?qū)弿娭拼胧?/strong>。永康市吳某某非法儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月2日，永康市應(yīng)急管理局對古山鎮(zhèn)前黃村日常檢查時，發(fā)現(xiàn)吳某某居住的民房內(nèi)存放大量油漆類危險化學(xué)品，共135桶計16余噸。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該民房不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且涉案人員一家居住在該場所內(nèi)，周邊也均為人員聚集的民房。該危險化學(xué)品儲存場所存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，危險化學(xué)品所有人吳某某未取得危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存許可證，非法將油漆類危險化學(xué)品調(diào)配后轉(zhuǎn)售給當(dāng)?shù)貜氖聡娡考庸さ男∑髽I(yè)，以此牟利，該行為系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)場對非法儲存的危險化學(xué)品進行扣押，并轉(zhuǎn)移至危險化學(xué)品專門倉庫。鑒于吳某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，永康市應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。4月1日，永康市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人吳某某立案偵查并依法采取取保候?qū)弿娭拼胧?/strong>。平陽縣鰲江鎮(zhèn)以琳印刷材料經(jīng)營部非法經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月24日，平陽縣應(yīng)急管理局在“小化工”專項整治行動排查中，獲悉鰲江鎮(zhèn)印務(wù)城B區(qū)2幢1號倉庫存放有大量危險化學(xué)品，隨即組織執(zhí)法人員對該倉庫進行突擊檢查，現(xiàn)場查獲油墨280桶。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該倉庫未安排專人管理，未設(shè)置任何安全防范措施和安全警示標(biāo)志，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且該倉庫100米范圍內(nèi)有住戶300余戶，居住人口1000余人，屬于人員密集居住點。該危險化學(xué)品儲存點存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。經(jīng)核查，該批油墨屬鰲江鎮(zhèn)以琳印刷材料經(jīng)營部所有，其未取得危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存許可證，系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存等高度危險作業(yè)活動。該經(jīng)營部負責(zé)人洪某某于2013年、2015年因非法經(jīng)營危險化學(xué)品兩次被屬地監(jiān)管部門行政處罰，系“屢罰不改”，情節(jié)惡劣。鑒于洪某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，平陽縣應(yīng)急管理局將該案移送公安機關(guān)依法處理。4月14日，平陽縣公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人洪某某立案偵查并依法采取取保候?qū)弿娭拼胧?/strong>。紹興泰斌化工有限公司非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年4月17日，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局在對某化纖公司開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司出租給紹興泰斌化工有限公司的倉庫內(nèi)存有大量危險化學(xué)品，經(jīng)清點共計392桶（200公斤/桶），其中乙酸甲酯147桶，甲醇103桶，碳酸二甲酯137桶，二甲基甲酰胺5桶。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該倉庫未設(shè)置防爆照明、防爆桁車，未設(shè)置安全警示標(biāo)志、報警裝置等，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周邊為人員密集的車間。該危險化學(xué)品儲存點存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。經(jīng)核查，紹興泰斌化工有限公司危險化學(xué)品許可范圍為“不帶儲存設(shè)施經(jīng)營（票據(jù)經(jīng)營）”，不具有儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，其在倉庫內(nèi)儲存大量危險化學(xué)品的行為系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動。鑒于該公司負責(zé)人朱某某已涉嫌危險作業(yè)罪，紹興市柯橋區(qū)應(yīng)急管理局將該案依法移送公安機關(guān)依法處理。4月22日，紹興市公安局柯橋分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人朱某某立案偵查，4月25日，依法對其采取刑事拘留強制措施。寧波海曙古林南方助劑廠非法儲存危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年3月4日，寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局在開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)姜山鎮(zhèn)一磚木混合的倉庫內(nèi)存放大量無安全標(biāo)簽的桶裝化學(xué)品，初步確認為冰醋酸，系危險化學(xué)品。現(xiàn)場清點后，倉庫內(nèi)存放的冰醋酸共計有207桶、約41.53噸?，F(xiàn)場還發(fā)現(xiàn)用于稀釋、充裝醋酸溶液的設(shè)備及容器。經(jīng)現(xiàn)場勘查，存放冰醋酸的倉庫屋頂為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，倉庫內(nèi)各類電氣設(shè)備都非防爆，也沒有安裝檢測報警裝置，距離倉庫約2米處還有一套平時用來生火做飯的燃氣灶具，該倉庫不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件，且周邊為人員密集的車間，存在重大事故隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，該倉庫為寧波市海曙古林南方助劑廠所有，儲存的冰醋酸用于直接售賣或稀釋后售賣，該廠未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，系擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存的高度危險作業(yè)活動。執(zhí)法人員當(dāng)即出具了《現(xiàn)場處理措施決定書》，責(zé)令其立即停止危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存活動。鑒于該廠負責(zé)人何某某已涉嫌危險作業(yè)罪，寧波市鄞州區(qū)應(yīng)急管理局將該案依法移送公安機關(guān)依法處理。4月23日，寧波市公安局鄞州分局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人何某某立案偵查。東陽市吳某某非法經(jīng)營危險化學(xué)品涉嫌危險作業(yè)罪案。
2021年4月20日，東陽市應(yīng)急管理局在對畫水鎮(zhèn)開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)一個出租廠房內(nèi)堆滿了無安全標(biāo)簽的桶裝物，散發(fā)著刺鼻的味道，經(jīng)清點共計462桶，總重100余噸。通過抽樣鑒定，儲存物品均為危險化學(xué)品。經(jīng)現(xiàn)場勘查，該儲存廠房屋頂為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，電線私接亂拉，各類電氣設(shè)備無防爆措施，也未安裝檢測報警裝置，不具備儲存危險化學(xué)品的安全條件。同時，現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識極差，在廠房內(nèi)邊作業(yè)邊抽煙，地上的煙頭就有80余個，存在重大事故隱患。該廠房位于工業(yè)區(qū)的地勢最高處，如發(fā)生火災(zāi)或泄漏，危險化學(xué)品會順地勢向下流淌，將嚴(yán)重威脅工業(yè)區(qū)和所在村1000多人的人身財產(chǎn)安全，具有發(fā)生重大傷亡事故的現(xiàn)實危險。
經(jīng)核查，該廠房內(nèi)的危險化學(xué)品系吳某某經(jīng)營，其未取得帶儲存設(shè)施危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，不具備儲存危險化學(xué)品的資質(zhì)，系擅自從事危險化學(xué)品儲存高度危險作業(yè)活動。鑒于吳某某的違法行為已涉嫌危險作業(yè)罪，東陽市應(yīng)急管理局將該案依法移送公安機關(guān)依法處理。4月27日，東陽市公安局以涉嫌危險作業(yè)罪對犯罪嫌疑人吳某某立案偵查并依法采取刑事拘留強制措施。以上8起典型案例，是《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日施行后浙江省查處的首批涉嫌“危險作業(yè)罪”典型案例，具有深刻的警示教育意義。廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位要以案為鑒，始終堅持安全發(fā)展就是效益的理念，自覺開展企業(yè)風(fēng)險普查，切實抓好隱患自查自改，不斷健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終堅持“檢查就是執(zhí)法、執(zhí)法就要嚴(yán)格、違法就要懲治”的原則，以“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，密切行刑銜接，堅決查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，確保監(jiān)管執(zhí)法不打折扣、不留死角、不走過場，進一步強化安全生產(chǎn)高壓監(jiān)管態(tài)勢，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實防范各類事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
