2021年9月7日，蘇州工業(yè)園區(qū)應急管理部門對蘇州某精密機械有限公司進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該單位將部分廠房租賃給蘇州某光電科技有限公司進行研發(fā)、設計、組裝等作業(yè)，但未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，且未在廠房租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。現(xiàn)場執(zhí)法人員經(jīng)過詢問調查取證，對該單位及主要負責人（直接負責承包商管理的主管人員）未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，且未在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責的違法行為進行了立案查處。

違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第四十九條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第一百零三條第二款的規(guī)定，給予該單位罰款人民幣壹萬貳仟元的行政處罰。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2021年修訂）》，對該單位主要負責人（直接負責承包商管理的主管人員）的違法行為也進行了立案查處。

隨著改革開放和經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)所有制發(fā)生了重大變化，一些企業(yè)采用租賃、承包、合作經(jīng)營等多種經(jīng)營方式，個人、經(jīng)營企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)以及個人承包形式大量涌現(xiàn)。其中確有一些企業(yè)的安全管理工作混亂，以租代管、以包代管的問題始終存在。本案中，該企業(yè)將自有部分廠房租賃給承租方，但是沒有對承租單位的生產(chǎn)車間、倉庫等易發(fā)生安全事故的場所進行安全檢查，導致安全隱患大量存在。通過此次處罰，該單位意識到生產(chǎn)經(jīng)營單位出租場地時，必須出租給有資質的單位或個人，并與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。同時生產(chǎn)經(jīng)營單位還需要定期對承租單位進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題及時督促承租單位進行整改，保障安全生產(chǎn)。