近日，福建閩東電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“閩東電力”）向社會(huì)公眾披露了《關(guān)于公司及全資子公司收到行政處罰決定書(shū)的公告》，閩東電力及旗下全資子公司寧德蕉城閩電新能源有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蕉城閩電”）、福建環(huán)三億能電力工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)三億能”）分別收到國(guó)家能源局福建監(jiān)管辦公室簽發(fā)的《行政處罰決定書(shū)》。

《公告》顯示，2021年6月19日，因上堡風(fēng)電場(chǎng)110kV#1主變發(fā)生跳閘事件，在跳閘事件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和對(duì)閩東電力的后續(xù)檢查中，發(fā)現(xiàn)閩東電力、蕉城閩電、環(huán)三億能均存在違反相關(guān)法律條文的情況，分別處以10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、5萬(wàn)元的罰款。

此次發(fā)生事故的上堡風(fēng)電場(chǎng)又稱(chēng)虎貝風(fēng)電項(xiàng)目，項(xiàng)目位于福建省寧德市蕉城區(qū)虎貝鎮(zhèn)上堡村和洋中鎮(zhèn)天湖村附近，場(chǎng)區(qū)海拔高程為1230-1500米。項(xiàng)目總投資5.5億元，總裝機(jī)容量60MW，規(guī)劃安裝30臺(tái)2MW運(yùn)達(dá)風(fēng)電風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，建設(shè)1座110KV升壓站，設(shè)計(jì)年均發(fā)電量1.29億kW?h。

2020年9月12日，該項(xiàng)目110KV新堡線(xiàn)、上堡風(fēng)電場(chǎng)#1主變進(jìn)入24小時(shí)試運(yùn)行；9月13日，首批機(jī)組實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

另外據(jù)記者了解，此次并非上堡風(fēng)電場(chǎng)第一次發(fā)生相關(guān)事故。此前，上堡風(fēng)電場(chǎng)曾發(fā)生過(guò)“違反調(diào)度紀(jì)律事件”，并在企業(yè)2021年度工作會(huì)議宣貫會(huì)暨安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行通報(bào)。

根據(jù)《行政處罰書(shū)》，記者針對(duì)相關(guān)法律條文進(jìn)行了查詢(xún)，閩東電力違反法律條文如下：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第七十八條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（三）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

（四）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的；

（五）未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)的；

（六）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的；

（七）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第三十三條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，以及賓館、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查；發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第九條：

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的自然災(zāi)害類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)、公共衛(wèi)生條件類(lèi)和社會(huì)安全事件類(lèi)等各類(lèi)突發(fā)事件，組織編制相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)或某幾類(lèi)突發(fā)事件，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事件類(lèi)型和危害程度分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)程序和處置措施等內(nèi)容。

蕉城閩電違反法律條文如下：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十六條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

環(huán)三億能違反法律條文如下：

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十一條：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

閩東電力公示原文如下：