汕頭一工地塔吊吊物墜落，造成1死4傷！5名直線責(zé)任人被立案追責(zé)！事故調(diào)查報(bào)告公布
汕頭市龍湖區(qū)應(yīng)急管理局公布了這起事故的調(diào)查報(bào)告。
2020年12月2日中午12點(diǎn)左右，工地班組負(fù)責(zé)人劉某易安排2名普工當(dāng)天下午隨貨車將龍骨型材送至項(xiàng)目工地。材料進(jìn)場前劉某易有向項(xiàng)目部進(jìn)行報(bào)備。 下午1點(diǎn)38分，劉某易通過微信通知青某容下午有材料需要吊裝，青某容告知其材料進(jìn)場后由地面指揮協(xié)調(diào)塔吊吊運(yùn)工作，她負(fù)責(zé)在樓頂解鉤。 下午2點(diǎn)30分左右，材料進(jìn)場，兩名普工隨貨車進(jìn)入工地，由劉某易安排協(xié)助塔吊作業(yè)，二人負(fù)責(zé)在貨車上捆綁龍骨型材。 下午3點(diǎn)10分左右，開始第一次起吊。事發(fā)時(shí)所用綁繩為尼龍吊帶，由于起吊龍骨型材數(shù)量較多，體積較大，吊帶不夠長，無法采用兜繩捆綁法、卡繩捆綁法捆綁，二人用尼龍吊帶兜住龍骨型材后采用鋼絲繩穿過吊帶耳朵并用螺紋扣鎖住的方式捆綁。 二人捆綁后交由塔吊地面指揮的起重司索信工徐某確認(rèn)后就離開貨車。 徐某在未確認(rèn)捆綁是否符合安全起吊條件的情況下呼叫塔吊司機(jī)起吊，起吊時(shí)龍骨型材平穩(wěn)沒有滑動，直到吊到約42米高空處，龍骨型材從吊裝繩索中脫落潰散，一部分散掉到工地圍檔內(nèi)部；一部分散掉到工地圍檔外面的長平路道上，并砸到路過的汽車和行人，造成1人死亡，4人受傷，3輛汽車不同程度受損。
吊運(yùn)龍骨型材過程中，在未按照兜繩捆綁法、卡繩捆綁法等操作規(guī)程捆綁牢固的情況下，地面指揮的司索信號工指揮塔吊司機(jī)起吊，違反了《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）4.0.7、4.0.12、6.1.1等規(guī)定，以致龍骨型材在起吊及隨吊臂轉(zhuǎn)動過程中因慣性從捆綁的吊裝繩索中脫落潰散，高處墜落砸中地面人員和車輛。
司法機(jī)關(guān)已立案調(diào)查人員（5人）
徐某，塔吊指揮分包單位起重司索信號工。龍湖公安分局金園派出所以徐某涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案偵查。 張某銘，塔吊租賃單位塔吊司機(jī)。龍湖公安分局金園派出所以張某銘涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案偵查。 李某，專業(yè)分包單位執(zhí)行經(jīng)理。龍湖公安分局金園派出所以李某涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案偵查。 歐某雄，勞務(wù)分包單位普工。龍湖公安分局金園派出所以歐某雄涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案偵查。 歐陽某某，勞務(wù)分包單位普工。龍湖公安分局金園派出所以歐陽某某涉嫌重大責(zé)任事故罪予以立案偵查。
建議依法給予行政處罰的人員（2人）
安某平，系專業(yè)分包單位汕頭華潤中心三期萬象城B區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理。 楊某保，系塔吊指揮分包單位法定代表人。
建議依據(jù)企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度處理的人員（1人）
趙某，塔吊指揮分包單位華潤中心三期現(xiàn)場管理人員。
建議依法給予行政處罰處理的單位（4家）
專業(yè)分包單位，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定給予行政處罰。 塔吊指揮分包單位，建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百零九條第一款規(guī)定給予行政處罰。 施工單位廣東分公司汕頭華潤中心三期萬象城B區(qū)（暫名）項(xiàng)目（第二期）項(xiàng)目部。建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百條規(guī)定,依法給予責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處理。 監(jiān)理單位汕頭華潤中心項(xiàng)目監(jiān)理部，建議由市住建部門依照建筑施工領(lǐng)域法律法規(guī)給予處理。
事故啟示：
注意！不是出了事故就是安全員責(zé)任！事故要追究直線責(zé)任人！
新《安全生產(chǎn)法》第三條明確提出“三個(gè)必須”：安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。
將第四、十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
將第五條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
比如分管人力資源的副總經(jīng)理，對分管領(lǐng)域的安全要負(fù)責(zé)任。下屬企業(yè)里面，安全管理團(tuán)隊(duì)配備得不到位，缺人，由此導(dǎo)致的事故這個(gè)副職是要負(fù)責(zé)任的。比如分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理，如果下屬企業(yè)里安全投入不到位，分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理是要承擔(dān)責(zé)任的。