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安全員現(xiàn)場制止后依然違章作業(yè)，發(fā)生亡人事故

2021年9月4日，中山翠亨新區(qū)生物醫(yī)藥智創(chuàng)中心在建工程在墻體拆除過程中發(fā)生一起一人死亡的生產(chǎn)安全事故。

近日，中山市應(yīng)急管理局公布了這起事故的調(diào)查報(bào)告。

事故經(jīng)過

  1. 2021年9月4日下午15時(shí)許，勞務(wù)分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某安排三名工人盧某生、凌某強(qiáng)及肖某旺開始對7#樓11區(qū)五層西側(cè)外墻蒸壓加氣塊墻體及構(gòu)造柱進(jìn)行拆除作業(yè)。

  2. 17時(shí)許，項(xiàng)目安全管理人員梁某強(qiáng)及監(jiān)理郭某彪巡查發(fā)現(xiàn)上述三名工人采取墻身下部掏空式破拆的違章作業(yè)行為。

  3. 兩人隨即現(xiàn)場制止并口頭警告，要求作業(yè)人員爬上外墻腳手架從墻身上部開始拆除，三名工人表示不會再違章作業(yè)。

  4. 三名工人爬上腳手架按章作業(yè)約10分鐘，待梁某強(qiáng)及郭某彪離開后，肖某旺（死者）又指使鼓動工友從腳手架下落至樓面進(jìn)行墻身下部掏空式拆除。

  5. 至約17時(shí)50分，已拆完三幅較矮墻身，在拆除第四幅墻身的過程中，構(gòu)造柱由肖某旺用風(fēng)炮機(jī)破碎了混凝土，只剩下一些鋼綁扎連接的直立柱筋。

  6. 工人發(fā)現(xiàn)有倒塌的跡象時(shí)迅速躲避，肖某旺由于躲避不及時(shí)，被倒塌的構(gòu)造立柱砸中頭部，安全帽受打擊后彈開，肖某旺后經(jīng)送火炬開發(fā)區(qū)中山國丹中醫(yī)院搶救無效死亡。

事故直接原因

肖某旺及工友拆墻作業(yè)過程中未按照《墻體拆除施工方案》及技術(shù)交底要求進(jìn)行作業(yè)，而是違章采取墻身下部掏空式破拆的違章作業(yè)方式導(dǎo)致墻身倒塌。

事故間接原因

  1. 勞務(wù)分包單位對現(xiàn)場安全隱患排查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除折墻過程中事故隱患；

  2. 勞務(wù)分包單位主要負(fù)責(zé)人胡某廣督促檢查安全生產(chǎn)工作不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除拆墻過程中事故隱患；

  3. 勞務(wù)分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某履行職責(zé)不到位；

  4. 總承包單位對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為制止不力；

  5. 監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為制止不力。

處理意見

  1. 市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》對施工勞務(wù)分包單位及其主要負(fù)責(zé)人胡某廣的違法行為進(jìn)行行政處罰。

  2. 翠亨新區(qū)管委會依據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)對施工總承包單位及監(jiān)理單位的違法行為依法處理。

  3. 勞務(wù)分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人李某履行職責(zé)不到位的行為建議由公司依據(jù)相關(guān)制度內(nèi)部處理，并將處理結(jié)果報(bào)事故調(diào)查組。

本次事故報(bào)告中未提到對安全員的處罰，但提到總承包單位對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)行為制止不力，所以處理意見中提到要對總包單位進(jìn)行依法處理。但具體安全員會不會被處罰，或者會不會被總包單位內(nèi)部處罰？

類似事故案例：

   2021年1月3日15時(shí)許，江門澤星公司譚某與班組人員陳星星、張春桃、張春華從地面通過安全爬梯到洪鶴大橋3#橋墩橋面，然后通過梯子下至橋墩下橫梁平臺做橋底泄水管的管撐安裝前準(zhǔn)備工作（下橫梁面距離底部水泥承臺面高度為29.8 米）。譚某、陳星星、張春桃在橋墩下橫梁平臺上收拾施工材料，完善臨邊防護(hù)設(shè)施；張春華從下橫梁平臺西南側(cè)的登車平臺進(jìn)入到橋梁檢修車收拾整理材料。為了下一步施工便利，譚某帶領(lǐng)其他三人利用在下橫梁平臺上收集到的鋼管、鋼絲防護(hù)網(wǎng)、鐵絲和鐵腳手板等材料，在下橫梁平臺靠近北側(cè)塔柱位置與橋檢車之間搭設(shè)了一條臨時(shí)簡易通道。
圖片
    16 時(shí)許，武船重工公司安全員錢遠(yuǎn)景到3#橋墩下橫梁平臺巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)此臨時(shí)簡易通道（已搭建成型），當(dāng)場口頭制止四人繼續(xù)搭設(shè)，并下發(fā)《安全隱患整改通知單》要求譚某等人于 1 月4 日前拆除該通道。
     17時(shí)15分許，譚某、陳星星、張春桃解下安全帶準(zhǔn)備下橋下班，譚某（只佩戴安全帽）說了句“取東西”，在下橫梁橋面折返至臨時(shí)簡易通道，當(dāng)行走在通道上時(shí)，該通道突然發(fā)生解體破壞，譚某情急下雙手抓住鋼絲防護(hù)網(wǎng)，身體懸空掛在通道下部。譚某掙扎著想往上爬，位于橋檢車上的工人張春華見此情景急忙向譚某拋繩索施救，嘗試了兩次，未能有效。17時(shí)16分許，譚某因體力不支，墜落于3#橋墩底部水泥承臺面。
    我們稍微整理下整個(gè)過程：15時(shí)，幾名作業(yè)人員準(zhǔn)備搭這個(gè)通道；安全員在16時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)，并要求停止，也下發(fā)了整改通知單；17時(shí)15分左右出現(xiàn)了事故！
    事故報(bào)告中安全員的處理意見：未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，雖在檢查中發(fā)現(xiàn)譚某等人搭設(shè)的臨時(shí)簡易通道，但沒有現(xiàn)場監(jiān)督其拆除，也未將該情況及時(shí)上報(bào)，對該起事故負(fù)有責(zé)任 , 建議市交通運(yùn)輸部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十三條規(guī)定對其進(jìn)行處理。

     安全員發(fā)現(xiàn)不算不及時(shí)，口頭也要求了立即拆除，所以事故報(bào)告中肯定了安全員檢查中發(fā)現(xiàn)搭設(shè)通道的行為，但問題就在沒有現(xiàn)場監(jiān)督其拆除！所以對該起事故負(fù)有責(zé)任，哪怕你已經(jīng)下發(fā)了整改單！