2020年五六月份至2021年4月，潘某某在未經(jīng)有關(guān)部門依法批準(zhǔn)、未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的情況下，利用自行改裝的裝有塑料油桶的蘇F0D9K5號(hào)和蘇E79V3Y號(hào)金杯面包車以及裝有不銹鋼油桶的蘇FP33G6號(hào)東風(fēng)汽車，采用外置電瓶搭電驅(qū)動(dòng)油泵方式為他人汽車加油作業(yè)，共計(jì)銷售汽油6000余升。

2021年4月14日，潘某某被公安機(jī)關(guān)抓獲，次日被取保候?qū)彙?/span>

取保候?qū)徠陂g，潘某某于同月22日將儲(chǔ)存有汽油的蘇E79V3Y號(hào)改裝金杯面包車停放至路邊，經(jīng)聯(lián)系后于同月27日15時(shí)許從該車中取出裝有十余升汽油的塑料油桶為他人駕駛的汽車加油，加完油后再次進(jìn)行加油作業(yè)過程中，違規(guī)用電瓶為油泵搭電，導(dǎo)致蘇E79V3Y號(hào)面包車起火，因消防救援人員及時(shí)趕到未釀成嚴(yán)重后果。

火災(zāi)造成潘某某雙下肢燒傷，現(xiàn)場(chǎng)附近三輛汽車和一輛電動(dòng)自行車受損，臨近住戶的兩臺(tái)空調(diào)外機(jī)受損。

經(jīng)消防機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定，此次火災(zāi)的起火原因?yàn)樘KE79V3Y號(hào)金杯面包車改造的加油車廂內(nèi)汽油蒸氣遇電火花爆燃引發(fā)成災(zāi)。

經(jīng)鑒定，潘某某銷售的油品符合汽油指標(biāo)特征，為汽油類產(chǎn)品，硫含量不合格；被毀壞的三輛汽車損失共計(jì)價(jià)值26734元。

一審法院判決：潘某某未經(jīng)國家有關(guān)部門許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品汽油經(jīng)營、儲(chǔ)存活動(dòng)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)，起火后因消防救援人員及時(shí)趕到才未造成嚴(yán)重后果，其行為具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。潘某某到案后如實(shí)供述自己罪行，愿意接受處罰，可以從寬處理。以危險(xiǎn)作業(yè)罪判處潘某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。一審宣判后，檢察機(jī)關(guān)未抗訴，潘某某未上訴，判決已發(fā)生法律效力。

根據(jù)刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑徒刑、拘役或者管制。

本案中，潘某某未依法取得從事汽油經(jīng)營、儲(chǔ)存的合法資質(zhì)和經(jīng)營許可，在不具備合法資質(zhì)和相應(yīng)生產(chǎn)、作業(yè)條件的情況下，違法采用改裝車輛為他人汽車進(jìn)行加油作業(yè)，屬于刑法第一百三十四條之一第三項(xiàng)規(guī)定的擅自從事危險(xiǎn)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。

潘某某在加油作業(yè)過程中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致其用于加油的改裝面包車起火，只是因?yàn)橄谰仍藛T及時(shí)趕到才未釀成重大火災(zāi)，充分表明其違法生產(chǎn)、作業(yè)行為存在重大安全隱患，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，符合刑法第一百三十四條之一規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè)罪的構(gòu)成要件。故人民法院依法以危險(xiǎn)作業(yè)罪對(duì)潘某某判處刑罰。

安全生產(chǎn)理論和實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，強(qiáng)化隱患排查治理，才能更為有效的防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

刑法的打擊對(duì)象不能僅限于實(shí)際引發(fā)重大事故的違反安全規(guī)定行為，還應(yīng)將導(dǎo)致事故隱患的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為納入調(diào)整范圍，才能起到防范于未然的積極效果。

《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》明確提出，研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的違法行為列入刑法調(diào)整范圍。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增設(shè)刑法第一百三十四條之一，將三種類型的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)、作業(yè)行為規(guī)定為犯罪。生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)個(gè)人要嚴(yán)格依法依規(guī)從事生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)，切實(shí)消除僥幸心理，否則可能受到刑事處罰。