2020年5月22日，根據(jù)群眾鄒某舉報(bào)投訴線索，某市衛(wèi)生健康委衛(wèi)生監(jiān)督員對某公司現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌違法。經(jīng)受理、立案后進(jìn)一步核實(shí)該公司存在以下違法行為：

1.隱瞞“酸洗鈍化”工藝和“不銹鋼酸洗鈍化膏”原輔料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用；

2.未及時(shí)、如實(shí)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目；

3.為勞動者個(gè)人提供的部分職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；

4.未按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》第二十條第一款的規(guī)定，對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價(jià)；

5.與勞動者鄒某訂立勞動合同時(shí)至終止勞動合同期間，未將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施等如實(shí)告知鄒某，并未在勞動合同中寫明；

6.未按規(guī)定組織勞動者鄒某進(jìn)行在崗期間的職業(yè)健康檢查。

該公司的上述行為分別違反了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十六條第二款、第二十二條第二款、第二十六條第二款、第三十二條、第三十三條第一款、第三十五條第一款的規(guī)定，該市衛(wèi)生健康委依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第七十一條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)、第七十二條第二項(xiàng)和第四項(xiàng)、第七十五條第一項(xiàng)的規(guī)定，分別裁量后合并給予該公司警告、并處16萬元整罰款的行政處罰，當(dāng)事人自覺履行處罰決定后本案結(jié)案。

本案是我省首次、全國少見因用人單位隱瞞工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而牽扯出多項(xiàng)違法行為受到行政處罰的職業(yè)衛(wèi)生案件。其辦理過程中如何辨識用人單位隱瞞工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及執(zhí)法技巧等方面值得借鑒

本案通過勞動者鄒某舉報(bào)投訴在工作中要使用不銹鋼酸洗鈍化膏操作，但公司從未檢測過酸洗操作過程中產(chǎn)生的危害因素，并提供了不銹鋼酸洗鈍化膏和勞動者酸洗操作的照片。

監(jiān)督員以隱瞞工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害線索為導(dǎo)向，立即到該公司查閱了公司2013年的建設(shè)項(xiàng)目控制效果評價(jià)報(bào)告和2019年的工作場所檢測報(bào)告，核實(shí)報(bào)告中均無酸洗工藝和酸洗鈍化膏原輔料。便根據(jù)投訴者提供的不銹鋼酸洗鈍化膏照片，尋找到公司庫房門外存放有EAP-S001型不銹鋼酸洗鈍化膏共12箱24瓶，與投訴者提供的照片一致。隨后調(diào)取了該公司2013年投入生產(chǎn)至2020年5月采購不銹鋼酸洗鈍化膏的票據(jù)和出入庫記錄及酸洗鈍化膏化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS），但說明書中顯示對健康無毒害。

于是監(jiān)督員要求該公司立即委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行全面識別和檢測，從而認(rèn)定該公司有不銹鋼酸洗鈍化膏原輔料和酸洗工藝中會產(chǎn)生少量氮氧化物危害因素的事實(shí)。

案件承辦人員在查實(shí)該公司隱瞞會產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的酸洗鈍化膏原輔材料和酸洗工藝后，再從投訴者提供的證據(jù)照片入手，對照片中操作酸洗膏鈍化膏的勞動者進(jìn)行詢問，以及對公司管理人員的進(jìn)一步詢問調(diào)查，再次證實(shí)隱瞞酸洗工藝和使用酸洗鈍化膏原輔料的真相，形成了嚴(yán)密的證據(jù)鏈。

承辦人員再根據(jù)投訴人提供的公司2019年4月與其解除勞動合同的證明，順藤摸瓜調(diào)取了鄒某的應(yīng)聘申請、公司與鄒某簽訂的勞動合同、工資發(fā)放記錄、績效考核、員工安全生產(chǎn)承諾、培訓(xùn)記錄、鄒某2014年至2017年的一般健康檢查及2018年的職業(yè)健康檢查、公司勞動防護(hù)用品購買票據(jù)、出庫領(lǐng)取及發(fā)放記錄資料等相關(guān)證據(jù)資料。

結(jié)合現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有鄒某相同工作崗位（焊工）的勞動者正在工作并進(jìn)行拍照取證和詢問調(diào)查，以及對公司相關(guān)管理人員的證人證言、整改報(bào)告等多種證據(jù)鏈。查實(shí)了該公司未按規(guī)定申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害項(xiàng)目，為勞動者提供的部分職業(yè)病防護(hù)用品不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，未按照對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測評價(jià)，與鄒某訂立勞動合同時(shí)未履行告知義務(wù)及未按規(guī)定組織勞動者鄒某進(jìn)行在崗期間職業(yè)健康檢查等5項(xiàng)違法事實(shí)，全部依法給予了行政處罰。

本案中勞動者鄒某在工作中注意收集保存了該公司涉嫌違法的照片等重要證據(jù)，是本案的關(guān)鍵突破口和最終查實(shí)多項(xiàng)違法事實(shí)的重要線索。案件承辦人員特在此提醒廣大勞動者，在可能存在職業(yè)病危害因素的用人單位工作過程中，注意收集保存自己與用人單位簽訂的勞動合同、工資領(lǐng)取、工作現(xiàn)場等涉及勞動關(guān)系及其他可能涉嫌違法的證據(jù)照片等，為自己以后健康及相關(guān)權(quán)益受到侵害時(shí)的重要舉證依據(jù)。