船東應(yīng)該關(guān)注的有關(guān)海上救助問題
作者劉衛(wèi)東
海上救助船舶和貨物經(jīng)常發(fā)生。隨著海上專業(yè)救助公司的產(chǎn)生,不收取報(bào)酬的純自愿幫救已經(jīng)不再介入海上救助。救助已經(jīng)成了一種合同行為。當(dāng)事人往往會(huì)以簽署LOF,或雇傭救助合同,或純拖帶合同實(shí)施救助。
在選擇和簽署救助合同時(shí),由于救助屬于船殼保險(xiǎn)單承保的風(fēng)險(xiǎn),船東(包括船殼保險(xiǎn)人)才是最重要的當(dāng)事人,他們有權(quán)利結(jié)合海難的各種因素選擇合適的救助付酬方式。雖然船方也應(yīng)該同時(shí)關(guān)注到其他權(quán)益方的意見,但總的局面是要求船方自主。
首先,根據(jù)英國(guó)法,船,貨遭遇共同危險(xiǎn)需要船方采取措施以解除和減輕危害時(shí),船東被認(rèn)為是貨方的緊急代理人/Agent of Necessity。法律對(duì)船東在急迫情勢(shì)下做出的避險(xiǎn)選擇給與寬容和理解。法律不支持貨方事后指責(zé)船方在選擇救助合同時(shí)措施不當(dāng)。
海上危險(xiǎn)還會(huì)涉及到保賠協(xié)會(huì)的利益,即保賠險(xiǎn)下的責(zé)任。這種保賠險(xiǎn)責(zé)任有時(shí)候會(huì)非常重大。比如,當(dāng)情勢(shì)需要或救助人堅(jiān)持選擇LOF時(shí),救助人會(huì)提供一份并入了SCOPIC條款的合同。根據(jù)SCOPIC條款,當(dāng)事船舶的保賠協(xié)會(huì)需要立即向救助人提供一個(gè)300萬美元的擔(dān)保, 以備支付救助人為避免和減少環(huán)境損害的 “Special Compensation” 。除此之外,救助船,貨的過程中還會(huì)涉及到許多其他的保賠責(zé)任需要保賠協(xié)會(huì)的幫助。但是盡管如此,當(dāng)事船舶的船東仍舊是救助案件的主角,需要擔(dān)起選擇和決定的責(zé)任。
海上救助屬于共同海損下的一個(gè)項(xiàng)目。救助還有可能涉及到租船人/二船東的分?jǐn)傌?zé)任, 比如船上的燃油,集裝箱,到付運(yùn)費(fèi)等。那么,選擇救助合同時(shí)需不需要聽從租家的指示呢?答案是不必。船方只要在客觀條件允許下盡到Due Diligence就可以了。相反,如果共損由租家責(zé)任招致(比如不安全港口,危險(xiǎn)貨物,燃油質(zhì)量問題,租家的錯(cuò)誤航行指示),船東在實(shí)施和配合救助時(shí)還需要注意收集租家責(zé)任證據(jù),已備將來由代位求償?shù)拇瑲けkU(xiǎn)人追償租家。
當(dāng)救助歸于共同海損項(xiàng)目時(shí),救助費(fèi)用還涉及到運(yùn)費(fèi)方的分?jǐn)偂?/strong>其原理是,有些貨物的貿(mào)易價(jià)格條件是FOB。這意味著貨物的買方負(fù)責(zé)租船并支付運(yùn)費(fèi)。這種價(jià)格條件下的貨物提單會(huì)在正面打印了“運(yùn)費(fèi)到付”,而不是運(yùn)費(fèi)預(yù)付。但是結(jié)合到英國(guó)法就會(huì)帶來一個(gè)問題。英國(guó)法主張任何性質(zhì)的服務(wù)費(fèi)用不可以在服務(wù)完成之前收取,而是在服務(wù)完成之后才能收取,海上運(yùn)輸服務(wù)也是一樣。如此,如果發(fā)生共損,救助使得航次(運(yùn)輸服務(wù))完成,有權(quán)收取“到付運(yùn)費(fèi)“的承運(yùn)人當(dāng)然是海上救助的受益人,則應(yīng)該就該票運(yùn)費(fèi)與總獲救財(cái)產(chǎn)(船舶,貨物,燃油等)之比去分擔(dān)一部分救助費(fèi)。
再回到對(duì)救助方式的選擇。首選要清楚就船東與救助公司之間,這是一個(gè)雙向選擇,而不是純由船東單方選定。如果選擇了LOF救助合同,好處是船東沒有了立即支付救助報(bào)酬的資金壓力,風(fēng)險(xiǎn)是救助報(bào)酬金額船東完全控制不住,而是由救助人根據(jù)救助中的風(fēng)險(xiǎn)因素去提出和確定。當(dāng)然,如果救助人與被救助方對(duì)救助報(bào)酬有不可調(diào)和的異議,會(huì)提交給勞合社救助報(bào)酬仲裁委去裁定解決。
反之,如果選擇了雇傭救助,救助報(bào)酬是以日費(fèi)率的形式在合同中確定下來,剩下的就是計(jì)算救助使用的天數(shù)了。雇傭救助對(duì)船東的好處是該筆報(bào)酬比較容易預(yù)測(cè),風(fēng)險(xiǎn)是船東需要有足夠的流動(dòng)資金去支付每期救助報(bào)酬賬單,會(huì)有資金上的壓力。當(dāng)然也不排除救助開始時(shí)的預(yù)測(cè)使用時(shí)間與救助完成實(shí)際使用的天數(shù)有重大差距。但是,救助是一個(gè)非常專業(yè)的問題,船東,貨方,甚至理算人都難以從專業(yè)技術(shù)角度去質(zhì)疑救助人的投入和報(bào)酬是否合理。
最近有一家代表海上專業(yè)救助人協(xié)會(huì)的調(diào)查機(jī)構(gòu)經(jīng)過市場(chǎng)廣泛?jiǎn)柧砗驼{(diào)查,認(rèn)為最近十年以來當(dāng)海上船舶,貨物遭遇共同危險(xiǎn)需要救助時(shí),與救助人簽署LOF的案件呈明顯減少,而雇傭救助合同的采用成為主流。
另外,總結(jié)許多發(fā)生的案例,可以看到許多海上救助不單單局限于救助財(cái)產(chǎn),還會(huì)涉及到對(duì)避免海洋環(huán)境損害和減輕海洋環(huán)境損害做出了貢獻(xiàn),尤其當(dāng)事故發(fā)生在某國(guó)領(lǐng)海時(shí),當(dāng)局和保賠協(xié)會(huì)都會(huì)考慮并安排好這方面的工作。救助過程中還會(huì)發(fā)現(xiàn)船舶和貨物的單損/Particular Average。這樣,救助費(fèi)的分?jǐn)偡骄蜁?huì)要求從總的救助費(fèi)中區(qū)分和剔除非共損性質(zhì)的金額。應(yīng)該被剔除的金額根據(jù)其性質(zhì)不同有的會(huì)歸為屬于保賠協(xié)會(huì)承擔(dān)的保護(hù)海洋環(huán)境的“Special Compensation”,有的根據(jù)其性質(zhì)應(yīng)歸于其他保賠險(xiǎn)責(zé)任,有的可能會(huì)歸屬于船東應(yīng)自負(fù)的項(xiàng)目金額,有的很可能屬于貨方自負(fù)的金額。
要從技術(shù)上解決這個(gè)問題,就需要船東事前籌謀。一般來說,共損發(fā)生時(shí)船東會(huì)根據(jù)運(yùn)輸合同立即確定合適的共損理算人。共損理算人會(huì)根據(jù)情勢(shì)安排或者要求船東安排一個(gè)共損檢驗(yàn)人。共損檢驗(yàn)人的工作任務(wù)是核實(shí)共損和單損,避免兩者混淆,并給理算人提供確定每個(gè)共損損失和犧牲的可靠依據(jù)。但是,當(dāng)救助發(fā)生在遠(yuǎn)離岸基的海上并涉及到避免,減少海洋環(huán)境損害時(shí),共損檢驗(yàn)人很可能力不能及。此時(shí),船方應(yīng)該與保賠協(xié)會(huì)和救助人磋商選定和指派一位SCR去救助現(xiàn)場(chǎng)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
SCR全稱為“Shipowners’ Casualty Representative”/船東海難代表。SCR是中立的專業(yè)人士監(jiān)督海上救助,運(yùn)用自己的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)去區(qū)分救助人的投入哪些應(yīng)該屬于可以進(jìn)入共損的財(cái)產(chǎn)救助,哪些屬于保護(hù)海洋環(huán)境并可以為此收費(fèi)的投入。尤其當(dāng)LOF合同或雇傭救助合同并入了SCOPIC條款時(shí),SCR的介入更是不可或缺。SCR的聘用來自于SCOPIC條款的附件B。SCR非一般人員能夠勝任,而是由SCR委員會(huì)指定。SCR收費(fèi)不菲,但是其費(fèi)用按照合理的比例由船殼保險(xiǎn)人和保賠協(xié)會(huì)分擔(dān)。船殼保險(xiǎn)人承擔(dān)的金額可以進(jìn)入共損。
考慮到海上救助的復(fù)雜性和專業(yè)性,參考到合同自由原則,筆者認(rèn)為即使救助合同沒有并入SCOPIC條款和其附件B,船東也應(yīng)該在救助開始時(shí)與兩家保險(xiǎn)人和救助人磋商聘請(qǐng)一位SCR參與和監(jiān)督救助,商定SCR的工作內(nèi)容。這樣做至少可以把屬于共損的項(xiàng)目圈定得更加明白和有參考價(jià)值,避免貨方在分?jǐn)偩戎M(fèi)時(shí)提出質(zhì)疑。也會(huì)幫助認(rèn)定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)各自應(yīng)該負(fù)責(zé)的其他項(xiàng)目。
還有一個(gè)問題需要船東考慮,就是在發(fā)生墊付救助費(fèi)時(shí)(雇傭救助或拖帶救助),不能排除救助完成后,船舶到達(dá)目的港之前會(huì)發(fā)生船舶全損的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)PICC和英國(guó)保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)船舶定期保險(xiǎn)條款,在上述情勢(shì)下保險(xiǎn)人僅承擔(dān)船舶的全損風(fēng)險(xiǎn),不負(fù)責(zé)全損前的救助費(fèi)用支出。在這種情況下,需要船東購買“共同海損費(fèi)用保險(xiǎn)”/Average Disbursement Insurance,簡(jiǎn)稱ADI。ADI在承保范圍中規(guī)定,“This insurance is in respect of general average disbursement and salvage and salvage charges inclusive of costs”。
海上救助一旦發(fā)生,會(huì)產(chǎn)生許多專業(yè)技術(shù)上的Issues, 也隨之產(chǎn)生許多海上保險(xiǎn)上的Issues。因此,諾亞保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)奉上本篇淺論,提示船東們盡可能注意和了解一些相關(guān)事項(xiàng),有備無患。