寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳

行政處罰決定書

寧市監(jiān)處〔2022〕3 號(hào)

一、當(dāng)事人基本情況

當(dāng)事人：張鳳蘭

身份證號(hào)：***

住所：***

二、案件來源及調(diào)查經(jīng)過

在對(duì)寧夏長(zhǎng)燃天然氣有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案調(diào)查中，當(dāng)事人拒不配合案件調(diào)查工作，故意隱瞞事實(shí)，提供虛假價(jià)格并指使相關(guān)人員出具虛假證據(jù)，直接影響、阻礙了案件調(diào)查工作。2021 年 8 月 27 日，本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）對(duì)當(dāng)事人拒絕、阻礙反壟斷調(diào)查行為展開調(diào)查。期間，本機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)查詢問，提取了相關(guān)證據(jù)材料；召開案件討論會(huì)對(duì)案件進(jìn)行分析論證；多次聽取當(dāng)事人陳述意見，保障當(dāng)事人合法權(quán)利。

2022 年 4 月 19 日，本機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱《行政處罰法》）的規(guī)定，向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知其涉嫌違反《反壟斷法》的事實(shí)、擬作出的行政處罰決定、理由和依據(jù)，以及其依法享有陳述、申辯和要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人未提出陳述、申辯意見，也未要求舉行聽證。

三、調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)

經(jīng)查，當(dāng)事人在寧夏長(zhǎng)燃天然氣有限公司濫用市場(chǎng)支配地位案調(diào)查中，故意隱瞞事實(shí)，提供虛假的報(bào)警器和波紋管價(jià)格、隨貨清單及其他票據(jù)，并在調(diào)查過程中指使波紋管供貨商寧夏***工貿(mào)有限公司法定代表人王**出具虛假的銷售價(jià)格、銷售清單和授權(quán)委托書，阻撓執(zhí)法人員調(diào)查取證。執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的行為進(jìn)行取證，主要證據(jù)有（略）。

四、行政處罰依據(jù)和決定

經(jīng)查，當(dāng)事人作為寧夏長(zhǎng)燃天然氣有限公司綜合管理部負(fù)責(zé)人，直接管理居民天然氣銷售業(yè)務(wù)及相關(guān)通氣點(diǎn)火業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)聯(lián)系報(bào)警器、波紋管的購進(jìn)、付款及產(chǎn)品銷售、收款及開支管理等工作，直接管理銷售安裝報(bào)警器、波紋管的業(yè)務(wù)人員，是寧夏長(zhǎng)燃天然氣有限公司違法行為的直接組織管理和實(shí)施人員，對(duì)相關(guān)違法情況一清二楚。但卻故意隱瞞事實(shí)，提供虛假的報(bào)警器和波紋管的購進(jìn)價(jià)格、隨貨清單及相關(guān)票據(jù)，并指使供貨商寧夏***工貿(mào)有限公司法定代表人王**出具虛假證據(jù)，影響、阻礙了執(zhí)法人員案件調(diào)查工作。當(dāng)事人的行為違反了 《反壟斷法》第四十二條“被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，不得拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查”規(guī)定，構(gòu)成拒絕、阻礙反壟斷調(diào)查違法行為。

根據(jù)《反壟斷法》第五十二條“對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施

的審查和調(diào)查，拒絕提供有關(guān)材料、信息，或者提供虛假材料、信息，或者隱匿、銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù)，或者有其他拒絕、阻礙調(diào)查行為的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人可以處二萬元以下的罰款，對(duì)單位可以處二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款，對(duì)單位處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”之規(guī)定，當(dāng)事人拒不配合反壟斷調(diào)查，提供虛假的報(bào)警器、波紋管價(jià)格、證據(jù)和相關(guān)材料，并指使供貨人寧夏***工貿(mào)有限公司法定代表人王**出具虛假證據(jù)，屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形，決定對(duì)當(dāng)事人處以 5萬元罰款。

根據(jù)《行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本

行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，根據(jù)本行政處罰決定書，到中國農(nóng)業(yè)銀行銀川市解放西街支行（收款單位：寧夏回族自治區(qū)財(cái)政廳收費(fèi)收入集中戶，帳號(hào)：29105001040002455，收費(fèi)名稱：罰沒收入) 繳納罰款。

根據(jù)《行政處罰法》第七十二條規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如對(duì)本處罰決定不服，可在接到本處罰決定之日起六十日內(nèi)向自治區(qū)人民政府或國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)復(fù)議，也可在接到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向銀川市鐵路人民法院提起訴訟，復(fù)議或訴訟期間行政處罰不停止執(zhí)行。

寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳

（印 章）

2022 年 5 月 7 日