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瞞報事故行為過了兩年依然被追究責任，項目經理被罰款12萬，責任單位被罰款150萬

   2021年10月，依據《山東省審計廳對濟南市安全生產領域政策落實情況進行延伸審計的通知》要求，省審計廳對濟南市在安全生產領域相關政策進行了審計，反饋我區(qū)已經認定工傷事故涉嫌瞞報漏報生產安全事故行為，基本情況如下：2019年8月17日8時30分許，劉某在項目工地1號樓4F井道進行鋼管拆除作業(yè)時，不慎從井道跌落摔傷，單位派車先送往濟鋼醫(yī)院救治，后轉往濟南市第三人民醫(yī)院，搶救無效，于2019年8月17日10時30分死亡。經醫(yī)療機構診斷為顱內損傷。

事故經過

2019年8月17日6時30分左右，某勞務公司韓某與劉某到項目1號樓拆除電梯井道遺漏的鋼管，8時左右在4層發(fā)現(xiàn)井道內左右兩側各有一根鋼管未拆除，韓某和劉某各自將安全帶掛鉤掛于電梯井左右兩側的安全吊環(huán)上，將電梯井門防護上翻并固定，劉某蹲在電梯門左側拆除左側鋼管上扣件，韓某背靠劉某蹲在電梯門右側拆除右側鋼管上扣件。8時30分左右，韓某看到劉某從電梯井墜落到負一層電梯井底。后劉某經醫(yī)院搶救無效后死亡。

事故發(fā)生后，某勞務公司未向區(qū)應急管理部門、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門報告事故情況。

事故發(fā)生原因

劉某在未按規(guī)定正確佩戴使用勞動防護用品情況下，違規(guī)站在四層電梯井臨邊位置進行鋼管拆除作業(yè)，由于缺少必要的安全保護措施，導致自己直接從四層電梯井墜落至負一層地面是造成此起死亡事故發(fā)生的直接原因。

對事故有關責任人員及責任單位的處理建議
（一）對事故有關責任人員的處理建議
黃某，項目總包單位項目經理，存在瞞報事故行為。未按照有關規(guī)定及時、如實向當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況，存在瞞報事故行為（2019年8月17日至2021年10月，黃某的瞞報事故的行為呈連續(xù)和繼續(xù)狀態(tài)，對其瞞報事故責任的追究符合法定時效），違反了《中華人民共和國安全生產法》（2014版）第八十條、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）第九條第一款規(guī)定，依據《中華人民共和國安全生產法》（2014版）第一百零六條第二款規(guī)定，建議由區(qū)應急管理局對其處以12萬元（2018年度收入百分之一百）

《安全生產法》

第八十三條　生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。

單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據。

第八十四條　負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

第一百一十條　生產經營單位的主要負責人在本單位發(fā)生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由應急管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款；對逃匿的處十五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規(guī)定處罰。
第一百一十一條　有關地方人民政府、負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。


《中華人民共和國刑法》

第一百三十九條 之一 【不報、謊報安全事故罪】在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。


二、生產安全事故報告程序及時限

(一)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告;情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

(二)單位負責人接到事故報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

(三)安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當按照事故的級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，且每級上報的時間不得超過2小時。

1.特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;(6個小時內)

2.較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門;(4個小時內)

3.一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門。(2個小時內)

(四)國務院安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。