四川一機構(gòu)出具虛假消防設(shè)施檢測文件被罰12萬
日前
四川廣安對一消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)
出具虛假消防設(shè)施檢測文件的違法行為 處以罰款人民幣5萬元整 并處沒收違法所得4萬元整 同時對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員等3名人員 分別處罰款人民幣1萬元的處罰 合計對機構(gòu)和個人 共處罰款人民幣12萬元整的處罰 這是四川省實施新修訂《消防法》 和《消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》以來 首次實施的沒收違法所得案件 案情經(jīng)過 廣安支隊廣安區(qū)大隊消防監(jiān)督執(zhí)法人員聯(lián)合廣安區(qū)住建局對某金融廣場進行消防安全檢查時，發(fā)現(xiàn)該場所電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、濕式滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)均不同程度存在系統(tǒng)初驗和聯(lián)動測試等問題，而該場所《消防設(shè)施檢測報告》中卻載明相關(guān)系統(tǒng)符合要求且判定合格。執(zhí)法人員認為涉嫌出具虛假文件，遂對提供消防檢測技術(shù)服務(wù)的四川省某消防電氣檢測有限公司及其相關(guān)人員立案調(diào)查。 經(jīng)調(diào)查，該機構(gòu)對其實施檢測的加德金融廣場消防設(shè)施出具虛假報告的違法行為供認不諱，其行為違反了《消防法》第三十四條之規(guī)定，《消防法》第六十九條第一款和《四川省消防救援機構(gòu)實施行政處罰裁量規(guī)則（試行）》等相關(guān)規(guī)定，該機構(gòu)被處以前述處罰，現(xiàn)已執(zhí)行完畢。 目前，該金融廣場消防安全隱患問題業(yè)已完成整改。 在案件辦理過程中，主要涉案人員和機構(gòu)均在異地，受疫情影響開展調(diào)查取證工作較為困難，且案件涉及大量財務(wù)款項認定和反復(fù)論證核查等諸多問題。為克服困難，消防監(jiān)督執(zhí)法人員主動與市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門多次溝通，通過核查《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)合同書》內(nèi)容、核定財務(wù)賬目流水，多舉措收集、整理、固定該機構(gòu)違法所得證據(jù)，綜合把握 “合同流”“資金流”“票據(jù)流”三項關(guān)鍵指標，先后獲取涉案6人詢問筆錄7份、書證3份、違法行為照片13張、補充說明3份等證據(jù)，最終梳理形成完整的證據(jù)鏈條，核定該機構(gòu)違法獲得的服務(wù)費用為4萬元。 案件評析 《消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》第三十七條明確：“虛假文件是指消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未提供服務(wù)或者以篡改結(jié)果方式出具的消防技術(shù)文件，或者出具的與當時實際情況嚴重不符、結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際的消防技術(shù)文件。”本案中，該消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在加德金融廣場實際存在電氣火災(zāi)監(jiān)控設(shè)備無回路信息以及所有濕式報警閥壓力開關(guān)信號線未連接、部分氣體滅火裝置信號線未連接消控室的情況下仍然載明系統(tǒng)設(shè)置符合要求并出具檢測合格報告，結(jié)論定性嚴重偏離客觀實際、與現(xiàn)場實際情況嚴重不符，造成了嚴重的消防安全隱患，違法事實清楚確鑿。 廣安區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法人員在縝密調(diào)查取證后，根據(jù)《消防法》第六十九條第一款之規(guī)定：“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！币约啊端拇ㄊ∠谰仍畽C構(gòu)實施行政處罰裁量規(guī)則（試行）》相關(guān)規(guī)定，基于總隊“放管并重、公開透明、規(guī)范有序”的工作原則和該機構(gòu)積極配合調(diào)查取證、主動整改違法行為的現(xiàn)實表現(xiàn)，綜合作出的符合客觀實際的行政處罰，實現(xiàn)了警示、整治、查處的有機統(tǒng)一。