【基本案情】

環(huán)保部門在組織開展機動車排污監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)山東某汽車制造有限公司生產(chǎn)的某型號輕型柴油車尾氣排放不符合國四標準限值要求，氮氧化物檢測結(jié)果是標準限值的5.4-5.9倍，碳氫+氮氧化物檢測結(jié)果是標準限值5-5.5倍。經(jīng)審計，該公司于2016年1月至5月生產(chǎn)案涉型號柴油貨車一百余輛。2013年以來，該公司銷售新能源物流車2300余臺，對節(jié)能減排作出一定貢獻。北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所認為該公司超標排放行為給生態(tài)環(huán)境帶來持續(xù)性傷害，整改措施不到位，提起訴訟，請求判令其承擔(dān)相應(yīng)大氣污染治理費用，并在國家級媒體及銷售市場地媒體上公開賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】

濟南鐵路運輸中級法院委托專業(yè)機構(gòu)對案涉車輛超標排放造成的大氣污染損害進行量化評估，根據(jù)車輛排放數(shù)據(jù)，取平均行駛里程中位數(shù)，計算出排放總量。結(jié)合該公司積極進行產(chǎn)業(yè)升級、淘汰舊柴油車產(chǎn)品、開拓新能源貨車市場的經(jīng)營現(xiàn)狀，提出以提供新能源汽車作為彌補柴油車超標排放造成損失的替代性修復(fù)方案。經(jīng)法院主持，當事人達成調(diào)解協(xié)議，約定該公司停止案涉車輛的生產(chǎn)和銷售，向相關(guān)政府部門無償交付約定型號的新能源電動車共計108輛（總數(shù)量可抵消排放NOx約6810320g）用于公益事業(yè)，并在8年內(nèi)無償對上述車輛進行保養(yǎng)和維修，在國家級媒體對其損害社會公共利益的行為公開賠禮道歉。新能源代償車輛已完成交付。

【典型意義】

本案是汽車制造企業(yè)生產(chǎn)車輛尾氣排放不達標引發(fā)的民事公益訴訟案件。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，部分老牌車企面臨產(chǎn)品升級迭代緩慢、綠色工業(yè)產(chǎn)品供給不足等問題。人民法院借助專業(yè)機構(gòu)力量，跳出以金錢作為測算修復(fù)大氣污染狀況的傳統(tǒng)思路，以污染物排放量為計量單位，以抵消污染物排放為方向，以新能源電動車替代燃油車減少汽車尾氣排放，達到改善大氣質(zhì)量目的，對于深入踐行新發(fā)展理念，促進碳達峰、碳中和具有積極意義。本案的依法調(diào)解促使雙方達成協(xié)議，保留了企業(yè)發(fā)展活力，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)自覺加大技術(shù)升級力度、降低環(huán)境風(fēng)險，實現(xiàn)新舊產(chǎn)能更新?lián)Q代，踐行了經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)同推進的發(fā)展路徑。