轉(zhuǎn)載。老說(shuō)。
6月9日10時(shí)左右，杭州市臨平區(qū)望梅路588號(hào)杭州灣建材市場(chǎng)發(fā)生一起火災(zāi)，起火處為位于該市場(chǎng)18幢2樓的杭州互動(dòng)冰雪文化旅游發(fā)展有限公司（冰雪大世界）。火災(zāi)中，4名傷者經(jīng)搶救無(wú)效死亡，2名消防員犧牲。這起火災(zāi)中，住建部門(mén)在消防審驗(yàn)中存在什么問(wèn)題，有可能承擔(dān)什么責(zé)任，住建消防審驗(yàn)存在哪些較突出的問(wèn)題？靠山屯梳理如下：消防審驗(yàn)中可能存在的重大問(wèn)題。著火的冰雪大世界，部分住建業(yè)內(nèi)人士意見(jiàn)，這個(gè)場(chǎng)所的保溫隔熱材料可按冷庫(kù)審查，即可使用難燃材料（B1級(jí)），靠山屯覺(jué)得這個(gè)意見(jiàn)還是有些爭(zhēng)議的。畢竟，冰雪大世界是用來(lái)游樂(lè)的，里面有很多人，冷庫(kù)是用來(lái)裝貨的，里面幾乎沒(méi)有人。這個(gè)場(chǎng)所的性質(zhì)應(yīng)該是公眾聚集場(chǎng)所（公共娛樂(lè)場(chǎng)所）大家應(yīng)該是一致的，這樣的場(chǎng)所，室內(nèi)保溫（隔熱）材料應(yīng)均為不燃（A）級(jí)，場(chǎng)所內(nèi)部如果使用聚氨酯泡沫肯定是不合適的，大量使用易產(chǎn)生有毒煙氣的塑料材料也是很大的問(wèn)題。從火災(zāi)特性來(lái)說(shuō)，火源、極度易燃的材料，在消防設(shè)計(jì)中是要重點(diǎn)考慮的。比如內(nèi)裝修防火規(guī)范上說(shuō)：建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)應(yīng)積極采用不燃性材料和難燃性材料，避免采用燃燒時(shí)產(chǎn)生大量濃煙或有毒氣體的材料……也就是說(shuō)，消防審查、驗(yàn)收，應(yīng)重點(diǎn)把握這些內(nèi)容。審驗(yàn)過(guò)程中，當(dāng)然會(huì)有很多其他問(wèn)題，比如防火分區(qū)問(wèn)題、疏散問(wèn)題、消防設(shè)施器材問(wèn)題、耐火等級(jí)的問(wèn)題（彩鋼板）等，但核心的仍然是前面說(shuō)的這兩條。就本次火災(zāi)來(lái)說(shuō)，在審圖和驗(yàn)收過(guò)程中，因某種原因，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所內(nèi)使用材料審查、核驗(yàn)不細(xì)致，應(yīng)該是重大問(wèn)題，也是非常致命的問(wèn)題。相關(guān)人員可能會(huì)承擔(dān)什么責(zé)任？從媒體披露的信息，相關(guān)火災(zāi)視頻中看到的影像，與業(yè)內(nèi)人士的討論，靠山屯認(rèn)為：本次火災(zāi)后果嚴(yán)重，住建部門(mén)或面臨嚴(yán)肅追責(zé)，相關(guān)人員甚至有可能被追究刑事責(zé)任。住建消防驗(yàn)收存在哪些突出問(wèn)題？住建部門(mén)承擔(dān)消防審查和驗(yàn)收，時(shí)間較短，實(shí)事求是地說(shuō)，做出了很大的努力，在短時(shí)間內(nèi)接住了這個(gè)活兒，并且干得不錯(cuò)，還出臺(tái)了很多新的措施，這些都是值得肯定的。但問(wèn)題確實(shí)也存在，比如下面這些：從事消防審驗(yàn)的編制不到位，沒(méi)有組織架構(gòu)，也缺少人員（經(jīng)費(fèi)）去干，有人員的，由于時(shí)間短，能力也是個(gè)問(wèn)題；部分地方過(guò)于依賴專(zhuān)家，或過(guò)于依賴第三方機(jī)構(gòu)，住建部門(mén)僅作流程上的把關(guān)，實(shí)質(zhì)性問(wèn)題均交給專(zhuān)家和第三方，做這項(xiàng)工作的人能力不強(qiáng)，也沒(méi)有培養(yǎng)提升自己的能力，對(duì)專(zhuān)家和第三方的意見(jiàn)辨別力較差。有的人認(rèn)為出了事可以把責(zé)任推給專(zhuān)家和第三方，但從法定責(zé)任來(lái)講，這個(gè)責(zé)任是推不掉的，住建部門(mén)仍是第一責(zé)任人；
沒(méi)有自己的消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在消防驗(yàn)收之前對(duì)建筑消防設(shè)施、消防產(chǎn)品（材料）的審查檢測(cè)，前段時(shí)間是用消防服務(wù)機(jī)構(gòu)，但只能用、管不了（應(yīng)急管理部門(mén)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理），后來(lái)，應(yīng)急管理部調(diào)整了消防服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)范圍，將消防驗(yàn)收時(shí)的消防設(shè)施檢測(cè)取消，但住建一時(shí)又不能培養(yǎng)起自己的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，目前處于比較尷尬的境地；面臨放管服產(chǎn)生的壓力，審圖和驗(yàn)收工作量大，工作人員極為辛苦，在需要確保審驗(yàn)時(shí)間的情況下，審驗(yàn)質(zhì)量就會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。還有些亂象，比如到處打招呼的，放松審驗(yàn)的。
