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俗話說(shuō)：安全生產(chǎn)、人人有責(zé)。首先來(lái)看一下典型事故追究安全管理人員的案例

江蘇響水天嘉宜化工有限公司

有安全人說(shuō)，看到這些責(zé)任追究名單， 心里會(huì)咯噔一下，然后想到自己會(huì)不會(huì)哪一天也會(huì)被追究刑事責(zé)任！

首先申明一下，我并不是反對(duì)：出了任何生產(chǎn)安全事故，安全人都不應(yīng)被追究刑事責(zé)任。我要表達(dá)的是：對(duì)于事故責(zé)任者的認(rèn)定與處理，應(yīng)當(dāng)合法合理，不能通過(guò)擴(kuò)大化地抓安全人、讓安全人坐牢來(lái)顯示我們已經(jīng)越來(lái)越重視安全，來(lái)顯示給社會(huì)一個(gè)交代了。

本文的結(jié)構(gòu)如下：

一、出了事故拼命‘抓“安全人，也是管不住事故的。

二、出了事故抓安全人，會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果有哪些？

三、風(fēng)險(xiǎn)要與責(zé)任對(duì)等，要抓就要抓直線責(zé)任制。

四、只有更多的人愿意去做安全，這個(gè)行業(yè)才有前途，事故才會(huì)越來(lái)越少。

五、要重視安全人才的培養(yǎng)。

一、出了事故拼命“抓”安全人，也是管不住事故的。

這里就不再多說(shuō)事故的致因理論了，總而言之，事故的發(fā)生都可以追溯到企業(yè)安全管理的漏洞上來(lái)。

事故的預(yù)防在于風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估和管控，在于系統(tǒng)化的安全管理。

對(duì)安全管理人員的事故后追責(zé)，無(wú)非就是為了懲戒未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生的安全人員，從而以儆效尤，但抓再多的安全人，也不是就堵住安全管理的漏洞了。

最可怕的是有的地方政，府和相關(guān)監(jiān)管部門認(rèn)為對(duì)事故企業(yè)的安全人連根拔起、就可以“殺一儆百”，就能讓更多的安全人去管好安全，就能讓管轄內(nèi)的企業(yè)不出事故。天底下哪有不重視安全的安全管理人員呢？只有不重視安全的領(lǐng)導(dǎo)層呀。安全人再怎么重視，也是管不好的，只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)真正重視了，才能管好。

而且有些事故的追責(zé)令人匪夷所思

如果想警醒企業(yè)去重視安全，做好事故的預(yù)防，有關(guān)，部門那就去“抓”企業(yè)負(fù)責(zé)人好好學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法第18條和刑法第134-139吧。

二、出了事故抓企業(yè)安全人，會(huì)導(dǎo)致的結(jié)果有哪些？

這樣會(huì)使得直線責(zé)任制或者說(shuō)“一崗雙責(zé)”就更難落實(shí)下去，直線管理者會(huì)認(rèn)為：安全還是安全部門的事，還是安全管理人員的事，反正出了事故，有他們兜底。

會(huì)讓企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為要不斷地給安全人員壓力，你安全人不想承擔(dān)事故的后果，不想被抓、不想進(jìn)班房就要加強(qiáng)去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、去現(xiàn)場(chǎng)檢查，去抓工人的違章，而這些都應(yīng)是直線管理部門該做的事啊。

這些都會(huì)使企業(yè)的安全管理走入一個(gè)瓶頸：安全管理人員就算三頭六臂也管不過(guò)來(lái)，企業(yè)的安全管理難以改變，難以提升，會(huì)一直停留在“嚴(yán)格監(jiān)管”的階段。到最后可能是“老板”和高管們著急、安全人員們焦慮無(wú)比，依然被困在“局”里。要想破局就得實(shí)施直線責(zé)任制。

出了事故就抓安全人，這是讓安全人頭上懸著把劍，天生就帶著“原罪”。有些安全管理人員就會(huì)選擇轉(zhuǎn)行，或者調(diào)換崗位干別的工作，雖然依然會(huì)有人進(jìn)入安全行業(yè)，會(huì)有新人來(lái)從事安全管理工作，但造成了安全人才和經(jīng)驗(yàn)的流失，從長(zhǎng)期來(lái)看，嚴(yán)重地不利于安全行業(yè)的發(fā)展。

三、風(fēng)險(xiǎn)要與責(zé)任對(duì)等，要抓就要抓直線責(zé)任制。

一個(gè)直線管理者，他負(fù)責(zé)某個(gè)區(qū)域、某個(gè)業(yè)務(wù)的工作，那么他就要熟悉這個(gè)區(qū)域和業(yè)務(wù)的生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，他就要承擔(dān)對(duì)應(yīng)的區(qū)域安全責(zé)任和業(yè)務(wù)安全責(zé)任。

如果他不熟悉生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)，他就管不好安全，就會(huì)容易導(dǎo)致事故。

如果他不履行對(duì)應(yīng)的安全職責(zé)，他也管不好安全，也會(huì)容易導(dǎo)致事故。

風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任要對(duì)等，隨便哪一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能會(huì)引發(fā)事故。

就像一個(gè)行人過(guò)馬路闖了紅燈與車輛相撞，而司機(jī)完全遵守交通規(guī)則，最后卻可能還是要承擔(dān)10%或以下的責(zé)任，這就導(dǎo)致有些行人有恃無(wú)恐過(guò)馬路闖紅燈，因?yàn)樗陀X(jué)得司機(jī)不敢闖他，關(guān)鍵是車輛也會(huì)有盲區(qū)??！這就是典型的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任不對(duì)等，行人沒(méi)有承擔(dān)過(guò)馬路闖紅燈的對(duì)應(yīng)后果，反而轉(zhuǎn)移給了司機(jī)一部分。如果我們的制度設(shè)計(jì)是這樣，就很難改變行人或非機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈導(dǎo)致的交通事故。

所以，政，府要鼓勵(lì)企業(yè)大力推行直線責(zé)任制和屬地化的安全管理，要做好風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的做法。

四、只有更多有能力的人愿意去做安全，這個(gè)行業(yè)才有前途，事故才會(huì)越來(lái)越少。

去年我給一家企業(yè)做安全培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有趣的現(xiàn)象，非常難見(jiàn)的現(xiàn)象：在他們公司，安全管理人員的工資比同級(jí)管理者工資要高20%，所以，很多生產(chǎn)管理者都想進(jìn)安全部門。工資高呀！但不是光想進(jìn)就能進(jìn)的呀，公司還要考核能力的喲。

還有我去新疆一家化工企業(yè)，公司鼓勵(lì)員工考國(guó)家安全工程師，報(bào)銷考試費(fèi)用，通過(guò)后還有每月的補(bǔ)貼。于是管生產(chǎn)的、管設(shè)備的、管工藝的、管倉(cāng)庫(kù)的，甚至行政部門也有人員去考。這樣一來(lái)，企業(yè)安全學(xué)習(xí)的氛圍無(wú)比濃厚，企業(yè)整體安全管理能力顯著提升。而安全部門的人員卻面臨很多壓力，因?yàn)樽约翰粚W(xué)習(xí)，不進(jìn)步，可能在安全專業(yè)方面都不如其他人了，這也迫使安全人員不斷提高自己的專業(yè)水平。

聰明的你，肯定能夠想得到：這兩家企業(yè)的安全管理水平都不錯(cuò)。

這是2019年響水3.21 事故爆炸的企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上安全員招聘的信息。

3000-5000的薪資招來(lái)的人，你認(rèn)為他能勝任安全員的崗位嗎？

工資低、風(fēng)險(xiǎn)高，這樣的事聰明的人是不會(huì)去做的。

只有更多的愿意去做安全，讓安全這個(gè)行業(yè)聚集了更多有智慧、有專業(yè)水平的人，安全行業(yè)才更有前途，事故才會(huì)越來(lái)越少。

通俗地說(shuō)，安全人有錢圖，安全行業(yè)才會(huì)有前途！

不能讓安全人只講情懷去工作，畢竟都要養(yǎng)家糊口，都想讓老婆孩子過(guò)好日子。

（當(dāng)然，安全人要自己努力去提高自己的能力和素養(yǎng)才配得上高工資。目前雖然市場(chǎng)上也有高工資的安全崗位，但是比例實(shí)在是太少了，安全這個(gè)行業(yè)比較特殊，是需要政策性的支持，沒(méi)有政策，大部分安全人的工資能跑贏通貨膨脹就算不錯(cuò)了。）

五、國(guó)家要重視安全和應(yīng)急人才的培養(yǎng)。

《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》里提出了“八大工程”、提到了“科技換人”提到了許多具體的做法，很遺憾，但沒(méi)有提到“安全人才”的培養(yǎng)。

主席說(shuō)過(guò)：發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。安全人才也是安全管理的第一資源呀！但除了注安的考試外，從上到下，我們都太不重視安全人才的培養(yǎng)了，似乎是誰(shuí)都可以干安全。這也導(dǎo)致目前的安全管理人員比較雜亂，科班出身的太少了，沒(méi)有系統(tǒng)的安全理論基礎(chǔ)，缺乏專業(yè)的技術(shù)，管理能力也跟不上。安全應(yīng)急監(jiān)管系統(tǒng)里有安全工程專業(yè)的人員就更少了，反觀生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)相對(duì)專業(yè)出身的就多很多。

注安的作用也沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)，除了安全人自己調(diào)侃增加點(diǎn)談資外。

目前只有少數(shù)大型企業(yè)開(kāi)始重視內(nèi)部安全人才梯隊(duì)的建設(shè)。希望國(guó)家和各級(jí)政府層面、還有行業(yè)管理部門能夠更加重視安全和應(yīng)急人才的培養(yǎng)。