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俗話說：安全生產、人人有責。首先來看一下典型事故追究安全管理人員的案例

江蘇響水天嘉宜化工有限公司

有安全人說，看到這些責任追究名單， 心里會咯噔一下，然后想到自己會不會哪一天也會被追究刑事責任！

首先申明一下，我并不是反對：出了任何生產安全事故，安全人都不應被追究刑事責任。我要表達的是：對于事故責任者的認定與處理，應當合法合理，不能通過擴大化地抓安全人、讓安全人坐牢來顯示我們已經越來越重視安全，來顯示給社會一個交代了。

本文的結構如下：

一、出了事故拼命‘抓“安全人，也是管不住事故的。

二、出了事故抓安全人，會導致的結果有哪些？

三、風險要與責任對等，要抓就要抓直線責任制。

四、只有更多的人愿意去做安全，這個行業(yè)才有前途，事故才會越來越少。

五、要重視安全人才的培養(yǎng)。

一、出了事故拼命“抓”安全人，也是管不住事故的。

這里就不再多說事故的致因理論了，總而言之，事故的發(fā)生都可以追溯到企業(yè)安全管理的漏洞上來。

事故的預防在于風險的辨識、評估和管控，在于系統(tǒng)化的安全管理。

對安全管理人員的事故后追責，無非就是為了懲戒未履行安全職責導致事故發(fā)生的安全人員，從而以儆效尤，但抓再多的安全人，也不是就堵住安全管理的漏洞了。

最可怕的是有的地方政，府和相關監(jiān)管部門認為對事故企業(yè)的安全人連根拔起、就可以“殺一儆百”，就能讓更多的安全人去管好安全，就能讓管轄內的企業(yè)不出事故。天底下哪有不重視安全的安全管理人員呢？只有不重視安全的領導層呀。安全人再怎么重視，也是管不好的，只有企業(yè)高層領導真正重視了，才能管好。

而且有些事故的追責令人匪夷所思

如果想警醒企業(yè)去重視安全，做好事故的預防，有關，部門那就去“抓”企業(yè)負責人好好學習安全生產法第18條和刑法第134-139吧。

二、出了事故抓企業(yè)安全人，會導致的結果有哪些？

這樣會使得直線責任制或者說“一崗雙責”就更難落實下去，直線管理者會認為：安全還是安全部門的事，還是安全管理人員的事，反正出了事故，有他們兜底。

會讓企業(yè)高層領導認為要不斷地給安全人員壓力，你安全人不想承擔事故的后果，不想被抓、不想進班房就要加強去現(xiàn)場監(jiān)督、去現(xiàn)場檢查，去抓工人的違章，而這些都應是直線管理部門該做的事啊。

這些都會使企業(yè)的安全管理走入一個瓶頸：安全管理人員就算三頭六臂也管不過來，企業(yè)的安全管理難以改變，難以提升，會一直停留在“嚴格監(jiān)管”的階段。到最后可能是“老板”和高管們著急、安全人員們焦慮無比，依然被困在“局”里。要想破局就得實施直線責任制。

出了事故就抓安全人，這是讓安全人頭上懸著把劍，天生就帶著“原罪”。有些安全管理人員就會選擇轉行，或者調換崗位干別的工作，雖然依然會有人進入安全行業(yè)，會有新人來從事安全管理工作，但造成了安全人才和經驗的流失，從長期來看，嚴重地不利于安全行業(yè)的發(fā)展。

三、風險要與責任對等，要抓就要抓直線責任制。

一個直線管理者，他負責某個區(qū)域、某個業(yè)務的工作，那么他就要熟悉這個區(qū)域和業(yè)務的生產安全風險，他就要承擔對應的區(qū)域安全責任和業(yè)務安全責任。

如果他不熟悉生產安全的風險，他就管不好安全，就會容易導致事故。

如果他不履行對應的安全職責，他也管不好安全，也會容易導致事故。

風險和責任要對等，隨便哪一個出現(xiàn)問題，都可能會引發(fā)事故。

就像一個行人過馬路闖了紅燈與車輛相撞，而司機完全遵守交通規(guī)則，最后卻可能還是要承擔10%或以下的責任，這就導致有些行人有恃無恐過馬路闖紅燈，因為他就覺得司機不敢闖他，關鍵是車輛也會有盲區(qū)啊！這就是典型的風險和責任不對等，行人沒有承擔過馬路闖紅燈的對應后果，反而轉移給了司機一部分。如果我們的制度設計是這樣，就很難改變行人或非機動車輛闖紅燈導致的交通事故。

所以，政，府要鼓勵企業(yè)大力推行直線責任制和屬地化的安全管理，要做好風險分級管控的做法。

四、只有更多有能力的人愿意去做安全，這個行業(yè)才有前途，事故才會越來越少。

去年我給一家企業(yè)做安全培訓，發(fā)現(xiàn)一個很有趣的現(xiàn)象，非常難見的現(xiàn)象：在他們公司，安全管理人員的工資比同級管理者工資要高20%，所以，很多生產管理者都想進安全部門。工資高呀！但不是光想進就能進的呀，公司還要考核能力的喲。

還有我去新疆一家化工企業(yè)，公司鼓勵員工考國家安全工程師，報銷考試費用，通過后還有每月的補貼。于是管生產的、管設備的、管工藝的、管倉庫的，甚至行政部門也有人員去考。這樣一來，企業(yè)安全學習的氛圍無比濃厚，企業(yè)整體安全管理能力顯著提升。而安全部門的人員卻面臨很多壓力，因為自己不學習，不進步，可能在安全專業(yè)方面都不如其他人了，這也迫使安全人員不斷提高自己的專業(yè)水平。

聰明的你，肯定能夠想得到：這兩家企業(yè)的安全管理水平都不錯。

這是2019年響水3.21 事故爆炸的企業(yè)在網絡上安全員招聘的信息。

3000-5000的薪資招來的人，你認為他能勝任安全員的崗位嗎？

工資低、風險高，這樣的事聰明的人是不會去做的。

只有更多的愿意去做安全，讓安全這個行業(yè)聚集了更多有智慧、有專業(yè)水平的人，安全行業(yè)才更有前途，事故才會越來越少。

通俗地說，安全人有錢圖，安全行業(yè)才會有前途！

不能讓安全人只講情懷去工作，畢竟都要養(yǎng)家糊口，都想讓老婆孩子過好日子。

（當然，安全人要自己努力去提高自己的能力和素養(yǎng)才配得上高工資。目前雖然市場上也有高工資的安全崗位，但是比例實在是太少了，安全這個行業(yè)比較特殊，是需要政策性的支持，沒有政策，大部分安全人的工資能跑贏通貨膨脹就算不錯了。）

五、國家要重視安全和應急人才的培養(yǎng)。

《安全生產“十三五”規(guī)劃》里提出了“八大工程”、提到了“科技換人”提到了許多具體的做法，很遺憾，但沒有提到“安全人才”的培養(yǎng)。

主席說過：發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。安全人才也是安全管理的第一資源呀！但除了注安的考試外，從上到下，我們都太不重視安全人才的培養(yǎng)了，似乎是誰都可以干安全。這也導致目前的安全管理人員比較雜亂，科班出身的太少了，沒有系統(tǒng)的安全理論基礎，缺乏專業(yè)的技術，管理能力也跟不上。安全應急監(jiān)管系統(tǒng)里有安全工程專業(yè)的人員就更少了，反觀生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)相對專業(yè)出身的就多很多。

注安的作用也沒有很好地發(fā)揮出來，除了安全人自己調侃增加點談資外。

目前只有少數(shù)大型企業(yè)開始重視內部安全人才梯隊的建設。希望國家和各級政府層面、還有行業(yè)管理部門能夠更加重視安全和應急人才的培養(yǎng)。