近日，根據(jù)貴州省紀(jì)委監(jiān)委的紀(jì)檢監(jiān)察建議，該省應(yīng)急管理廳下發(fā)整改方案，針對思南縣安全評價(jià)亂象背后應(yīng)急管理部門系統(tǒng)性微腐敗案，要求全省應(yīng)急管理系統(tǒng)分步推進(jìn)自查自糾、集中整改、督查檢查、建章立制工作。

思南縣應(yīng)急管理部門系統(tǒng)性微腐敗案是貴州省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案件查辦為引領(lǐng)，做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治的典型。

今年年初，貴州省紀(jì)委監(jiān)委接到舉報(bào)，反映該省思南縣30余家加油站，大多遭遇過安全評價(jià)機(jī)構(gòu)和“中介”吃拿卡要，無故刁難。該省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室與銅仁市、思南縣紀(jì)委監(jiān)委隨即組建聯(lián)合調(diào)查組，實(shí)地走訪企業(yè)，調(diào)閱資料，開展談話，查明情況屬實(shí)。

該省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，加油站等危化企業(yè)特許經(jīng)營證每三年更換一次。期滿前，企業(yè)需向應(yīng)急管理部門提出申請，由相關(guān)機(jī)構(gòu)評估驗(yàn)收，而吃拿卡要等問題主要出在評估驗(yàn)收環(huán)節(jié)。

按規(guī)定，企業(yè)可自主選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估驗(yàn)收，但思南縣應(yīng)急管理局黨委委員張某與機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員佘某某勾結(jié)，通過安排佘某某參與會議、參加安全檢查等方式，變相“指定”加油站等企業(yè)到佘某某代理的三家機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，為其多次向企業(yè)索要好處大開方便之門。

兩人索要財(cái)物的方式、理由也是五花八門。有的企業(yè)提前四個(gè)月請佘某某辦理評估業(yè)務(wù)，他反復(fù)以不同問題需要整改為由刁難，直到收到2000元好處費(fèi)才罷休;有的企業(yè)升級改造，佘某某在收取8.5萬元資料費(fèi)、評審費(fèi)后，又以疏通關(guān)系為由，索要紅包1萬余元;張某則因有的企業(yè)收款碼張貼位置不規(guī)范，提出罰款3萬元，收受禮物后改為6000元……種種亂象，為企業(yè)群眾深惡痛絕。

調(diào)查組深挖徹查亂象背后“責(zé)、風(fēng)、腐”問題，發(fā)現(xiàn)佘某某自2012年起就與張某勾結(jié)，壟斷相關(guān)業(yè)務(wù)，涉嫌行賄張某7萬余元。而與佘某某存在利益勾連的不止張某一人。長期以來，思南縣應(yīng)急管理局多名干部職工，都對佘某某的壟斷行為及衍生亂象熟視無睹，聽之任之，有的甚至參與其中、收受好處，最終發(fā)展為銅仁市、思南縣兩級應(yīng)急管理部門監(jiān)管缺失、層層失守，多人存在收受佘某某等管理服務(wù)對象禮品、紅包等問題。

該案涉案金額不大，但牽涉人員眾多，性質(zhì)惡劣，形成系統(tǒng)性微腐敗，對當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境造成嚴(yán)重影響。查明事實(shí)后，調(diào)查組多次分析研判，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的23名責(zé)任人員。貴州省委辦公廳向全省通報(bào)該案查處情況，要求全省各地各部門深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)守紀(jì)法底線，規(guī)范履職，切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境。

“從相關(guān)人員涉嫌違紀(jì)違法的情節(jié)看，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位、中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行不到位，甚至對與管理服務(wù)對象偶爾‘吃吃喝喝’，收點(diǎn)‘小恩小惠’不以為然?！辟F州省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室有關(guān)負(fù)責(zé)同志說。

做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，一體推進(jìn)“三不腐”。銅仁市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議，就思南縣應(yīng)急管理局變相指定第三方中介機(jī)構(gòu)造成亂象以及其他損害營商環(huán)境問題，督促思南縣政府在全縣開展第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)集中整治行動，整肅行業(yè)風(fēng)氣，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。針對案件暴露出的責(zé)任落實(shí)、行業(yè)監(jiān)管、制度建設(shè)等方面深層次問題，貴州省紀(jì)委監(jiān)委向省應(yīng)急管理廳發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促提高政治站位，推動舉一反三，系統(tǒng)整改，切實(shí)擔(dān)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對黨員干部管理監(jiān)督，凈化政治生態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境。

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來源：《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

類似案例：江蘇一安監(jiān)人員以隱患要挾企業(yè)，索取好處195萬！

近日，江蘇省無錫市惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開警示教育會，對該區(qū)某信息物流園區(qū)管理辦公室副主任孫某違紀(jì)違法案進(jìn)行通報(bào)剖析，指出監(jiān)管人員與企業(yè)主內(nèi)外串通造假、敷衍安全檢查反映出的監(jiān)管制度漏洞。

此前，惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到舉報(bào)，反映孫某對符合安全生產(chǎn)要求的多家企業(yè)下發(fā)關(guān)停整改通知書，并以此為要挾，索取好處。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委隨即對相關(guān)問題線索展開核查。過深入企業(yè)走訪，工作人員了解到，收到關(guān)停整改通知書的企業(yè)大多是因?yàn)榘踩a(chǎn)臺賬不合格。

“這是向通過檢查的企業(yè)要來的臺賬，好幾處都用了同一張照片。而我們的內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)詳實(shí)，孫主任卻不給過。”見到走訪人員，某企業(yè)主拿出一沓臺賬。這會議記錄只改了時(shí)間，內(nèi)容都沒換?！痹谒^的“合格”臺賬里，工作人員看出了端倪。調(diào)查組立即調(diào)閱園區(qū)所有企業(yè)的安全臺賬，發(fā)現(xiàn)超過80%的臺賬用了同一個(gè)模板，個(gè)別數(shù)據(jù)甚至一模一樣。

安全臺賬理應(yīng)反映企業(yè)生產(chǎn)的真實(shí)情況，每家企業(yè)狀況不一，臺賬內(nèi)容怎會幾近雷同？調(diào)查組決定向園區(qū)企業(yè)主了解具體情況。“這都是園區(qū)辦幫我們做的，我們也是圖省事，交錢代做了?！薄安徽肄k公室做，就通不過上級檢查，不如花錢買平安?！蓖ㄟ^耐心細(xì)致的思想工作，不少企業(yè)主將實(shí)情和盤托出。

“這些臺賬，是不是你們辦公室統(tǒng)一做的？”掌握初步證據(jù)后，調(diào)查組工作人員直接找到了孫某。臺賬都是第三方做的，我們只負(fù)責(zé)檢查?！薄澳桥_賬費(fèi)都打給第三方了？”在工作人員持續(xù)追問下，孫某開始支支吾吾、顧左右而言他。

工作人員隨即調(diào)閱了孫某及辦公室人員的銀行流水，發(fā)現(xiàn)共有100多家企業(yè)每年定時(shí)打款給某賬戶，年底時(shí)，該賬戶的錢款全部到了孫某和辦公室其他人的賬戶里。鐵證面前，孫某只得交代了其團(tuán)伙依靠代做臺賬、索取相關(guān)企業(yè)賄賂款195萬余元的事實(shí)。最終，孫某受到開除黨籍處分，其涉嫌受賄犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，相關(guān)涉案款項(xiàng)一并移交。

針對案件暴露的問題，惠山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、會同職能部門協(xié)商座談，推動其修訂完善村級安全生產(chǎn)工作職責(zé)、制度，并以查辦此案為契機(jī)，開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治。截至目前，已有多人主動投案，相關(guān)情況正在進(jìn)一步調(diào)查中。

以上信息來源@中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

年度熱詞，常常敏感地反映了社會思潮和文化的變化。近日，《咬文嚼字》評選出年度十大流行語，“內(nèi)卷”一詞名列其中。

所謂“內(nèi)卷”，譯自英語“involution”，用來描述“簡單的自我重復(fù)”“沒有發(fā)展的增長”“非理性的內(nèi)部競爭”等，引起社會各界關(guān)注。

人們對“內(nèi)卷”的警惕與反感、討論與反思，正是在中國乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的大背景之下，體現(xiàn)了個(gè)體、組織在時(shí)代機(jī)遇中追求質(zhì)的成長、希冀有所作為的強(qiáng)烈意愿。

在似乎“萬物皆可卷”的討論中，安全生產(chǎn)中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象尤應(yīng)引起警惕。

重“痕”輕“績”的檢查考核

比如，重“痕”輕“績”的檢查考核。一些地方和企業(yè)習(xí)慣于把留痕視為安全工作本身、將安全匯報(bào)材料當(dāng)作工作成果，“做得好不如說得好”，于是在遣詞造句上用心多、在干實(shí)事上用勁少；有的地方和企業(yè)凡安全考核、安全驗(yàn)收、安全督查必看臺賬，各條線都要求報(bào)安全數(shù)據(jù)、報(bào)指標(biāo)，安全月成了“表哥”“表姐”，“不在田間地頭忙工作，卻在加班加點(diǎn)填表格做臺賬”的現(xiàn)象并不少見；有的地方和企業(yè)安全檢查評比、安全考核達(dá)標(biāo)活動過多過濫，導(dǎo)致基層應(yīng)接不暇，有的還要費(fèi)心制作精美的安全畫冊手冊展板，檢查過后便棄之一邊。

這種重“痕”輕“績”使得一些地方的工作陷入事務(wù)主義、文牘主義的怪圈，整天忙忙然卻忙而無功、忙而無效，越忙越迷茫。

比如，不切實(shí)際的創(chuàng)新推廣。有的地方應(yīng)急為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，拍腦袋出點(diǎn)子，不夠條件硬是推廣，給基層企業(yè)定下不切實(shí)際的指標(biāo)，結(jié)果不了了之；還有的創(chuàng)新換湯不換藥、新瓶裝老酒，不注重解決實(shí)際問題，只滿足于引起上級領(lǐng)導(dǎo)注意，熱衷于在概念上做文章、搞包裝、玩文字游戲。

化簡為繁的層層設(shè)限

比如，化簡為繁的層層設(shè)限。有的地方在對待安全工作事務(wù)審批中設(shè)置不必要的層層關(guān)卡，看似為了規(guī)范工作，實(shí)則為了彰顯權(quán)威、推卸責(zé)任。

有的將安全簡單問題復(fù)雜化，能口頭說清的非要寫成文件，芝麻小的事都要上會，議而不決、拖拖拉拉；有的不愿負(fù)責(zé)，把問題和矛盾都推給上級，層層請示；還有的對待企業(yè)群眾辦事索要各類證明，讓辦事者跑斷腿、磨破嘴。

這種動輒“再研究研究”“再請示請示”的久拖不決，既降低了工作效率，也消解掉責(zé)任，寒了人民群眾的心。

層層加碼的推動工作

比如，逐級加碼的推動工作。有的地方貫徹上級要求不是從有效落實(shí)出發(fā)，而是習(xí)慣性、想當(dāng)然地增負(fù)加碼。比如開展某項(xiàng)活動，如果省里要求的是“六個(gè)一”，市里就變成“十個(gè)一”，區(qū)縣自選動作又加碼到十多個(gè)，似乎數(shù)字越多工作越有力；有的地方上級部門可能只要一個(gè)數(shù)字，為顯示重視，一些干部向下布置任務(wù)時(shí)層層加碼，不僅多要數(shù)據(jù)，還逐級增加了總結(jié)、調(diào)研、剖析、臺賬等——“本來只要一根線，最后織出了一件衣”，給基層增加了許多不必要的工作量和負(fù)擔(dān)。

翻來覆去的文稿推演

此外，刷票拉票的評比推選、精心編排的經(jīng)典調(diào)研、裝模作樣的集體加班、翻來覆去的文稿推演等，都可算得上是公權(quán)力運(yùn)行中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象。

仔細(xì)體味，安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的“內(nèi)卷”現(xiàn)象彌漫著一股熟悉的味道，究其實(shí)質(zhì)就是形式主義和官僚主義在作祟。

而安全生產(chǎn)領(lǐng)域的公權(quán)力運(yùn)行一旦出現(xiàn)“內(nèi)卷”現(xiàn)象，危害更大。因?yàn)楣珯?quán)力姓公，是為維護(hù)和增進(jìn)公益而設(shè)置的，其運(yùn)用事關(guān)公共政策的制定、社會資源的分配等重大問題，影響的是國家前進(jìn)的步伐、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展、人民群眾的利益。

如果任由那些“簡單問題復(fù)雜化”“沒有意義的精益求精”“被動應(yīng)付工作”等“內(nèi)卷”現(xiàn)象擴(kuò)散開來，不僅不利于黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署的及時(shí)有效貫徹落實(shí)，損害黨和政府的形象，又挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓想干事能干事的人干不了事，讓許多急需解決的問題擱置。尤其是在藍(lán)圖繪就新方向、闊步新征程的當(dāng)下，我們更不能讓“內(nèi)卷”裹挾、拖慢我們干事創(chuàng)業(yè)、前進(jìn)發(fā)展的腳步。