案例提供單位：文山州生態(tài)環(huán)境局

辦案單位：文山州生態(tài)環(huán)境局文山分局 

 一、案情簡介

2022年7月，文山州生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對文山某生物科技開發(fā)有限公司《年產(chǎn)3000噸色素萬壽菊顆粒建設(shè)項目》開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該公司存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物；生產(chǎn)煤灰、建筑垃圾、生產(chǎn)用煤露天堆放，未采取圍擋及覆蓋措施；未按照排污許可要求制定監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測的行為。經(jīng)對該公司的2000?廢水收集池廢水、后山廢水收集池外排水進(jìn)行采樣監(jiān)測，外排廢水氨氮濃度值308mg/L，超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中一級標(biāo)準(zhǔn)排放濃度限值15mg/L的19.5倍，COD濃度值24696mg/L超過限值100mg/L的246.96倍。該公司的行為違反了《環(huán)境保護(hù)法》第四十二條，《水污染防治法》第三十九條，《大氣污染防治法》第二十四條第一款、第七十二條，《排污許可管理條例》第十九條的規(guī)定，構(gòu)成生態(tài)環(huán)境違法。

二、處理處罰情況

依據(jù)《水污染防治法》第八十三條第（三）項、《排污許可管理條例》第三十四條第（二）項、《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第（三）項、《大氣污染防治法》第一百條第（二）項和第一百一十七條第（一）項、《排污許可管理條例》第三十六條第（五）項之規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門決定對該公司“不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放污染物的”環(huán)境違法行為責(zé)令改正，處以吊銷排污許可證，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，罰款13.2萬元的行政處罰，并對直接負(fù)責(zé)主管人員移送公安機(jī)關(guān)處十日行政拘留。

三、案件啟示

該案件是文山州生態(tài)環(huán)境部門辦理的首例責(zé)令停業(yè)關(guān)閉企業(yè)案，案件涉及報請市人民政府責(zé)令停業(yè)關(guān)閉、吊銷排污許可證、移送公安拘留、處以罰款處罰，案情復(fù)雜，調(diào)查取證難度大。文山州生態(tài)環(huán)境部門在案件辦理中，綜合運(yùn)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，強(qiáng)化以案練兵，不斷提升執(zhí)法人員在平時檢查工作中及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，練兵效果明顯，具有示范性。

本案中，案件當(dāng)事人不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，主觀惡性深、危害后果嚴(yán)重，被吊銷排污許可證，被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，得不償失。該案例向公眾詮釋了“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，案件具有警示性。