陜西省周至縣人民法院

刑事 判 決 書(shū)

（2014）周刑初字第00172號(hào)

公訴機(jī)關(guān)周至縣人民檢察院。

被告人董某某。

辯護(hù)人劉進(jìn)軍，北京法大律師事務(wù)所律師。

被告人陳某某。

被告人成某某。

辯護(hù)人龐樂(lè)，陜西博碩律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人武鵬，陜西博碩律師事務(wù)所律師。

被告人徐某某。

辯護(hù)人李路，陜西鼎乾律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人朱培，陜西鼎乾律師事務(wù)所律師。

被告人宋某某。

辯護(hù)人袁齊，陜西德倫律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人秦佳駒，陜西德倫律師事務(wù)所律師。

周至縣人民檢察院以周檢訴刑訴（2014）119號(hào)起訴書(shū)指控被告人董某某、陳某某、成某某、徐某某、宋某某涉嫌重大責(zé)任事故罪一案，2014年10月16日以周檢訴刑訴（2014）119號(hào)起訴書(shū)向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案，因本案重大復(fù)雜、社會(huì)影響較大，經(jīng)西安市中級(jí)人民法院批準(zhǔn)，本案延長(zhǎng)審理期限三個(gè)月。周至縣人民檢察院指派檢察員張東龍、代理檢察院安天旭出庭支持公訴，被告人董某某及其辯護(hù)人劉進(jìn)軍、被告人陳某某、被告人成某某及其辯護(hù)人龐樂(lè)、武鵬、被告人徐某某及其辯護(hù)人李路、朱培、被告人宋某某及其辯護(hù)人袁齊、秦佳駒到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

周至縣人民檢察院指控，陜西省引漢濟(jì)渭工程由黃金峽水利樞紐、三河口水利樞紐和秦嶺輸水隧洞三大部分組成，其中秦嶺輸水隧道洞自2008年開(kāi)始了部分實(shí)驗(yàn)工程施工。2009年12月經(jīng)省政府批準(zhǔn)成立陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在2013年6月底之前一直履行引漢濟(jì)渭工程建設(shè)項(xiàng)目法人職責(zé)，在2013年6月起改由陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司履行法人職責(zé)。期間，陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)招標(biāo)，分別協(xié)議委托由中鐵十八局集團(tuán)公司、中鐵第一勘探設(shè)計(jì)集團(tuán)公司、大安監(jiān)理公司各自負(fù)責(zé)承建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作。中鐵十八局隧道公司（簡(jiǎn)稱隧道公司）是中鐵十八局集團(tuán)公司的子公司，中鐵十八局集團(tuán)公司引漢濟(jì)渭項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）隸屬于隧道公司。被告人徐某某系該項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)全盤(pán)工作，被告人成某某系該項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部下設(shè)的二分部（工程部）的施工工作，被告人宋某某直接負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。

2012年2月5日，被告人徐某某代表項(xiàng)目部與被告人董某某協(xié)議，由董某某承包秦嶺輸水隧道6號(hào)勘探試驗(yàn)洞正洞試驗(yàn)段開(kāi)挖、初期支護(hù)工程，地點(diǎn)是周至縣王家河鎮(zhèn)黃草坡村，108國(guó)道1411公里岔道向東南6公里處（王家河水電站東南6公里處）。董某某是開(kāi)挖班的班長(zhǎng)，董某某安排被告人陳某某負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理工作。案發(fā)前，由于開(kāi)挖班工人挖洞會(huì)淋濕衣物，董某某沒(méi)有阻止工人在民工宿舍旁邊的小房子里用電線連接千瓦棒、碘鎢燈等烘干衣物。2012年9月24日被告人成某某、徐某某等人安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)工人用碘鎢燈烘烤衣物，讓電工將連接烘衣房的線路剪掉，然后董某某又讓陳某某將線路接好。2012年10月10日清晨5時(shí)許，民工宿舍旁邊小房子發(fā)生火災(zāi)，繼而引燃民工宿舍，導(dǎo)致住宿的民工朱某某、王某某等13人死亡，25人不同程度受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1183.86萬(wàn)元。經(jīng)法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)和DNA鑒定，檢驗(yàn)意見(jiàn)是朱某某、王某某等13人符合在火場(chǎng)中焚燒致死，并確認(rèn)死者身份。經(jīng)組織專家調(diào)查認(rèn)定，事故原因是不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)此次事故。此次事故經(jīng)陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)查報(bào)告認(rèn)定董某某、陳某某分別承擔(dān)直接責(zé)任，成某某、徐某某分別承擔(dān)直接管理責(zé)任，宋某某承擔(dān)直接監(jiān)理責(zé)任。案發(fā)后，項(xiàng)目部分別賠償了死者和傷者共計(jì)1183.86萬(wàn)元。案發(fā)后，被告人董某某、陳某某、成某某、徐某某、宋某某分別于2013年11月13日、11月24日、11月30日、11月5日到公安機(jī)關(guān)投案。

為證實(shí)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了事故調(diào)查報(bào)告等書(shū)證、物證、證人證言、被害人陳述、被告人供述與辯解、鑒定意見(jiàn)、勘驗(yàn)等筆錄。

據(jù)此，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人董某某、陳某某、徐某某、成某某、宋某某在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以重大責(zé)任事故罪追究其刑事責(zé)任。被告人董某某、陳某某、徐某某、成某某、宋某某在案發(fā)后主動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，其行為構(gòu)成自首，依法可以從輕或減輕處罰。

被告人董某某辯稱，自己是讓陳某某接過(guò)線，但那是事發(fā)一個(gè)月以前的事，第二次誰(shuí)將線接好的，自己不知道?？疽路吭谄洚?dāng)班長(zhǎng)之前已經(jīng)存在一年多了，單位每個(gè)月也有檢查，其也問(wèn)過(guò)工人烤衣服的事，但單位一直沒(méi)有予以解決，自己愿意承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。其辯護(hù)人的意見(jiàn)為，本次事故發(fā)生的根本原因和出現(xiàn)嚴(yán)重傷亡后果在于建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位存在嚴(yán)重安全檢查管理疏忽失職，消防安全管理責(zé)任落實(shí)嚴(yán)重不到位，其建造民工宿舍板房防火標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不合格等諸多因素造成，根據(jù)建設(shè)施工單位《安全生產(chǎn)管理辦法》關(guān)于項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理作為施工項(xiàng)目安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本工程的施工安全管理負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接分管安全管理工作的副經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理負(fù)直接管理責(zé)任，作為建設(shè)施工單位和監(jiān)理單位其的直接負(fù)責(zé)人徐某某、成某某、宋某某應(yīng)對(duì)本次火災(zāi)事故承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)負(fù)主要刑事責(zé)任。相反，相關(guān)主管部門(mén)和偵查機(jī)關(guān)、公訴人忽略了《中華人民共和國(guó)刑法》第134條關(guān)于重大責(zé)任安全事故罪犯罪主體系建設(shè)單位或管理單位的本質(zhì)特征，在違背董某某僅作為挖工班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)6號(hào)洞內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)施工具體安全職責(zé)、并接受施工單位項(xiàng)目部和監(jiān)理單位安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)管理的客觀事實(shí)情況下，錯(cuò)誤認(rèn)定被告人董某某對(duì)整個(gè)工程安全管理負(fù)責(zé)，并進(jìn)一步認(rèn)定其承擔(dān)為第一直接責(zé)任人，承擔(dān)主要刑事責(zé)任系嚴(yán)重錯(cuò)誤。被告人董某某具有自首情節(jié)且在案發(fā)后能積極搶救傷者，其系初犯、偶犯、以前無(wú)任何違法犯罪記錄，建議對(duì)其進(jìn)行減輕處罰，并能適用緩刑。

被告人陳某某辯稱，接線的事屬實(shí)，但其是聽(tīng)從被告人董某某的安排接的，時(shí)間大概是事發(fā)的半個(gè)月左右，并表示其自愿認(rèn)罪，希望對(duì)其從輕處罰。

被告人成某某辯稱，其對(duì)起訴書(shū)指控的基本事實(shí)無(wú)異議并自愿認(rèn)罪。自己是項(xiàng)目部副經(jīng)理，施工期間，自己只是配合項(xiàng)目部進(jìn)行安全檢查。項(xiàng)目部有專門(mén)負(fù)責(zé)安全的安全員，沒(méi)有任何人安排他負(fù)責(zé)安全工作。在檢查中也發(fā)現(xiàn)了安全隱患，檢查組讓電工將線路剪斷。單位有應(yīng)急疏散方案，對(duì)相關(guān)人員有進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn)，每天早上有會(huì)安全會(huì)議，每個(gè)工人在進(jìn)廠之前有短期培訓(xùn)，每年有周至縣安監(jiān)局進(jìn)行的安全培訓(xùn)，工人都有相關(guān)安全證件。應(yīng)急方案在會(huì)上發(fā)放到每個(gè)人手中，還有安全演練，包括逃生的一些知識(shí)。其辯護(hù)人的意見(jiàn)為，一、起訴書(shū)將被告人成某某排在第三序位不妥，原因是《10.10事故原因調(diào)查報(bào)告》及《民工宿舍10.10重大火災(zāi)事故案的通知》均將被告人成某某列為第四位責(zé)任人，公安機(jī)關(guān)稱，因被告人徐某某年齡大，取保候?qū)徚?，所以列在了第四位，但?duì)被告人成某某的量刑應(yīng)在徐某某之下，不應(yīng)列為第三被告人。具體理由是：被告人成某某是在2012年4月開(kāi)始任第二分部負(fù)責(zé)人的，其未參與民工宿舍活動(dòng)板房的規(guī)劃、施工建設(shè)等，其職責(zé)屬于施工工區(qū)總管，只對(duì)隧洞內(nèi)的施工安全進(jìn)行管理，對(duì)生活區(qū)不進(jìn)行管理，生活區(qū)應(yīng)由安質(zhì)部負(fù)責(zé)；被告人徐某某不僅主導(dǎo)了活動(dòng)板房的建設(shè)而且提供虛假的項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)建造師資質(zhì)證明材料，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有宏觀調(diào)控能力，最終導(dǎo)致生活區(qū)失控，發(fā)生火災(zāi)。公訴人宣讀的公訴詞是完全按照事故技術(shù)組及省安監(jiān)局文件作出的，因此，應(yīng)將被告人成某某列為第四被告人。二、該起事故的直接原因是由于開(kāi)挖班工人私自搭建烘衣房，導(dǎo)致房?jī)?nèi)碘鎢燈引燃衣物引發(fā)，其在安全檢查時(shí)將工人私拉的電線剪掉，履行了配合安全檢查義務(wù)，被告人成某某對(duì)事故發(fā)生的原因力較小，責(zé)任較小，應(yīng)承擔(dān)較輕責(zé)任，建議適用緩刑。

被告人徐某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議并自愿認(rèn)罪，其辯護(hù)人的意見(jiàn)為，被告人徐某某不是此次事故的6號(hào)勘探實(shí)驗(yàn)洞的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，不應(yīng)承擔(dān)直接管理責(zé)任而只應(yīng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其作為常務(wù)副指揮長(zhǎng)已進(jìn)行了大量的安全教育和整治工作，本次事故的發(fā)生系開(kāi)挖班工人違規(guī)操作造成，已超出了徐某某的正常預(yù)見(jiàn)范圍。被告人徐某某案發(fā)后能積極組織現(xiàn)場(chǎng)救援和搶救，具有自首情節(jié)，長(zhǎng)期從事建筑施工管理工作，獲得包括國(guó)家獎(jiǎng)項(xiàng)在內(nèi)的多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)國(guó)家城建部頒布的《建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，十八局項(xiàng)目部已按照規(guī)定配齊了安質(zhì)人員，另外本案民工宿舍的活動(dòng)板房建于2011年左右，當(dāng)時(shí)陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)活動(dòng)板房安全管理的通知》、《陜西省建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)定》及國(guó)家城建部頒布的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》三個(gè)文件均未出臺(tái)，徐某某在修建民工宿舍中均未有違規(guī)、違法行為。綜上鑒于被告人徐某某犯罪情節(jié)輕微，承擔(dān)的是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具有自首情節(jié)等，建議可減輕處罰或免于刑事處罰。

被告人宋某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議并自愿認(rèn)罪，同時(shí)稱其已履行了安全監(jiān)督檢查義務(wù)，希望對(duì)其從輕或減輕處罰。其辯護(hù)人的意見(jiàn)為，被告人宋某某在實(shí)施監(jiān)理安全監(jiān)管工作中，履行了相應(yīng)的工作職責(zé)，希望法庭能夠?qū)Ρ桓嫒怂文衬硰妮p處罰、被告人宋某某多次表示對(duì)這件事情懊悔，積極配合調(diào)查，后主動(dòng)投案自首；建議人民法院對(duì)被告人宋某某免予刑事處罰或者適用緩刑。

經(jīng)審理查明，秦嶺輸水隧道洞工程屬陜西省引漢濟(jì)渭工程之一，自2008年開(kāi)始了部分實(shí)驗(yàn)工程施工。2009年12月份，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)成立陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在2013年6月底之前一直履行引漢濟(jì)渭工程建設(shè)項(xiàng)目法人職責(zé)，2013年6月起改由陜西省引漢濟(jì)渭工程建設(shè)有限公司履行法人職責(zé)。期間，陜西省引漢濟(jì)渭工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)招標(biāo)，分別協(xié)議委托中鐵十八局集團(tuán)公司、中鐵第一勘探設(shè)計(jì)集團(tuán)公司、大安監(jiān)理公司各自負(fù)責(zé)承建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理工作。中鐵十八局隧道公司是中鐵十八局集團(tuán)公司的子公司，中鐵十八局集團(tuán)公司引漢濟(jì)渭項(xiàng)目經(jīng)理部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）隸屬于中鐵十八局隧道公司。被告人徐某某系該項(xiàng)目部經(jīng)理負(fù)責(zé)全盤(pán)工作，被告人成某某系該項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部下設(shè)的二分部（工程部）的施工工作，主要負(fù)責(zé)所管分部（工程隊(duì)）施工組織、現(xiàn)場(chǎng)工程安全、質(zhì)量管理等工作。被告人宋某某負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。

2012年2月5日，被告人徐某某代表項(xiàng)目部與被告人董某某協(xié)議，由董某某承包秦嶺輸水隧道6號(hào)勘探試驗(yàn)洞正洞試驗(yàn)段開(kāi)挖、初期支護(hù)工程，地點(diǎn)位于周至縣王家河鎮(zhèn)黃草坡村、108國(guó)道1411公里岔道向東南6公里處（王家河水電站東南6公里處）。被告人董某某擔(dān)任開(kāi)挖班班長(zhǎng)，董某某安排被告人陳某某負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)管理工作。案發(fā)前，由于開(kāi)挖班工人在挖洞會(huì)淋濕衣物，工人在民工宿舍旁邊的小房子里用電線連接千瓦棒、碘鎢燈等烘烤衣物。2012年9份，被告人成某某、徐某某等人在安全檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)工人用碘鎢燈烘烤衣物，讓電工將連接烘衣房的線路剪掉，后被告人董某某又讓陳某某將線路接好。2012年10月10日零晨4時(shí)58分，民工宿舍旁邊小房子發(fā)生火災(zāi)，繼而引燃民工宿舍，導(dǎo)致住宿的民工朱某某、王某某等13人死亡，25人不同程度受傷。經(jīng)法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)和DNA鑒定，檢驗(yàn)意見(jiàn)是朱某某、王某某等13人符合在火場(chǎng)中焚燒致死，并確認(rèn)了死者身份。經(jīng)組織專家聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定，事故原因?yàn)?，排除人為因素、雷擊、遺留火種等可能；不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)此次事故。根據(jù)國(guó)家住建部等部門(mén)聯(lián)合頒布、于2011年8月1日實(shí)施的《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，專家聯(lián)合調(diào)查認(rèn)定，火災(zāi)的成因分析為：1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要是臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距不足。2、臨時(shí)用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)和耐火等級(jí)不符合要求《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》。3、臨時(shí)用房建筑防火不符合要求。4、未按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。5、未設(shè)置臨時(shí)室外消防給水。6、安全用電不符合要求。7、安慰安全主體責(zé)任不落實(shí)。8、消防安全管理制度不健全。9、未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，人員安全教育和培訓(xùn)不落實(shí)。10、安全隱患排查不徹底。11、人員安全意識(shí)和逃生技能差。12、建筑材料產(chǎn)生的煙氣危害大。13、事故產(chǎn)生地點(diǎn)偏僻，報(bào)警不及時(shí)。此次事故經(jīng)陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)查報(bào)告認(rèn)定董某某、陳某某分別承擔(dān)直接責(zé)任，成某某、徐某某分別承擔(dān)直接管理責(zé)任，宋某某承擔(dān)直接監(jiān)理責(zé)任。案發(fā)后，項(xiàng)目部分別賠償了死者和傷者共計(jì)1183.86萬(wàn)元。經(jīng)核定，中鐵十八局在此次事故中損失1192163.00元。案發(fā)后，被告人董某某、陳某某、成某某、徐某某、宋某某分別于2013年11月13日、11月24日、11月28日、11月5日到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)。被告人董某某在羈押期間能夠嚴(yán)格遵守監(jiān)規(guī)，表現(xiàn)良好，周至縣看守所和周至縣人民檢察院駐所檢察出具書(shū)面從輕處罰建議書(shū)，建議對(duì)被告人董某某從輕判處。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

一、書(shū)證、物證

1、10.10事故原因調(diào)查報(bào)告、調(diào)查結(jié)論技術(shù)組成員簽字表證明：經(jīng)調(diào)查認(rèn)定如下：①起火時(shí)間：2012年10月10日4時(shí)58分許；②起火部位：位于該活動(dòng)板房東南側(cè)毗鄰的烘衣房?jī)?nèi)；③事故原因：排除人為因素、雷擊、遺留火種等可能；不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)此次事故；④人員傷亡情況：造成13人死亡，25人受傷。⑤災(zāi)害成因分析：a.施工現(xiàn)場(chǎng)主要是臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施之間的防火間距不足。b.臨時(shí)用房建筑構(gòu)件的燃燒性能等級(jí)和耐火等級(jí)不符合要求。c.臨時(shí)用房建筑防火不符合要求。d.未按標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。e.未設(shè)置臨時(shí)室外消防給水。f.安全用電不符合要求。g.安全主體責(zé)任不落實(shí)。h.消防安全管理制度不健全。i.未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，人員安全教育和培訓(xùn)不落實(shí)。j.安全隱患排查不徹底。k.人員安全意識(shí)和逃生技能差。l.建筑材料產(chǎn)生的煙氣危害大。m.事故產(chǎn)生地點(diǎn)偏僻，報(bào)警不及時(shí)。

2、接警出動(dòng)報(bào)告表證明：2012年10月10日凌晨5時(shí)41分，周至縣消防大隊(duì)周至中隊(duì)接到報(bào)警稱周至縣陳河鄉(xiāng)發(fā)生生產(chǎn)事故，要求搶險(xiǎn)救援。凌晨7時(shí)11分，消防隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)，下午15時(shí)30分結(jié)束救援，晚上21時(shí)許撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3、火災(zāi)痕跡物品提取清單證明：2012年10月11日、13日、18，西安消防支隊(duì)在事故現(xiàn)場(chǎng)宿舍樓東南角提取地上灰土三公斤，在烘衣房地面上提取灰土三公斤，在起火現(xiàn)場(chǎng)東南部提取底座電加熱熱水壺一個(gè)（表明生銹、煙熏）、提取簡(jiǎn)易熱得快一個(gè)（表明生銹、煙熏），提取棕黃色帆布一塊（浸有液體），提取一公斤褐色液體（1號(hào)桶），提取一公斤黃色液體（3號(hào)桶），提取碘鎢燈管四個(gè)。

4、說(shuō)明書(shū)證明：經(jīng)過(guò)事故調(diào)查，排除人為縱火。

5、“10.10”中鐵十八局工棚火災(zāi)坍塌事故傷員情況一覽表、住院人員情況預(yù)覽表（卷二第83至85頁(yè)）證明：事故中傷亡人員等情況。

6、外二科“10.10事故”住院病人簡(jiǎn)介、周至縣人民醫(yī)院病程記錄及照片、核工業(yè)咸陽(yáng)二一五醫(yī)院初診診斷證明書(shū)證明：醫(yī)院救治傷者的診斷情況。

7、損失核定清單證明：中鐵十八局在此次事故中損失1192163.00元。

8、死亡人員名單、中鐵十八局引漢濟(jì)渭指揮部員工花名冊(cè)、進(jìn)洞人員登記表、考勤表、三層板房人員名單、通信錄證明：確認(rèn)死者身份及與事故有關(guān)聯(lián)性的相關(guān)證據(jù)。

9、詢問(wèn)筆錄復(fù)印記錄證明：調(diào)取董某某、陳某某二人詢問(wèn)筆錄的情況。

10、受案登記表證明：2012年10月10日晚，中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程周至項(xiàng)目生活區(qū)發(fā)生火災(zāi)，致13人死亡，25人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1183.86萬(wàn)元。2013年9月29日，陜西省安監(jiān)總局下發(fā)“10.10火災(zāi)事故結(jié)案通知”，建議追究董某某、陳某某、徐某某、成某某、宋某某等人的刑事責(zé)任。

11、戶籍證明、常住人口信息證明：五被告人的身份情況，均具有承擔(dān)刑事責(zé)任的能力。

12、抓獲情況說(shuō)明、線索來(lái)源及抓獲經(jīng)過(guò)證明：2013年11月5日，宋某某在公司經(jīng)理等人的陪同下到公安局投案；同月14日11時(shí)，辦案民警前往董某某家，但董某某未在家，在董某某的哥哥董江與其聯(lián)系后，董某某及時(shí)趕回歸案；同月16日辦案民警電話聯(lián)系陳某某后，同月24日陳某某到周至縣公安局治安大隊(duì)投案；辦案民警電話聯(lián)系徐某某、成某某后，同月28日徐某某、成某某到周至縣公安局辦案單位投案。

13、重大火災(zāi)事故結(jié)案通知、調(diào)查報(bào)告、事故調(diào)查組簽字表等證明：2012年10月10日4時(shí)58分許，中鐵十八局集團(tuán)隧道工程有限公司承建的周至縣境內(nèi)引水工程秦嶺隧洞6號(hào)勘探試驗(yàn)洞主洞延伸段項(xiàng)目工地生活區(qū)民工宿舍發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成13人死亡，25人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1183.86萬(wàn)元。在秦嶺隧洞6號(hào)勘探試驗(yàn)洞主洞延伸段項(xiàng)目項(xiàng)工程中，建設(shè)單位是引水辦，施工單位是隧道公司，設(shè)計(jì)單位是中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司，監(jiān)理單位是大安監(jiān)理公司。隧道公司組建周至縣境內(nèi)引水項(xiàng)目經(jīng)理部，負(fù)責(zé)人徐某某，下設(shè)三個(gè)分部，事故標(biāo)段由二分部負(fù)責(zé)承建，負(fù)責(zé)人成某某，大安監(jiān)理公司成立了項(xiàng)目監(jiān)理部，由總監(jiān)車(chē)忠強(qiáng)負(fù)總責(zé)，地質(zhì)工程師宋某某監(jiān)管安全工作。

a.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：2012年10月10日4時(shí)58分許，項(xiàng)目部修理工劉某修車(chē)后返回宿舍，穿過(guò)三層彩鋼板活動(dòng)板房（民工宿舍，實(shí)際173人）一層走廊經(jīng)過(guò)南門(mén)時(shí)，無(wú)意間發(fā)現(xiàn)板房東南側(cè)烘衣房往外冒著青煙，但無(wú)異味，未在意。5時(shí)30分左右住在活動(dòng)板房的楊某食堂用餐獨(dú)自返回時(shí)，發(fā)現(xiàn)烘衣房?jī)?nèi)衣服著火且火勢(shì)很大，便迅速召集工友自救、逃生。5時(shí)40分左右，司機(jī)楊某開(kāi)車(chē)下山時(shí)發(fā)現(xiàn)烘衣房完全燃著，隨后板房整體燃燒。

b.事故應(yīng)急處置情況。事發(fā)后，政府、消防等相關(guān)部門(mén)、人員展開(kāi)救援行動(dòng)。

c.事故原因和性質(zhì)。直接原因：不排除烘衣房碘鎢燈烤燃衣物引發(fā)此次事故。間接原因：①項(xiàng)目經(jīng)理部安全監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，隱患排查治理不徹底，安全責(zé)任制不落實(shí)，對(duì)民工宿舍耐火等級(jí)不符合規(guī)定、室外消防給水未設(shè)置、滅火器材配備不足、防火間距不夠等問(wèn)題置若罔聞，加之從業(yè)人員安全培訓(xùn)和消防演練不到位，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，私接亂接電線烘烤衣物現(xiàn)象嚴(yán)重，是事故發(fā)生的主要原因。②隧道公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)不到位等問(wèn)題，是事故發(fā)生的重要原因。③大安監(jiān)理公司安全監(jiān)管履職不到位等問(wèn)題，是事故發(fā)生的重要原因。④引水辦對(duì)施工單位搭建生活區(qū)民工宿舍板房平面圖未進(jìn)行審核等問(wèn)題，是事故發(fā)生的次要原因。事故性質(zhì)：“10.10”火災(zāi)事故是由于項(xiàng)目經(jīng)理部疏于管理，消防安全管理責(zé)任落實(shí)不到位，民工私接亂接電線、違規(guī)使用電器導(dǎo)致的一起重大生產(chǎn)安全事故。

14、勞務(wù)施工承包協(xié)議書(shū)證明：甲方是中鐵十八局引漢濟(jì)渭項(xiàng)目經(jīng)理部委托徐某某與乙方董某某協(xié)商約定，乙方承包甲方的秦嶺輸水隧洞6號(hào)勘探試驗(yàn)洞正洞試驗(yàn)段開(kāi)挖、初期支護(hù)工程，開(kāi)工日期是2012年2月5日，竣工日期是2012年10月31日。

15、安全檢查記錄表證明：2012年7月16日生活區(qū)檢查結(jié)果是營(yíng)區(qū)食堂電纜存在安全隱患。

16、安全文明施工整頓通知書(shū)證明：2012年7月16日通知開(kāi)挖班，食堂電纜不符合安全要求，要求拆除并購(gòu)買(mǎi)合格設(shè)備進(jìn)行更換。

17、安全文明整改報(bào)告書(shū)證明：食堂電纜已進(jìn)行更換中。

18、安全生產(chǎn)管理辦法及安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖證明：項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工安全管理的部門(mén)職責(zé)情況。

19、安全檢查記錄表證明：2012年9月16日在生活區(qū)發(fā)現(xiàn)電爐，對(duì)碘鎢燈進(jìn)行了拆除，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了教育。

20、罰款通知單證明：2012年9月24日安質(zhì)部檢查出開(kāi)挖班組仍擅自違規(guī)私拉亂接，繼續(xù)用碘鎢燈烘烤衣物，給予二分部開(kāi)挖班罰款1000元。

21、補(bǔ)償協(xié)議書(shū)證明：中鐵十八局對(duì)在此次事故中的死傷人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r。

22、通知文件證明：徐某某是工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人，主持項(xiàng)目全面工作，對(duì)施工安全負(fù)責(zé)；項(xiàng)目副經(jīng)理成某某為二分部（工程隊(duì)）的施工工區(qū)總管，主要負(fù)責(zé)所管分部（工程隊(duì)）施工組織、現(xiàn)場(chǎng)工程安全、質(zhì)量管理等工作。

23、收據(jù)證明：死傷者家屬收到中鐵十八局賠償款的情況。

24、執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證證明：中鐵十八局集團(tuán)公司、隧道公司、大安監(jiān)理公司營(yíng)業(yè)資格及法定代表人的身份情況。

25、情況說(shuō)明證明：中鐵十八局集團(tuán)公司、隧道公司、引漢濟(jì)渭建設(shè)工程公司、中鐵第一設(shè)計(jì)集團(tuán)公司、大安監(jiān)理公司之間之間屬合同關(guān)系。

26、通知證明：中鐵十八局集團(tuán)公司任命徐某某為隧道公司副總經(jīng)理兼引漢濟(jì)渭工程指揮部指揮長(zhǎng)的情況。

27、門(mén)診病歷證明：李某某等人的就診情況。

28、情況說(shuō)明（散頁(yè)材料）證明：1.周至縣看守所和周至縣人民檢察院駐所檢察出具的從輕處罰建議書(shū)，建議對(duì)被告人董某某從輕判處；2.中鐵十八局集團(tuán)有限公司出具的被告人成某某、徐某某工作表現(xiàn)較好，建議對(duì)被告人成某某、徐某某從輕或者減輕處罰。

29、容縣中醫(yī)院病情證明書(shū)、容縣留佳鎮(zhèn)小田村民委員會(huì)出具的情況說(shuō)明、請(qǐng)求書(shū)證明：董某某妻子的身體情況及家庭情況。

30.引漢濟(jì)渭項(xiàng)目經(jīng)理部（2010）007號(hào)文件、（2010）011號(hào)文件、項(xiàng)目經(jīng)理部會(huì)議紀(jì)要摘抄、中鐵十八局從業(yè)人員安全知識(shí)、培訓(xùn)班相關(guān)資料證明，中鐵十八局設(shè)立了各項(xiàng)規(guī)章制度、進(jìn)行了一定的安全培訓(xùn)活動(dòng)。

二、證人證言

1、證人王某某（安質(zhì)部部長(zhǎng)）證明：今年4月25日，其被調(diào)到該項(xiàng)目部工作，任施工現(xiàn)場(chǎng)指揮部的安質(zhì)部部長(zhǎng)，還有張某某和張某某兩名員工。引漢濟(jì)渭項(xiàng)目部總工程師李樂(lè)負(fù)責(zé)分工管理我們安質(zhì)部。安質(zhì)部主要負(fù)責(zé)工程質(zhì)量和整個(gè)項(xiàng)目部?jī)?nèi)的安全工作，監(jiān)督檢查和落實(shí)整改，但暫時(shí)還沒(méi)有專門(mén)的消防安全管理制度。每月的16號(hào)左右，他們都和二分部的監(jiān)理和專職安全員李某甲一同對(duì)二分部的職工宿舍進(jìn)行安全檢查，每次檢查都有記錄，不允許工人在宿舍里私自用火、亂拉電線。自己不知道失火宿舍南邊有一個(gè)烘衣房。每個(gè)月他們會(huì)聯(lián)合分部負(fù)責(zé)人李某甲（二分部）對(duì)洞內(nèi)、洞外的安全質(zhì)量、環(huán)保和工人生活區(qū)的安全進(jìn)行檢查。今年9月16日其和張某某、李某甲、監(jiān)理宋某某和牟工對(duì)二分部職工生活區(qū)的宿舍衛(wèi)生、用電防火進(jìn)行了檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么大的問(wèn)題。我們安質(zhì)部沒(méi)有組織過(guò)對(duì)分部的消防防火演練。

2、證人李某甲證明，今年四月份，自己來(lái)到項(xiàng)目部6號(hào)洞工作，任安全員。主要負(fù)責(zé)工地上的安全和生活區(qū)的安全，生活區(qū)的安全就是檢查宿舍、食堂的電路以及有沒(méi)有私拉亂接行為或違規(guī)使用大功率電器等。參加檢查的人員一般是項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)、自己和電工。今年9月16日、24日，我們檢查了兩次，檢查人員有監(jiān)理、成某某、張某某、張某某，電工任某某某有時(shí)也參加，發(fā)現(xiàn)在生活區(qū)的個(gè)別宿舍內(nèi)，有私自從墻上電源線拉接電線的現(xiàn)象，我們就都剪掉了，還沒(méi)收了一些取暖用具。項(xiàng)目部有一個(gè)烘衣房，位于宿舍樓的南側(cè)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)烘衣服用的爐子。自己的直接領(lǐng)導(dǎo)是成某某，成某某又由徐某某領(lǐng)導(dǎo)。每個(gè)月的16到18日，我們都會(huì)組織檢查，每次檢查都有記錄，不過(guò)不是原始記錄，是之后用電腦打印的，大型的檢查有人簽名，平時(shí)抽查沒(méi)人簽名。事故發(fā)生后的第二天，張某某（安質(zhì)部成員）讓其補(bǔ)了一個(gè)消防制度。…宿舍樓旁邊的那個(gè)烘衣房我進(jìn)去過(guò)兩、三次，看見(jiàn)里面有鋼筋、鉆桿之類(lèi)的材料，8月16日和9月16日，我們檢查過(guò)烘衣房，里面沒(méi)有燈和電線，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)那是烘衣房，也沒(méi)有看見(jiàn)有人在那里烘衣服。我們檢查二樓配電箱時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一根黑色的小拇指粗的電線從那里引出，引到了砂輪機(jī)那里。

3、證人駱某某證明：9月份之前，自己是工程部部長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工程的技術(shù)指導(dǎo)，如看搭建的板房是否有質(zhì)量問(wèn)題。2011年4月份，我們項(xiàng)目部和海信簽訂合同，由海信搭建三層板房，大概8月份竣工。板房竣工后，設(shè)備部的姜金言部長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)的管理人員都去看了板房，我們都擔(dān)心它的承重問(wèn)題，海信也沒(méi)有給我們書(shū)面的驗(yàn)證意見(jiàn)。

4、證人汪某某證明：自己是中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程的實(shí)驗(yàn)室主任，主要負(fù)責(zé)工程檢驗(yàn)。今天早上5時(shí)30分起床后，看見(jiàn)對(duì)面板房著火，火在板房三層一半的地方，從板的接縫處竄出來(lái)，主要是靠山那側(cè)著的火大，自己就趕緊給指揮長(zhǎng)打電話。…我們宿舍的安全主要是安質(zhì)部負(fù)責(zé)，每周都要進(jìn)行檢查，并發(fā)提醒通知，要大家注意冬季防火。發(fā)生火災(zāi)的宿舍是2011年6、7月份建成的，整個(gè)宿舍區(qū)是先拿隧道的棄渣墊渣，然后由南向北依次建成。…著火時(shí)，三層板房是先從東南角開(kāi)始坍塌的。

5、證人王某甲證明：自己是中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程部計(jì)劃部的技術(shù)員，今天早上5時(shí)40分許，其聽(tīng)見(jiàn)有人喊著火了，出門(mén)后發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)的宿舍著火了。著火的宿舍是一棟三層鋼構(gòu)房，自己看見(jiàn)時(shí)宿舍樓的右邊已經(jīng)全部著火了，房子從南邊開(kāi)始塌，過(guò)了一會(huì)兒，北邊也塌了，不到十分鐘，整個(gè)宿舍樓就塌完了。

6、證人劉某某證明：2012年10月10日凌晨3時(shí)許，我一個(gè)人將車(chē)開(kāi)回到二分部生活區(qū)，將車(chē)頭朝北停放在二分部宿舍樓南10多米處，當(dāng)走到南門(mén)時(shí)，無(wú)意間朝二分部宿舍樓南墻東南角的烘衣房看了一眼，看見(jiàn)烘衣房?jī)?nèi)的燈亮著，借著燈光，看見(jiàn)烘衣房往外冒青煙，青煙霧蒙蒙的，門(mén)口也有青煙，當(dāng)時(shí)沒(méi)有多想，就從南門(mén)經(jīng)過(guò)樓過(guò)道回到了自己的房間，當(dāng)時(shí)大約是4點(diǎn)50分左右。進(jìn)宿舍床后躺了十多分鐘，就聽(tīng)見(jiàn)外面有吵鬧聲，出去以后就發(fā)現(xiàn)二分部宿舍樓著火了。

7、證人任某某某證明：自己主要負(fù)責(zé)6號(hào)樓的高壓電，兼顧生活用電。起火的板房里，每個(gè)房間里都有一個(gè)小漏電保護(hù)器，32AW，每層是100AW的漏保，總的是250AW。每次檢查時(shí)，工人就把違規(guī)用電器拔掉了，或者藏起來(lái)，所以我們檢查時(shí)也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)什么大的問(wèn)題，有違規(guī)用電接線的問(wèn)題我們會(huì)給安質(zhì)部說(shuō)。…烘衣房是二班班長(zhǎng)董某某的，以前電是從食堂接的，今年元月份，他自己將電接到250安漏保上，我們將線剪掉了，他又接上。他這樣做是為了省電，他用的是6平方的橡膠電纜接的，磨鉆房跟烘干房走的是一條線，磨鉆房帶了一個(gè)三千瓦的砂輪機(jī)，烘衣房帶的什么自己不清楚了。去年11、12月份，自己去檢查電路時(shí)發(fā)現(xiàn)砂輪房里的空開(kāi)下，被人接了一條黑色的電纜線，這條線出了砂輪房順地面被拉到烘干房里去了，自己就將通向烘干房的電線從砂輪房空開(kāi)下面拉掉了，因?yàn)樯拜喎考昂娓煞慷际嵌衬车模宰约合霊?yīng)該就是董某某拉的線，后來(lái)自己將這件事情匯報(bào)給了十八局安全質(zhì)量負(fù)責(zé)人李帥。今年2月份，自己和李帥、監(jiān)理、成某某等三、四個(gè)人來(lái)到三層板房檢查時(shí)，又發(fā)現(xiàn)板房二樓與三樓中間的主電柜下面接了一條電纜線，李某乙讓其將電纜剪了。今年8月份，自己又和王某某、牟小龍、李某甲、成某某等人一塊對(duì)三層住宿樓的電路進(jìn)行檢查，又發(fā)現(xiàn)烘干房的電纜被接到主電柜下邊，自己就從離主電柜下邊剪斷1.5米左右，留了長(zhǎng)約20公分線頭在南邊墻上吊著，后來(lái)十八局的人怎么處理的我就不知道了。20多天前，我再次和王某某、牟某某、李某甲、成某某等人一起檢查三層住宿樓的電路問(wèn)題，又再次在二、三樓主電柜下邊發(fā)現(xiàn)烘干房的電纜被接上了，于是我順著南墻直接將線剪斷了，我以前在烘衣房里發(fā)現(xiàn)過(guò)一個(gè)碘鎢燈，有1000瓦，至于后來(lái)有幾個(gè)碘鎢燈，我就不知道了。…這幾次接線應(yīng)該都是董某某接的，因?yàn)橹挥兴煤娓煞浚泳€從三層樓里接，也省電費(fèi)，他為了偷用電、少花錢(qián)接的電。

8、證人楊某某證明：10月10日凌晨幾點(diǎn)記不清了，有人喊著火了，我出來(lái)不到兩分鐘，整個(gè)宿舍樓就坍塌了。我看見(jiàn)火是從南邊燒向北邊的。…我不太清楚烤衣房的情況，前一段時(shí)間線被剪斷了，不讓烤衣服，后來(lái)不知道還有沒(méi)有人烤。…這個(gè)工程原來(lái)是我姐夫承包，后轉(zhuǎn)給了董某某，董某某讓我跟他一起干，具體多少我們也沒(méi)有談，主要是董某某負(fù)責(zé)。…烘衣房一直用著，中間指揮部檢查時(shí)斷了電，沒(méi)有幾天又有人接上了，反正一直使用著，具體是誰(shuí)接的，我不知道。…火災(zāi)發(fā)生后，我一直用的楊福民的電話，董某某給我打來(lái)電話讓我把電話給陳某某，然后給陳某某交代了一些事情，叮囑他該說(shuō)的說(shuō)，不該說(shuō)的不要說(shuō)。

9、證人劉某乙證明：我在開(kāi)挖班干開(kāi)輕卡拉炸藥、考勤和記賬的工作，我在宿舍樓東側(cè)中間和樓梯口對(duì)面的房間（105室）居住，房子放一張大床，董某某偶爾過(guò)來(lái)住。10月9日晚上凌晨一點(diǎn)我睡的覺(jué)，后來(lái)不知道幾點(diǎn)，外面有人喊著火了，我就把桌上的東西用床單一裹跑出了房間，我看見(jiàn)宿舍樓南邊的煙很大，風(fēng)把煙吹開(kāi)時(shí)能看見(jiàn)火光。

10、證人金某某證明：我們的工作一般都會(huì)把衣服弄濕，一般來(lái)說(shuō)，烘衣房是必須要有的，我以前干過(guò)的工地都有，熱天時(shí)衣服容易干，天冷了一般都需要烘衣房，一般都是上班出來(lái)把換下的衣服放進(jìn)去，第二天上班時(shí)從烘衣房取衣服上班，不一定洗。

11、證人楊某乙證明：10月10日凌晨5時(shí)，吃完飯，我先從西邊繞到了西南角，走到南門(mén)口時(shí)，通過(guò)烘衣房的缺口我看見(jiàn)烘衣房里面的衣服已經(jīng)著火了，篷布當(dāng)時(shí)還沒(méi)有燒著，我那會(huì)兒沒(méi)注意到南墻有沒(méi)有著火，當(dāng)時(shí)房子里面煙有點(diǎn)大，房子里的燈還亮著，我就把南墻靠近門(mén)床上的那個(gè)人搖了一下，告訴他著火了，然后其他宿舍的其他兩個(gè)人也都起來(lái)了，這時(shí)就發(fā)現(xiàn)房間南墻距離地面1.6米的中部，從彩鋼板的縫隙已經(jīng)竄進(jìn)來(lái)火來(lái)，有人就喊快用水滅火，我就趕緊跑出房間，跑到我們對(duì)門(mén)的庫(kù)管那里，看他有沒(méi)有水盆，我叫了兩聲沒(méi)人回答，我就用腳踹開(kāi)庫(kù)管的房門(mén)說(shuō)著火了，他就立即從床上爬起來(lái)說(shuō)快關(guān)閘刀，我說(shuō)我不知道閘刀在哪，他就立即跑過(guò)來(lái)關(guān)了閘刀，火已經(jīng)順著南墻蔓延到門(mén)口了，不到二十分鐘，活動(dòng)板房的南端就開(kāi)始倒塌，沒(méi)多久，宿舍樓就由南向北依次倒塌了。

我從來(lái)沒(méi)進(jìn)過(guò)烘衣房，但我見(jiàn)過(guò)很多人在那里烘衣服，我從外面能看到烘衣房里面擺了三、四個(gè)碘鎢燈，上面架著一個(gè)鐵架子用來(lái)搭衣服。我認(rèn)為是烘衣房的衣服著火引起整個(gè)宿舍樓著火，因?yàn)槲野l(fā)現(xiàn)烘衣房?jī)?nèi)的衣服著火時(shí)，宿舍樓的南墻并沒(méi)有火，但當(dāng)我到宿舍內(nèi)叫我的工友時(shí)就發(fā)現(xiàn)靠烘衣房的墻面有火苗噴出，火苗從距離地面1.6米的板墻縫隙中噴出來(lái)，我就出門(mén)叫的庫(kù)管，所以我認(rèn)為宿舍的火災(zāi)是烘衣房引起的。

12、布某某證言證明：10月10日凌晨五點(diǎn)多，吃完飯后，我在飯?zhí)媚蟼?cè)與宿舍樓中間嗅到煙味，就順著宿舍樓西邊往南走，走到西南角，我看見(jiàn)宿舍樓南墻二樓上邊有火往上冒，也就是整個(gè)挨烘衣房的墻都著火了，我就趕緊從南門(mén)往房間跑，跑進(jìn)房間后，房間里有煙，南墻東側(cè)第一個(gè)二層架子床上方的墻上有火，我們房間從門(mén)上進(jìn)來(lái)一根黑色的電纜線，在東南角的架子床的上方有一個(gè)大約直徑3-5公分的洞，線從洞里出去，好像是拉到磨鉆房的。烘衣房里面謳歌搭衣服的鐵架子，架子下面有兩個(gè)燈，那兩個(gè)燈很亮，放在地上，在架子下面是用來(lái)烤衣服的。現(xiàn)在工地大部分的人都認(rèn)為是烘衣房著火引起火災(zāi)的。…你們第一次詢問(wèn)我時(shí)，我沒(méi)有說(shuō)實(shí)話，因?yàn)槎衬车睦掀沤o我們說(shuō)要是有人問(wèn)著火的事情，就說(shuō)我們?cè)谒X(jué)，說(shuō)的多了，對(duì)我們沒(méi)有什么好處之類(lèi)的話，所以我們就隱瞞了實(shí)情。

13、證人曲某某證明：10月10日早上5時(shí)許，吃完飯后，我和且沙俄日從宿舍樓的北口進(jìn)來(lái)一起往宿舍走，等我們走到樓中間樓梯口的時(shí)候看見(jiàn)房間門(mén)口處有煙，進(jìn)宿舍后，我看見(jiàn)南墻中間架子床上鋪靠西邊的地方著火了，它下鋪靠西邊墻上的縫隙中也有火燒出來(lái)了，上面的火和下面的火基本在一個(gè)縫隙，在中間架子床的上面還有一個(gè)直徑為四、五厘米的洞，有個(gè)拇指粗的黑線從那里拉出去了，那個(gè)洞也有煙往里面冒，這個(gè)洞是給烘衣房供電用的，這根線是從我們房門(mén)的上面接進(jìn)來(lái)，再?gòu)哪蠅|部距離房頂二、三十厘米的地方出去，還有一根線也是從我們房門(mén)的上面引進(jìn)來(lái)，從我們房間的東墻偏北的地方引進(jìn)去。這些線在我們房間沒(méi)有固定，也沒(méi)有保護(hù)套，是直接拉的。我從宿舍的南出口出來(lái)，出來(lái)后看見(jiàn)烘衣房里面有火，緊靠著烘衣房的南墻處也有火，我和且某某跑到南邊修車(chē)的地方再回頭看時(shí)，整個(gè)樓的南墻外基本都有火了。我感覺(jué)火是從烘衣房著的，因?yàn)槲覐哪祥T(mén)口往外跑時(shí)，眼睛的余光可以看到左側(cè)烘衣房?jī)?nèi)有火，只是煙太大，著火的具體位置我說(shuō)不清楚。…出事之后，我們的老板就告訴我們說(shuō)，工作人員問(wèn)話的時(shí)候，不管問(wèn)什么，我們都要說(shuō)不知道。烘衣房的燈，白天、晚上都亮著。

14、證人董某甲證明：董某某是我弟弟，公安機(jī)關(guān)來(lái)找我弟弟，我電話通知董某某讓他回來(lái)正確面對(duì)，他也同意，并收拾行李從外面趕回來(lái)，愿意接受公安機(jī)關(guān)的調(diào)查處理。我希望你們能夠從輕處理。

15、證人白某某證明：我陪同我公司的監(jiān)理宋某某來(lái)投案自首。

16、證人陳某乙證言證明：我是陳某某的哥哥。陳某某的媳婦死了，家中只有一個(gè)兒子，他現(xiàn)在在外面打工，我不知道跟他怎么聯(lián)系。

17現(xiàn)場(chǎng)證人證言證明：案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)還調(diào)取了69名證人的證言，分別是且某某、也某某、甲某某、朱某甲、但某某、莫某某、朱某乙、代某某、梁某某、王某乙、李某某、劉某某、雷某某、鄧某某、董某某、張某某、楊某甲、王某丙、卓某某、李某丙、盧某某、強(qiáng)某某、強(qiáng)某甲、楊某丁、何某某、文某某、吳某某、胡某某、張某某、王某丁、肖某某、聶某某、楊某某、劉某甲、王某戊、高某某、汪某甲、劉某甲、李某甲、李某乙、黃某某、李某丙、陳某甲、高某某、朱某甲、孫某某、徐某某、劉某甲、羅某某、蔣某某、王某己、劉某乙、鄭某某、邱某某、劉某丙、張某甲、汪某乙、王某庚、趙某甲、臧某某、馬某甲、陳某某、何某某、楊某丙、宋某某、何某某、劉某丁、任某某和常某某。以上證人所陳述的內(nèi)容基本一致，證明了發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后自己的逃跑情況、現(xiàn)場(chǎng)起火的情況和事后的救援情況。

三、被害人黃某某、高某某、王某辛、余某某、李某丁等人的陳述，證明他們?cè)谠诨馂?zāi)中受傷，現(xiàn)在完全好了，中鐵十八局已已經(jīng)賠償?shù)轿唬蛔鰝麣堣b定。

四、被告人的供述與辯解

1、被告人董某某的供述證明：案發(fā)當(dāng)晚，我聽(tīng)到外面喊著火了，跑出去以后，看見(jiàn)火已經(jīng)將樓燒了一半，有些人從樓上跳了下來(lái)。…烤衣房是去年的工隊(duì)搭建的，是用鋼管蓋的，四周和房頂用石棉瓦圍起來(lái)，然后又用帆布包著。我們的工人進(jìn)洞后衣服都會(huì)濕，有的拿出來(lái)曬，有的洗了就拿到烤衣房烘干?？疽路恳郧坝玫氖欠涓C煤爐，煙太大扔掉了，現(xiàn)在用的是電暖器。…事故發(fā)生前，烤衣房一直還在用著，我也知道這件事情，如果我要正常生產(chǎn)，那個(gè)烤衣房是必須使用的，所以我可以肯定那個(gè)烤衣房一直在用著。去年五月份，我們用烤衣房烘衣服的事情被項(xiàng)目部工作人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了，他們不讓我在那里烘衣服，我就去找了徐某某、成某某和安全員，我說(shuō)民工進(jìn)洞衣服肯定會(huì)弄濕，只能用電暖烘干，如果不讓我烘衣服，讓他們想別的辦法，他們也沒(méi)說(shuō)用其他辦法，我說(shuō)那我們就先用烤衣房烘衣服，他們也沒(méi)說(shuō)什么，后來(lái)他們也沒(méi)讓我拆烤衣房，也沒(méi)有組織人拆烤衣房，所以我認(rèn)為他們是默許我們用烤衣房來(lái)烘衣服的。…誰(shuí)將電從庫(kù)房接到烤衣房的我不知道，但將電接到烤衣房這件事我知道，為了讓工人烘衣服，我沒(méi)讓他們把烤衣房的電斷掉?；馂?zāi)發(fā)生前烤衣房一直有電，但我沒(méi)有阻止他們用電暖器烘衣服。電線被剪斷后，沒(méi)有人向我請(qǐng)示要把電再接上，可能是工人要用電，找陳某某，他就把電源接上了。

2、被告人陳某某的供述證明：自己在中鐵十八局6號(hào)洞擔(dān)任庫(kù)管員，同時(shí)通知到點(diǎn)該上班的工人上班，并向他們分發(fā)需要的工具。案發(fā)后，董某某給楊光波打了電話（楊光波用的楊護(hù)民的電話）讓我接，他告訴我不要向公安機(jī)關(guān)說(shuō)用過(guò)烤衣房，不要說(shuō)接電的情況。其實(shí)一個(gè)月前，烤衣房的電被人剪斷了，后來(lái)又有人接上了。給烤衣房接線，最初是董某某讓我走的線，我第一次將電線接好后，大約一個(gè)多月前，有一個(gè)高個(gè)子的電工將烘衣房的電線剪斷了。半個(gè)月前，董某某讓我將烘衣房的電線再接通，我就將從電閘處剪斷的電線再接上，沒(méi)有從別處另接。烘衣房是用鐵架架的房子，上面用石棉瓦蓋著，周?chē)怯蔑L(fēng)筒布和石棉瓦圍著。我將線從縫隙中接進(jìn)烘衣房，然后將線接在里面的電閘上就完事了。自我第二次給烘衣房接好電后，烘衣房應(yīng)該就一直使用著，因?yàn)楹髞?lái)再?zèng)]有人剪斷電線?？疽路坑秒娙∨疽路?，里面有千瓦棒之類(lèi)的電器烘衣服，那場(chǎng)火災(zāi)將烤衣房也燒毀了。著火時(shí)，有人讓我關(guān)閘，我把烤衣房的電閘關(guān)了，大家都認(rèn)為是烤衣房先著火的，但我沒(méi)有看見(jiàn)。我是主動(dòng)投案自首的。

3、被告人成某某的供述證明：自己是中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程6號(hào)實(shí)驗(yàn)勘探洞的副經(jīng)理，主要負(fù)責(zé)6號(hào)洞洞內(nèi)施工安全、質(zhì)量和成本核算，徐某某負(fù)責(zé)全盤(pán)工作、協(xié)調(diào)事務(wù)。6號(hào)洞工人的吃飯、住宿由管理員鄭磊負(fù)責(zé)，鄭磊歸其領(lǐng)導(dǎo)。其主要負(fù)責(zé)6號(hào)洞的施工，李某甲負(fù)責(zé)安全。10月10日早晨5點(diǎn)40分，汪某某把我叫起來(lái)說(shuō)起火了，我就趕緊起來(lái)跑出去看，安排逃出的傷員去看病，又叫王傳聚安排灑水車(chē)。我們每個(gè)月都會(huì)組織安全檢查，有安質(zhì)部、監(jiān)理、我們的安全員和施工隊(duì)長(zhǎng)一起參加，主要檢查工人用電，有沒(méi)有私拉亂接，消防器材有沒(méi)有過(guò)期，房間內(nèi)有沒(méi)有取暖設(shè)備等等。檢查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)別亂接電線的行為，當(dāng)時(shí)就讓電工剪了，還沒(méi)收了一些取暖設(shè)備。我們?cè)O(shè)有安全培訓(xùn)、安全定期檢查、日常安全員檢查等制度。…上個(gè)月24號(hào)我們檢查的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)烘衣房亂接電，我們就讓電工將線剪斷了，我印象中，烘衣房以前也有私接電線的行為，我們也是讓電工任某某某剪斷了。他們又自己把線接上了。

4、被告人徐某某的供述證明：我是中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程5號(hào)、6號(hào)、7號(hào)三個(gè)洞的項(xiàng)目經(jīng)理，工程從2009施工到現(xiàn)在，每個(gè)洞各有一個(gè)分部經(jīng)理，發(fā)生火災(zāi)的工地是6號(hào)洞施工工地的板房，分部經(jīng)理是成某某。著火工地板房是彩鋼板結(jié)構(gòu)，墻兩側(cè)是鐵皮，中間加白色泡沫，吊頂為PVC板，地面為2公分厚的膠合板，上面鋪了三、四公分水泥。我對(duì)5、6、7號(hào)洞的工程全面負(fù)責(zé)，是工程指揮部的指揮長(zhǎng)。今年4月份，6號(hào)洞開(kāi)始由成某某負(fù)責(zé)，他主要負(fù)責(zé)6號(hào)洞的施工生產(chǎn)、安全、工人的吃飯和住宿等問(wèn)題。起火的板房平常主要是工人住宿，宿舍內(nèi)有工人的床鋪、生活用品和被褥等物品，線是明鋁線，一個(gè)節(jié)能燈，一個(gè)開(kāi)關(guān)和一個(gè)插板。我平常主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)和整個(gè)施工的協(xié)調(diào)，一般不去檢查工人宿舍。二分部（即6號(hào)洞）主要是由成某某管理，營(yíng)區(qū)、生產(chǎn)和安全他都管，還包括工資表的制作和上報(bào)等。關(guān)于生產(chǎn)安全和職工生活安全的制度我們都有，包括用電、消防、取暖等各個(gè)方面，這些制度有些是文件形式，有些貼在墻上，這些制度主要由安質(zhì)部負(fù)責(zé)。安全體系從指揮部到各個(gè)分部，都是一整套下來(lái)，都有各自的負(fù)責(zé)部門(mén)和負(fù)責(zé)人。我們指揮部的負(fù)責(zé)部門(mén)是安質(zhì)部，下面各個(gè)分部的負(fù)責(zé)人是安全員，整個(gè)安全的總負(fù)責(zé)人是我。我們的檢查分為定期檢查和不定期檢查：定期檢查在每個(gè)月中旬，一般都是由安質(zhì)部去分部檢查，分部由負(fù)責(zé)人和安全員配合檢查；不定期檢查主要是上面來(lái)的通知和根據(jù)實(shí)際情況檢查。我們主要檢查洞內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)和洞外的一些用電情況，如線路是否老化等問(wèn)題。最近的一次檢查是在失火前兩天，當(dāng)時(shí)我在西安開(kāi)會(huì)，安質(zhì)部安排的檢查。…搭建這個(gè)板房，我們沒(méi)有給上級(jí)部門(mén)、派出所和政府報(bào)批，是班子成員和施工會(huì)在開(kāi)會(huì)時(shí)上來(lái)定下來(lái)的。板房東南角由一個(gè)烘干房，以前用來(lái)烘干衣服，后來(lái)我們檢查時(shí)覺(jué)得不安全，兩個(gè)月前我聽(tīng)安質(zhì)部的人說(shuō)他們把線給剪斷了我們搭建活動(dòng)板房時(shí)對(duì)搭建板房的要求規(guī)范并不清楚，板房的所有設(shè)計(jì)和施工都是由廠家進(jìn)行的。

5、被告人宋某某的供述證明：2011年9月，我由陜西大安監(jiān)理公司聘請(qǐng)擔(dān)任中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程周至境內(nèi)6號(hào)洞工地的地質(zhì)監(jiān)理兼施工工地現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理，總監(jiān)是車(chē)忠強(qiáng)，他負(fù)責(zé)全盤(pán)工作，我負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作。我主要負(fù)責(zé)施工工地安全生產(chǎn)方面的監(jiān)理，民工生活區(qū)、臨時(shí)建筑搭建等方面主要由施工單位負(fù)責(zé)，我協(xié)助他們管理和監(jiān)督。…2012年9月底，我和施工單位負(fù)責(zé)人成某某、開(kāi)挖班班長(zhǎng)、汽車(chē)班班長(zhǎng)、抽水班班長(zhǎng)、電工班班長(zhǎng)等人一起檢查民工宿舍，發(fā)現(xiàn)民工宿舍私自接電、使用電熱毯和電爐子，宿舍旁邊石棉瓦搭建的小房子有民工私自接電用碘鎢燈烤衣服，我們現(xiàn)場(chǎng)提出整改和開(kāi)會(huì)，立即制止民工的這種行為，當(dāng)時(shí)的檢查、整改都有記錄。10月2日左右，我和成某某等人再次檢查時(shí)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)私自用電問(wèn)題，民工宿舍旁邊小房子接的電線拆除了，碘鎢燈也取掉了，誰(shuí)知道10月10日就發(fā)生了火災(zāi)這樣的事情。我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)天天都檢查，對(duì)生活區(qū)也經(jīng)常檢查，每周一次大檢查，每月一次總檢查并總結(jié)，每次檢查、總結(jié)都有記錄、整改措施。但是那些天太冷，工人們還是不聽(tīng)勸告。我發(fā)現(xiàn)工人違規(guī)用電后，多次向成某某反映，成某某也很重視，派專人督促整改，也確實(shí)整改了，誰(shuí)知工人們最后還是偷著用碘鎢燈在小房子烤衣服，導(dǎo)致發(fā)生了火災(zāi)。施工單位沒(méi)有對(duì)工人生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)組織過(guò)消防演練，但對(duì)工人進(jìn)行過(guò)教育、批評(píng)和指正，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)。

五、鑒定意見(jiàn)

1、陜西省西安市公安司法鑒定中心（2012）8號(hào)法醫(yī)學(xué)尸體檢驗(yàn)鑒定報(bào)告、陜西省西安市公安司法鑒定中心（2012）657號(hào)生物物證／遺傳關(guān)系鑒定書(shū)證明：經(jīng)DNA鑒定確定了13明死者的身份情況及死因情況的事實(shí)。

2、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)證明：柳平定顱腦及胸部、腹部等多部位損傷綜合評(píng)定為六級(jí)傷殘。

3、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)證明：吳浪左手及全身多處損傷綜合評(píng)定為四級(jí)傷殘。

4、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)證明：楊福民全身大面積燒傷后瘢痕形成，構(gòu)成五級(jí)傷殘。

5、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)證明：王英春因高墜損傷致截癱，符合二級(jí)傷殘。

六、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄

1、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄證明：事故現(xiàn)場(chǎng)位于周至縣王家河鎮(zhèn)黃草坡村，地處秦嶺腹地，在周至縣城南的山區(qū)，108國(guó)道1411公里岔道向東南6公里處（王家河水電站東南6公里）。起火建筑為6號(hào)勘探實(shí)驗(yàn)洞項(xiàng)目部彩鋼板活動(dòng)板房（民工宿舍）和東北東南方向毗鄰的兩個(gè)簡(jiǎn)易工棚，分別是磨鉆頭房和烘衣房。過(guò)火區(qū)域?yàn)槿龑踊顒?dòng)板房和在其東南角緊貼南墻用鋼管、石棉瓦、通風(fēng)簡(jiǎn)布搭建面積約6平方米的烘衣房，以及在其東北側(cè)貼建的同樣用鋼管、石棉瓦、通風(fēng)簡(jiǎn)布搭建的面積約16平方米的磨鉆頭房。過(guò)火區(qū)域北鄰單層彩鋼板活動(dòng)板房食堂，南側(cè)是一停車(chē)場(chǎng)，停放有卡車(chē)，裝卸車(chē)等車(chē)輛，西側(cè)是一條約10米寬的砂石路，東側(cè)是一條深約16米，寬約30米的河道。現(xiàn)場(chǎng)燒毀活動(dòng)板房南北長(zhǎng)38.5米，東西寬12.6米。

2、案件照片證明：火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)概況4張、東側(cè)河道情況1張、東北角殘留的磨鉆頭房1張、東南測(cè)被燒物品殘劾2張、點(diǎn)燃與起火建筑同型號(hào)同規(guī)格聚苯乙烯泡沫1張、調(diào)查人員勘查東南角火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)1張、水洗后的火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)東南角房間地面情況1張、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)東南角被燒電器殘劾2張、東南角燒水壺被燒殘劾1張、熱得快被燒殘劾1張、電線殘劾1張、鋁線殘劾1張、現(xiàn)場(chǎng)提取沙土1張、在黃草坡護(hù)林檢查站查看監(jiān)控視頻1張、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人當(dāng)晚停車(chē)位置2張、烘衣房被推到河道斜坡上的殘劾1張、在周?chē)さ匕l(fā)現(xiàn)的烘衣房?jī)?nèi)部情況1張、勘查人員勘查烘衣房殘劾1張、烘衣房風(fēng)筒布上石棉瓦被燒情況2張、烘衣房殘劾處被燒衣物1張、被燒衣物內(nèi)發(fā)現(xiàn)的雷管1張、烘衣房殘留的風(fēng)筒布平面復(fù)原情況1張、烘衣房頂部風(fēng)筒布輕重相間的煙熏痕跡1張、和烘衣房風(fēng)筒布同型號(hào)的風(fēng)筒布1張、東南角發(fā)現(xiàn)的烘衣房?jī)?nèi)衣物掛鉤殘骸1張、碘鎢燈殘骸4張。

3、現(xiàn)場(chǎng)示意圖證明：中鐵十八局引漢濟(jì)渭工程六號(hào)洞施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故總平面圖、工棚安全生產(chǎn)事故平面圖、板房三層平面圖、工棚立體模擬圖、工棚立體透視圖、烘衣房私接線路圖等布局情況。

上述證據(jù)，來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)，和本案相關(guān)事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性，應(yīng)予確認(rèn)。

本院認(rèn)為，被告人董某某強(qiáng)令工人私拉電線，違章作業(yè)，在安全檢查人員將烤衣房的電線剪斷之后，讓被告人陳某某重新將線接好，對(duì)火災(zāi)的發(fā)生埋下了重大隱患，最終導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，其同被告人陳某某對(duì)事故結(jié)果的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。被告人成某某作為中鐵十八局集團(tuán)公司引漢濟(jì)渭項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目部下設(shè)的二分部（工程部）的施工工作，其對(duì)二分部的工程質(zhì)量、人員安全負(fù)有直接管理責(zé)任，其在發(fā)現(xiàn)工人私拉電線、利用碘鎢燈烘烤衣物的情況下，明知工人的行為可能會(huì)發(fā)生危害結(jié)果，但其對(duì)此排查不徹底，對(duì)事故結(jié)果的引發(fā)負(fù)有直接管理責(zé)任。被告人徐某某系該項(xiàng)目部經(jīng)理，負(fù)責(zé)工程的全盤(pán)工作，對(duì)工程的安全、質(zhì)量等負(fù)有全面管理職責(zé)，但其對(duì)工程中的安全隱患未進(jìn)行徹底、有效的排查，對(duì)工人進(jìn)行的安全培訓(xùn)、逃生演練未收到實(shí)效，配套的消防、設(shè)備未按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，具有一定的過(guò)失，未履行好全面管理職責(zé)；被告人宋某某作為監(jiān)理，雖然不是直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員，但是作為對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)直接進(jìn)行監(jiān)督的人員，與生產(chǎn)、作業(yè)活動(dòng)具有直接關(guān)系，其在檢查中明知烤衣房存在安全隱患，但未有效履行監(jiān)理義務(wù)，對(duì)事故結(jié)果的發(fā)生具有一定的責(zé)任。五被告人的過(guò)失行為在客觀上共同造成了特別惡劣的結(jié)果，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。公訴機(jī)關(guān)指控五被告人犯重大責(zé)任事故罪的事實(shí)及罪名成立。本次事故造成了國(guó)家、集體特別重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，但事故的發(fā)生多因一果，結(jié)合五被告人在案中的主觀罪過(guò)、原因力大小及與危害后果之間的因果關(guān)系，本院認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)對(duì)五被告人的排序是正確的，故對(duì)被告人董某某的辯護(hù)人認(rèn)為徐某某、成某某、宋某某應(yīng)對(duì)本次火災(zāi)事故承擔(dān)主要責(zé)任，應(yīng)負(fù)主要刑事責(zé)任及被告人成某某的辯護(hù)人提出的應(yīng)將被告人成某某排在第四位進(jìn)行量刑的辯護(hù)意見(jiàn)不予采信。被告人董某某、陳某某、成某某、徐某某對(duì)事故結(jié)果的發(fā)生具有直接責(zé)任和直接管理責(zé)任，鑒于其均具有自首情節(jié)、被告人董某某在羈押期間能認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、表現(xiàn)較好，對(duì)以上三被告人可從輕處罰。被告人宋某某對(duì)事故結(jié)果的發(fā)生負(fù)有監(jiān)督、管理責(zé)任，其具有自首情節(jié)，可減輕處罰。綜上，根據(jù)被告人犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，對(duì)被告人成某某、徐某某、宋某某同時(shí)可宣告緩刑。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條、第六十七條第一款、第七十二條、七十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人董某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑四年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年11月14日起至2017年11月13日止）。

二、被告人陳某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年11月24日起至2016年11月23日止）。

三、被告人成某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑五年（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）。

四、被告人徐某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑三年，宣告緩刑四年（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）。

五、被告人宋某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，宣告緩刑三年（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算）。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向陜西省西安市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。

審　判　長(zhǎng)　　楊春輝

審　判　員　　張海朝

代理審判員　　杜旭松
 

二〇一五年二月十五日

書(shū)　記　員　　趙凌雯