事故三：寶雞太白山景區(qū)擺渡車發(fā)生嚴(yán)重翻車事故,致3死7傷！

據(jù)了解，2021年6月12日14時許，寶雞市眉縣太白山森林公園交通車(核載23人，實載10人，含司機(jī)1人，車輛和司機(jī)駕照年審均合格)下行至“世外桃源”處(海拔1500米)發(fā)生側(cè)翻事故，從15米高的彎道跌落。事故現(xiàn)場2人死亡，另有1人經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，還有7人正在醫(yī)院進(jìn)行救治(司機(jī)和1名游客重傷，5人輕傷)。

安全月內(nèi)2天4起事故，29死149傷，深度揭露安全管理亂象！

一、我們總是在每次事故后強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管不到位

我們一直以來都過度相信安全監(jiān)管的力量，認(rèn)為只要監(jiān)管到位，企業(yè)就不會發(fā)生事故。

所以每次事故背后的指向，基本都會涉及“安全監(jiān)管不到位”。

可是，大家要明白，監(jiān)督之于管理只是一個必要條件，而不是充分條件，所謂必要條件，就是沒有不行，但有也不見得一定行。

安全管理的關(guān)鍵是如何引導(dǎo)各類責(zé)任主體做好自律，自律落實到行業(yè)、屬地、企業(yè)三個層面：行業(yè)要管好安全、屬地也要管好安全、企業(yè)要管好安全。只有當(dāng)自律做不好，才需要監(jiān)管。

而高質(zhì)量的監(jiān)管是要把握好分寸和界面，既不能放任自流，也不能監(jiān)管過度。

所以，過度監(jiān)管堪稱又低效又代價高昂的一種管理方式。

記住，安全絕不是靠監(jiān)管出來的！

各種安全檢查一輪接著一輪，一出事故就大檢查，但為什么沒有預(yù)期的效果呢？

不是說不要安全檢查，必要的安全檢查也是監(jiān)管的環(huán)節(jié)，但要對安全檢查的頻次、范圍和深度做科學(xué)的安排。我們要明白：安全管理的執(zhí)行過程必須由企業(yè)自身來完成，安全檢查和碎片化的隱患查找有一些幫助，但不能替代系統(tǒng)性的安全管理。

如何做好監(jiān)管？需要進(jìn)一步研究和探討。但我們必須明白，運動式的粗淺的安全檢查方式不應(yīng)該是監(jiān)管的主旋律。

2、安全職責(zé)錯位必須糾正

我們很多企業(yè)安全做不好，一個核心癥結(jié)是安全職責(zé)錯位，認(rèn)為安全就是安全部門的職責(zé)（不少企業(yè)最高管理層也有這樣的誤解），這種錯誤的認(rèn)知導(dǎo)致很多工作難以開展下去，企業(yè)搞好安全的愿望自然會落空。

企業(yè)執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管安全”，明確直接管理者對安全負(fù)責(zé)，安全才能管得好。譬如，項目經(jīng)理是項目執(zhí)行過程中安全的真正負(fù)責(zé)人，車間主任是這個車間安全的真正負(fù)責(zé)人，工藝裝置經(jīng)理是裝置安全的真正負(fù)責(zé)人，維修經(jīng)理是維修部門（包括維修承包商）的真正安全負(fù)責(zé)人，維修班長是這個維修班組的真正安全負(fù)責(zé)人。真正對安全負(fù)責(zé)的不是企業(yè)的安全部門，而是上面這些直接管理者。

企業(yè)安全部門的主要職責(zé)是制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度、監(jiān)督這些規(guī)章制度的執(zhí)行落實（執(zhí)行的主體是前面說的那些人），當(dāng)然安全部門需要為執(zhí)行過程提供技術(shù)和法規(guī)方面的支持。最后面這一條是安全管理部門需要做好的，但在很多中小企業(yè)，安全管理部門忙于應(yīng)付日常瑣事，沒有時間深入學(xué)習(xí)和自我提升，因而沒有辦法承擔(dān)起專業(yè)支撐的職責(zé)。在一些規(guī)模較大的化工企業(yè)，專門配備化工過程安全工程師，正是為了建立起比較強(qiáng)的技術(shù)支撐能力，為項目、生產(chǎn)和維護(hù)維修等部門提供安全技術(shù)專業(yè)支持。

安全職責(zé)明晰是構(gòu)建有效的系統(tǒng)安全管理體系的基礎(chǔ)。

3、“背鍋”式追責(zé)促生避責(zé)式的安全管理，形式主義泛濫

可以說，找不出一個100%盡責(zé)的安全管理人員！只要專家查，肯定會查出問題，只是問題的大小問題！這就導(dǎo)致很多“專家”來找問題，然后安全管理人員天天就忙于“怎么應(yīng)付各類檢查”，忙臺賬、做資料，根本沒時間去管現(xiàn)場！這里面的道道，每位企業(yè)安管人員都很清楚，敢怒不敢言。只要出了事故，“不到位、不及時”等描述總能給安全管理人員定個罪。難逃背鍋的結(jié)局

一個個追責(zé)案例，讓安全人如履薄冰，膽戰(zhàn)心驚，工資不高，責(zé)任卻比天大！每一位安全人都是帶著滿腔熱血和責(zé)任感從事這個行業(yè)，希望憑借自己的力量改變企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，然而現(xiàn)實卻很殘酷。為了生存，為了避責(zé)，形式主義不得成為安全人的首選！迫不得已而為之。處處留痕才能避責(zé)免責(zé)，不然在法官面前百口莫辯。

“痕跡”就是“護(hù)身符”，“痕跡主義”在安全生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)蔓延到一個很嚴(yán)重地步了。

《安全生產(chǎn)法》生產(chǎn)法的出臺明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任以及生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員的責(zé)任，目的就是讓企業(yè)和個人履行好自己的責(zé)任，但當(dāng)“達(dá)摩克里斯之劍”高懸頭頂?shù)臅r候，很多人想到的卻不是“履責(zé)”而是“免責(zé)”。一旦把更多的精力放在“免責(zé)”上，形式主義的立刻就有了很強(qiáng)的生命力。

于是就出現(xiàn)了一個怪相：上級壓下級，層層加碼，看似“碼”到成功；下級哄上級，層層加水，結(jié)果“水”到渠成。而真實的情況呢，安全生產(chǎn)本身并沒有提高，相反，基層由于疲于奔命，把很大一部分精力放在了“痕跡”上，真正的安全反而沒人管了?！昂圹E主義”發(fā)展到目前，已經(jīng)比較隱蔽了，而且有很多變種，如果不實事求是的去評價其效果和效率的話，不易發(fā)覺，甚至劇情會反轉(zhuǎn)，以至于最后成了“皇帝的新裝”，危害是很大的。

例如，一項自上而下工作的落實，應(yīng)該是“提出要求—明確目標(biāo)—制定措施—落實執(zhí)行—檢查考核—反饋改進(jìn)”，但實際卻變成了這樣“提出要求—落實要求—嚴(yán)格落實要求—務(wù)必落實要求—堅決落實要求—圓滿完成要求”。這種現(xiàn)象，最常見的就是文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，會議層層召開，但到了基層仍然是不知所措，最后只能應(yīng)付差事，效果可想而知?？此茖訉勇穆毐M責(zé)，該發(fā)的文件也發(fā)了，該開的會也開了，該提的要求也提了，但實際上工作安排根本不接地氣，基層沒法落實，這類工作如果出了問題，讓基層背鍋是不合適的。   

安全生產(chǎn)的目的是安全，不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。追責(zé)安全人，能搞得好安全生產(chǎn)？

警惕安全生產(chǎn)中的形式主義，應(yīng)付式落實“三件套”！

1

把“說了”當(dāng)“做了”

2

把“做了”當(dāng)“做成了”

3

把“做完了”當(dāng)“做好了”