據(jù)國家應急管理部官方微信號，2024年3月11日12時07分，安徽省淮河能源控股集團有限責任公司謝橋煤礦發(fā)生一起較大瓦斯爆炸事故。事故造成9人死亡，15人受傷（其中1人重傷、14人輕傷），直接經濟損失1637.73萬元。

　　日前，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局網站公布了《安徽省淮河能源控股集團有限責任公司謝橋煤礦“3·11”較大瓦斯爆炸事故調查報告》

　　經調查認定，該事故是一起采煤工作面過斷層期間，瓦斯治理不到位，采取的措施未能有效消除火源，火區(qū)封閉施工、組織人員撤離不力，封閉區(qū)域內發(fā)生瓦斯爆炸導致人員傷亡的生產安全責任事故。

　　調查報告共對煤礦礦長、上級企業(yè)及集團領導、當?shù)卣嚓P干部等37名相關責任人員提出處理建議。

　　官網資料顯示，截至2022年末，淮河能源控股集團總資產超過1400億元，瓦斯綜合治理與利用項目曾榮獲中國工業(yè)大獎。

　　事故原因公布

　　煤礦、上級公司、當?shù)卣?7人被處理

　　事故直接原因

　　2131(3)采煤工作面過斷層期間，采煤機截齒與斷層帶巖石摩擦產生火花，引起斷層帶裂隙中涌出的瓦斯燃燒，對工作面實施封閉滅火，封閉區(qū)域內發(fā)生瓦斯爆炸，造成人員傷亡。

　　事故間接原因及事故暴露出的問題

　　（一）謝橋煤礦

　　1.過斷層瓦斯治理不到位。未按要求對Fs218斷層采取超前治理措施，致使斷層活化并與采場周圍的卸壓瓦斯富集區(qū)域溝通，出現(xiàn)瓦斯爆燃、燃燒后，仍未采取有效治理措施。

　　2.火源防范及處置不到位。對采煤機截割巖石產生火花可能引燃瓦斯的風險研判不到位，未制定有效防范措施；工作面3月8日發(fā)生瓦斯爆燃、3月9日出現(xiàn)瓦斯燃燒產生明火、3月10日出現(xiàn)輕微煙霧，采取的措施未能有效消除火源。

　　3.隱患排查治理不到位。對工作面頂抽巷抽采管中出現(xiàn)的高濃度CO，研究認為是采空區(qū)自然發(fā)火所致，采取的治理措施主要圍繞于防治采空區(qū)自然發(fā)火，在工作面發(fā)生瓦斯爆燃、瓦斯燃燒等情況后，仍將加快推進度作為消除隱患的主要手段。

　　4.封閉施工組織管理不到位。工作面封閉墻施工安全技術措施中未對進、回風側密閉墻同時迅速封閉通風口、撤出人員的統(tǒng)一指揮和實施等作出明確規(guī)定。在措施未完成審批的情況下組織封閉施工。封閉施工未按規(guī)定做到進、回風側密閉墻通風口同時封閉。進行封閉施工作業(yè)時，未按規(guī)定撤出其他區(qū)域人員；運輸順槽封閉施工完成后，部分人員未按規(guī)定立即撤至安全區(qū)域。

　　5.事故信息報告不準確、不及時。事故發(fā)生后，僅簡單匯報有人暈倒；3月11日15時20分至16時11分，先后有7名涉險人員經醫(yī)院搶救無效確認死亡，未及時補充報告。

　　6.安全管理不到位。3月8日工作面發(fā)生瓦斯爆燃，回風流中CO傳感器超限報警（最大值顯示342ppm），將報警原因填寫為“柴油單軌吊打運尾氣影響”。2131（3）頂抽巷抽采管路CO傳感器自1月15日安裝后，一直未按規(guī)定調校。頂抽巷抽采管路中出現(xiàn)高濃度CO，未按要求分析、記錄預警原因。

　　7.未按規(guī)定報告瓦斯爆燃、燃燒等情況。3月8日工作面上隅角發(fā)生瓦斯爆燃、3月9日工作面出現(xiàn)瓦斯燃燒等情況后，未按要求上報。

　　（二）煤礦上級公司

　　1.煤業(yè)分公司

　?。?）安全生產監(jiān)督管理不到位。對謝橋煤礦重大安全風險辨識評估、動態(tài)研判、過程管控不到位，未能及時了解掌握2131（3）采煤工作面發(fā)生瓦斯爆燃、瓦斯燃燒等情況。駐礦督導人員履職不到位，未及時了解掌握瓦斯爆燃、燃燒等情況信息，未有效發(fā)揮駐礦督導作用。

　　（2）安全技術管理不到位。對封閉工作面隨時可能引發(fā)的瓦斯爆炸風險研判不足，對施工安全技術措施審核把關不嚴；未對3月8日2131（3）采煤工作面CO傳感器超限報警原因進行核查。

　　（3）對火區(qū)封閉施工組織、人員撤離等督導不力。在實施封閉作業(yè)時，未有效督促礦井按規(guī)定撤出其他區(qū)域人員；未有效指揮督促進、回風側密閉墻通風口做到同時封閉；在運輸順槽封閉施工結束后，未有效指揮督促部分人員立即撤至安全區(qū)域；

　?。?）干部教育管理不到位。對干部日常教育管理不嚴不實，造成部分管理干部在政績觀、安全觀等方面存在偏差，未有效推動相關管理人員牢固樹立依法管礦、依法辦礦意識。

　　2.淮河能源控股集團（淮南礦業(yè)集團）

　　（1）未牢固樹立安全發(fā)展理念。推動安全生產管理人員牢固樹立“兩個至上”的安全發(fā)展理念有差距，沒有真正把安全生產工作貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，未有效指導督促謝橋煤礦安全穩(wěn)妥處置2131（3）采煤工作面火災隱患。

　?。?）對礦井災害治理指導督促不到位。對煤礦深部瓦斯、水、火等多種災害耦合疊加的復雜性研判不到位，未能指導督促礦井有效治理重大災害，在瓦斯等重大災害治理方面仍有差距。

　　（3）安全監(jiān)管不到位。技術管理和安全監(jiān)管弱化，對公司提級管控的謝橋煤礦2131（3）采煤工作面重大安全風險管控措施落實情況，監(jiān)督檢查不到位；未能了解掌握并指導督促謝橋煤礦有效消除工作面瓦斯及火災隱患。

　　（三）阜陽市經濟和信息化局

　　1.安全監(jiān)管不到位。駐礦安全監(jiān)管員駐礦期間，未及時掌握謝橋煤礦安全生產狀況；3月8-11日組織對謝橋煤礦開展檢查期間，未能及時了解掌握2131（3）采煤工作面瓦斯爆燃、瓦斯燃燒等情況。

　　2.對駐礦監(jiān)管人員管理不到位。駐礦安全監(jiān)管員的日常管理交由聘請的安全管理專家負責，駐礦安全監(jiān)管員履職不認真、不到位。

　　事故調查報告顯示，共對37名相關責任人員提出處理建議。

　　其中，對謝橋煤礦礦長、黨委書記、總工程師、安全副礦長等19人分別給予黨紀政務處分、行政罰款、暫?；虺蜂N其安全生產知識和管理能力考核合格證，礦長5年內不得擔任任何生產經營單位主要負責人；

　　對煤業(yè)分公司黨委書記、總經理、總工程師等9人分別給予黨紀政務處分；

　　對淮河能源控股集團副總經理、安全環(huán)?？偙O(jiān)、安全監(jiān)管部部長等5人給予政務處分；

　　對阜陽市經濟和信息化局黨組成員、總工程師，煤炭工業(yè)科科長等4人給予政務處分。

　　集團總資產超1400億元

　　瓦斯綜合治理與利用項目曾獲獎

　　官網資料顯示，淮河能源控股集團前身為成立于1949年的淮南礦務局，1998年改制為淮南礦業(yè)集團，2018年安徽省委、省政府批準成立淮河能源控股集團，作為淮南礦業(yè)集團控股股東。

　　淮河能源控股集團現(xiàn)有11對礦井，核定產能7790萬噸/年，其中：安徽本土8對礦井，核定產能5490萬噸/年，約占該省煤炭總產能的50%；蒙西鄂爾多斯3對礦井，核定產能2300萬噸/年。企業(yè)煤礦平均單井產能708萬噸/年，井工開采單井規(guī)模全國第一。

　　據(jù)其官網最新的財務信息顯示，淮河能源控股集團2022年末資產總額1412億元，負債總額977億元，所有者權益總額435億元。營業(yè)總收入669億元，利潤總額77.24億元。

　　近年來，集團從單一煤炭產業(yè)發(fā)展為煤炭、煤電、清潔能源等多業(yè)并舉的新時代現(xiàn)代新型能源集團，是全國14個億噸級煤炭基地和6個大型煤電基地之一，中國企業(yè)500強和中國煤炭企業(yè)50強之一，國家首批循環(huán)經濟試點企業(yè)、中華環(huán)境友好型煤炭企業(yè)、國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)，安徽省煤炭產能規(guī)模、電力權益規(guī)模最大的企業(yè)，華東和長三角區(qū)域重要的能源保障基地?，F(xiàn)有3個國家級和2個省部級技術創(chuàng)新平臺，瓦斯綜合治理與利用項目榮獲中國工業(yè)大獎。

　　淮河能源控股集團旗下?lián)碛蠥股上市公司淮河能源（集團）股份有限公司（淮河能源，600575，總市值146.9億元）。

　　官網資料顯示，淮河能源成立于2000年11月，現(xiàn)為淮南礦業(yè)集團控股的國有上市公司?；春幽茉纯毓杉瘓F為公司間接控股股東，其通過控股子公司淮南礦業(yè)集團及上海淮礦資產管理有限公司間接持有公司63.27%的股份。在2018亞洲品牌500強評選中，淮河能源以213.88億元的品牌價值榮登榜單第366位，并于2021、2022連續(xù)兩年榮登《財富》中國上市公司500強榜單。

　　4月26日，淮河能源發(fā)布2024年一季報，公司實現(xiàn)營業(yè)總收入73.15億元，同比增長20.27%，歸母凈利潤3.10億元，同比增長67.68%。