2019年1月5日1時7分左右，廣西華磊新材料有限公司發(fā)電廠輸煤系統(tǒng)一級碎煤滾軸篩人孔門進(jìn)行清堵作業(yè)時，發(fā)生一名作業(yè)人員被滾軸擠壓死亡的事故。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，縣人民政府依法成立由縣人民政府、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣人社局、縣總工會和縣工管委等單位組成的廣西華磊新材料有限公司“1.5”事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請縣檢察院派人參與，對該起事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證和綜合分析，事故調(diào)查組已經(jīng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理意見和事故防范及整改措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

（一）事故相關(guān)單位基本情況

1、發(fā)包單位情況。廣西華磊新材料有限公司（以下稱廣西華磊）為發(fā)包單位。公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91451000MA5KALCX2Q，公司類型：其他有限責(zé)任公司，住所：廣西百色市平果鋁三號路（中國鋁業(yè)廣西分公司公用綜合樓），法定代表人：黃衛(wèi)平，注冊資本：壹億貳仟萬圓，成立日期：2015年12月30日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：電解鋁生產(chǎn)；火力發(fā)電；鋁材深加工；煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營；投資百色區(qū)域電網(wǎng)；鋁加工、火力發(fā)電、電解鋁生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)。

2、承包單位情況。寧夏銀儀電力工程有限公司（以下稱寧夏銀儀）為承包單位。公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91640000774927707R，公司類型：其他有限責(zé)任公司，住所：寧夏銀川市黃河?xùn)|路62C號，法定代表人：常學(xué)軍，注冊資本：6000萬元，成立日期：2006年2月17日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：承擔(dān)單機容量1000MW等級火力發(fā)電站和新能源發(fā)電站的安裝、檢修、維護(hù)、調(diào)試、試驗、改造、運行等；輸配電系統(tǒng)承裝、承修、承試；電力施工總承包，承試及道路照明工程專業(yè)承包，防腐保溫工程專業(yè)承包；合同能源管理，節(jié)能診斷和節(jié)能技術(shù)改造；無損檢測（計量認(rèn)證）和電氣試驗技術(shù)服務(wù)；鍋爐改造維修；壓力容器、壓力管道安裝改造修理；安全閥校驗維修；電站設(shè)備監(jiān)理（監(jiān)造）；工程建設(shè)物資代保管；磨輥堆焊；勞務(wù)服務(wù)；機械設(shè)備、電氣設(shè)備、五金交電、電纜、潤滑油、金屬材料及耗材的銷售；火電廠粉煤灰、石膏等附加產(chǎn)品的經(jīng)營銷售；普通道路貨物運輸（不含危險化學(xué)品）。

3、勞務(wù)派遣單位。廣西平果靖康勞務(wù)有限責(zé)任公司（以下稱靖康勞務(wù)）為勞務(wù)派遣單位。公司營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：91451023MA5KENC34U，公司類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），住所：廣西平果縣新安鎮(zhèn)新華村含笑屯399號，法定代表人：何耀星，注冊資本：100萬元，成立日期：2016年11月15日，營業(yè)期限：長期，經(jīng)營范圍：提供勞務(wù)、會議、餐飲企業(yè)管理（不含食品生產(chǎn)經(jīng)營）、建筑物清潔服務(wù)；勞務(wù)承包（建筑工程、市政工程、水利工程、土方工程、基礎(chǔ)工程、弱電安裝、照明工程、環(huán)保工程、水電安裝）；吊裝、搬運、裝卸服務(wù)；板車工程機械租賃服務(wù)。

（二）項目發(fā)包、承包及用工基本情況

1、項目發(fā)包、承包情況。廣西華磊為發(fā)包方，寧夏銀儀為承包方。廣西華磊與寧夏銀儀簽訂《廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目熱電項目部3#機組檢修維護(hù)及外圍系統(tǒng)檢修維護(hù)合同》、《廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項目熱電項目部3#機組檢修維護(hù)及外圍系統(tǒng)檢修維護(hù)補充合同》，廣西華磊把熱電項目部（熱電廠）3#機組檢修維護(hù)及外圍系統(tǒng)的檢修維護(hù)、輸煤系統(tǒng)皮帶及運轉(zhuǎn)站運行巡視、保潔及清堵業(yè)務(wù)、翻車機輔助作業(yè)、翻車機底部煤篦清理及車皮清理等業(yè)務(wù)承包給寧夏銀儀實施。補充合同有效期自2018年6月1日起至2018年12月31日止，補充合同到期后，簽訂合同的雙方仍按該合同開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

2、項目用工情況。寧夏銀儀與靖康勞務(wù)簽訂《廣西華磊新材料有限公司輸煤系統(tǒng)皮帶及轉(zhuǎn)運站運行清堵保潔協(xié)議》，靖康勞務(wù)為寧夏銀儀提供勞務(wù)人員從事輸煤系統(tǒng)皮帶及運轉(zhuǎn)站運行巡檢、保潔、清堵工作，協(xié)議有效期自2018年6月1日起至2018年12月31日止，協(xié)議到期后，簽訂協(xié)議雙方仍按該協(xié)議開展相關(guān)業(yè)務(wù)。廣西華磊將本公司以及寧夏銀儀從靖康勞務(wù)招用的勞務(wù)派遣人員編入發(fā)電廠燃煤管理部輸煤運行班組，在輸煤運行班組安排下作業(yè)。

靖康勞務(wù)與“1.5”事故死者蘇現(xiàn)青簽訂《勞務(wù)用工合同》，靖康勞務(wù)聘用蘇現(xiàn)青為寧夏銀儀工作，工作地點在廣西華磊發(fā)電廠，崗位是保潔清堵工，該合同有效期自2018年1月5日起至2018年12月31日止。該合同到期后，靖康勞務(wù)沒有與蘇現(xiàn)青辦理終止勞務(wù)用工合同手續(xù)，直至事故發(fā)生當(dāng)日，靖康勞務(wù)沒有結(jié)清蘇現(xiàn)青2018年12月份的工資，蘇現(xiàn)青仍按該合同從事相關(guān)工作。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場處置和善后處理情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2019年1月5日零點，廣西華磊輸煤運行三班在接班時，當(dāng)班主值李斌安排寧夏銀儀從靖康勞務(wù)招用的勞務(wù)派遣人員蘇現(xiàn)青和廣西華磊從靖康勞務(wù)招用的勞務(wù)派遣人員農(nóng)恒、黃彬、許晴4人對落煤管粘煤進(jìn)行清理。李斌分別對操作停滾軸篩B、一級碎煤機B和12#皮帶，停完后，蘇現(xiàn)青等4人開始站在滾軸篩B蓋板上用鋼釬從落煤管人孔處進(jìn)行清理。

1點2分左右，李斌在控制室用對講機要求清理作業(yè)負(fù)責(zé)人蘇現(xiàn)青停止清理工作，要啟動B輸煤系統(tǒng)上煤，蘇現(xiàn)青回答馬上結(jié)束。通話結(jié)束后，蘇現(xiàn)青在未采取任何措施的情況下獨自攜帶十字鎬、大錘，口含手電筒從落煤管人孔進(jìn)入落煤管，站在滾軸篩B上進(jìn)行清理，農(nóng)恒、黃彬、許晴等3人在人孔外協(xié)助。

1點5分左右，李斌在控制室未確認(rèn)落煤管內(nèi)是否有人作業(yè)的情況下，遠(yuǎn)程啟動皮帶，并依次啟動一級碎煤機B和滾軸篩B。正在落煤管內(nèi)進(jìn)行清理作業(yè)的蘇現(xiàn)青被啟動的滾軸篩B卷入，農(nóng)恒、黃彬、許晴見狀立即跑開。李斌在控制室視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)有3人跑出后，立即對設(shè)備進(jìn)行停運操作。1點9分左右，一級碎煤機B和滾軸篩B停止。救援人員打開一級碎煤機B清理口時，蘇現(xiàn)青已被滾軸篩B及一級碎煤機B擠壓當(dāng)場死亡。

（二）救援、現(xiàn)場處置及善后處理情況

事故發(fā)生后，廣西華磊管理人員立即報告中鋁、公安、安監(jiān)、醫(yī)院等部門?？h委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出指示、批示，要求做好善后處理，把損害降至最低，迅速開展事故調(diào)查，防止類似事故發(fā)生。縣人民政府及安監(jiān)、公安等部門領(lǐng)導(dǎo)連夜趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)開展救援及處置工作，組織安排對事故發(fā)生區(qū)域進(jìn)行警戒，禁止人員進(jìn)入危險區(qū)域。當(dāng)救援人員打開一級碎煤機B清理口時，發(fā)現(xiàn)蘇現(xiàn)青已被滾軸篩B及一級碎煤機B擠壓死亡。

縣人民政府組織相關(guān)部門安撫死者家屬，妥善處理事故善后工作，確保死者家屬思想穩(wěn)定。2019年1月6日，廣西華磊、寧夏銀儀、靖康勞務(wù)三家公司簽訂協(xié)議共同向死者家屬支付賠償款。