2021年5月2日6時(shí)許，浙江萬力工程機(jī)械有限公司（以下簡稱“萬力公司”）在位于奉賢區(qū)臨港奉賢分區(qū)書桂路與恬桃路交叉口的大名城臨港奉賢B1201地塊項(xiàng)目19號樓座現(xiàn)場塔吊作業(yè)時(shí)發(fā)生一起物體打擊死亡事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（包括死者賠償費(fèi)用）150余萬元。

事故發(fā)生后，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《上海市實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的若干規(guī)定》（滬府規(guī)〔2018〕7號），成立了由奉賢區(qū)應(yīng)急管理局、公安奉賢分局、區(qū)總工會有關(guān)負(fù)責(zé)同志等參加的浙江萬力工程機(jī)械有限公司“5.2”物體打擊死亡事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），開展事故調(diào)查工作。同時(shí)，邀請區(qū)監(jiān)察委派員參加。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、查閱資料、調(diào)查取證和分析論證，查明了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議，并針對事故原因及暴露出的問題，提出了事故防范措施。

一、基本情況

（一）事故單位概況

浙江萬力工程機(jī)械有限公司成立于2020年11月，注冊地址浙江省溫州市甌海區(qū)新橋街道牛山廣場3號樓8056室北首第二間。公司法定代表人朱斌，男，37歲，安徽省人。屬有限責(zé)任公司(自然人獨(dú)資)，注冊資本人民幣1000萬元。公司經(jīng)營范圍：一般項(xiàng)目：建筑工程機(jī)械與設(shè)備租賃；機(jī)械設(shè)備銷售；建筑工程用機(jī)械銷售；安防設(shè)備銷售；試驗(yàn)機(jī)銷售；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及檢測儀器儀表銷售；通用設(shè)備修理；專用設(shè)備修理；普通機(jī)械設(shè)備安裝服務(wù)；機(jī)械設(shè)備研發(fā)。許可項(xiàng)目：建筑勞務(wù)分包。

（二）項(xiàng)目承發(fā)包關(guān)系

大名城臨港奉賢B1201地塊項(xiàng)目總包單位為陜西建工集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“陜西建工”），勞務(wù)分包單位為南通奇潤建筑工程有限公司（以下簡稱“奇潤公司”），塔吊分包單位為萬力公司，萬力公司的塔吊是由福建建中建設(shè)科技有限責(zé)任公司提供租賃，雙方簽訂了《設(shè)備租賃合同》。萬力公司負(fù)責(zé)塔吊的安裝、調(diào)試、拆卸及塔吊的日常維護(hù)保養(yǎng)，同時(shí)提供塔吊司機(jī)、信號員、指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場貨物吊運(yùn)，并委派林濤為該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過、應(yīng)急救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過

2021年5月2日6時(shí)許，萬力公司塔吊駕駛員王志佳在項(xiàng)目現(xiàn)場19號樓座操作塔吊吊運(yùn)加氣砌塊的過程中，塔吊吊籃墜落砸到了正在塔吊下方作業(yè)的奇潤公司鋼筋工于占青。

（二）應(yīng)急救援情況

事故發(fā)生后，作業(yè)現(xiàn)場工人撥打了120急救電話，120急救到達(dá)現(xiàn)場后將于占青送往醫(yī)院救治，因傷勢過重經(jīng)搶救無效死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）傷亡人員情況

該起事故造成1人死亡。死者基本情況：于占青，男，45歲，河南省人。

（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失

事故發(fā)生造成直接經(jīng)濟(jì)損失150余萬元。

四、現(xiàn)場勘查情況

事故現(xiàn)場位于項(xiàng)目現(xiàn)場19號樓座19號塔吊下方。經(jīng)現(xiàn)場勘查發(fā)現(xiàn)：墜落的吊籃為鋼筋框，長約2米，寬約2米，高約1.3米；鋼筋框上留有鋼絲繩索，未與鋼筋框分離；19號塔吊大臂距離地面約30米，大臂吊鉤已完全回收至大臂；現(xiàn)場留有死者安全帽和死者血跡。

五、事故發(fā)生原因及事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

1、直接原因

起吊過程中，由于設(shè)備故障塔吊吊鉤未能停下直接沖頂，導(dǎo)致吊籃脫鉤從空中墜落砸到了下方的作業(yè)人員，是事故發(fā)生的直接原因。

2、間接原因

（1）作業(yè)現(xiàn)場安全管理不到位，在塔吊作業(yè)半徑范圍內(nèi)存在其他作業(yè)行為時(shí)未及時(shí)進(jìn)行制止或采取相應(yīng)的安全防范措施，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）作業(yè)人員安全意識淡薄，遵章守紀(jì)意識不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行塔吊作業(yè)崗位操作規(guī)程，在正式吊裝作業(yè)前對塔吊的各類安全裝置進(jìn)行檢測和試吊，導(dǎo)致設(shè)備帶病作業(yè)，間接導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，浙江萬力工程機(jī)械有限公司“5.2”物體打擊死亡事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、對有關(guān)責(zé)任人員和單位的處理建議

（一）對事故責(zé)任人的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

1、王志佳，萬力公司塔吊駕駛員。作為塔吊駕駛員在正式進(jìn)行吊裝作業(yè)前未對塔吊的各類安全裝置進(jìn)行檢測和試吊，造成設(shè)備帶病作業(yè)，對事故負(fù)有責(zé)任，建議萬力公司加強(qiáng)安全教育，按照企業(yè)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)奉賢區(qū)應(yīng)急管理局備案。

2、陽其佰，萬力公司塔吊指揮員。作為塔吊指揮人員未及時(shí)發(fā)現(xiàn)吊裝作業(yè)范圍地面上有其他作業(yè)人員并及時(shí)提醒或者制止塔吊駕駛員，對事故負(fù)有責(zé)任，建議萬力公司加強(qiáng)安全教育，按照企業(yè)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)奉賢區(qū)應(yīng)急管理局備案。

3、龔金明，萬力公司現(xiàn)場管理人員。作為現(xiàn)場管理人員未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員的危險(xiǎn)作業(yè)行為，對事故負(fù)有責(zé)任，建議萬力公司加強(qiáng)安全教育，按照企業(yè)規(guī)定予以處理，并將處理結(jié)果報(bào)奉賢區(qū)應(yīng)急管理局備案。

4、林濤，萬力公司項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人未認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》的職責(zé)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，有效開展安全教育工作增進(jìn)員工的安全生產(chǎn)意識和知識，對事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議奉賢區(qū)應(yīng)急管理局對其予以行政處罰。

（二）對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定及處理建議

萬力公司作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體未認(rèn)真履行相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程執(zhí)行不到位，對員工安全培訓(xùn)教育不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止員工違章作業(yè)行為，導(dǎo)致事故發(fā)生，對事故負(fù)有責(zé)任。建議奉賢區(qū)應(yīng)急管理局對其予以行政處罰。

七、整改防范措施建議

（一）萬力公司要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患并采取有效措施、落實(shí)專人、明確時(shí)限進(jìn)行整改，確保安全作業(yè)。

（二）萬力公司切實(shí)做好起重作業(yè)的安全管理，督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止糾正現(xiàn)場作業(yè)人員的危險(xiǎn)違章違規(guī)作業(yè)行為，要切實(shí)加強(qiáng)對設(shè)施設(shè)備的維修保養(yǎng)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的缺陷、故障，消除事故隱患

（三）萬力公司要深刻吸取事故教訓(xùn)，召開一次安全會議，舉一反三，以實(shí)際案例讓作業(yè)人員增強(qiáng)安全生產(chǎn)和遵章守紀(jì)的意識，避免類似事故的再次發(fā)生。