運(yùn)行線路相鄰的檢修線路會(huì)產(chǎn)生電磁感應(yīng)現(xiàn)象，因?yàn)樽儔浩魃龎夯蚪祲壕€路中本身都是交流電，頻率為固定的50Hz，它相當(dāng)于法拉第電磁感應(yīng)原理中的磁鐵已經(jīng)運(yùn)動(dòng)；而平行的同桿雙回線路就相當(dāng)于感應(yīng)線圈，人體接觸線路相當(dāng)于并聯(lián)了一個(gè)負(fù)載，雖然空氣中的介質(zhì)大，但隨著通電線路的電壓等級(jí)越高，則感應(yīng)出來(lái)的電動(dòng)勢(shì)就越高，對(duì)人體傷害就越大。另外，安全行業(yè)安全操作規(guī)程，一條線路停電檢修，檢修時(shí)的安全接地達(dá)不到要求（即所謂的接觸不良）會(huì)發(fā)生觸電。

第一起：

2008年5月26日，湖北超高壓公司500kV萬(wàn)龍二回停電檢修時(shí)因感應(yīng)電觸電導(dǎo)致1人死亡

（一）事故經(jīng)過(guò)

5月26日，湖北超高壓公司宜昌輸電公司根據(jù)線路檢修計(jì)劃對(duì)500kV萬(wàn)龍二回419-735號(hào)桿塔進(jìn)行停電檢修，主要為絕緣子清掃和線路消缺。11時(shí)19分左右，工作班成員金××接到許可工作命令后，開始在462號(hào)塔掛設(shè)個(gè)人保安線，準(zhǔn)備進(jìn)行清掃絕緣子串作業(yè)。金××在掛設(shè)好保安線后，準(zhǔn)備取工具包轉(zhuǎn)移作業(yè)點(diǎn)時(shí)，身體意外失去平衡，右手失手抓住了保安線，導(dǎo)致保安線的接地端從塔材上脫出，接地端擊中左胸部，感應(yīng)電經(jīng)胸部泄放，因電擊休克死亡。

（二）暴露問(wèn)題

1．未嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)百分之百”要求。

2．作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)。

3．危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位。

4．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位。

5．個(gè)人保安線設(shè)計(jì)不合理，會(huì)因意外而導(dǎo)致脫落。

（三）防止對(duì)策

1．加強(qiáng)高處作業(yè)人員的綜合技能培訓(xùn)。特別是要加強(qiáng)線路作業(yè)人員的技能培訓(xùn)。對(duì)技術(shù)素質(zhì)不過(guò)硬，綜合素質(zhì)不高的作業(yè)人員，必須經(jīng)理論學(xué)習(xí)和技能再培訓(xùn)，考核合格后方可參加作業(yè)。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過(guò)程中危險(xiǎn)點(diǎn)分析和控制。針對(duì)不同專業(yè)，不同工作任務(wù)，開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析，制定可行的作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)卡。

3．對(duì)個(gè)人保安線進(jìn)行改進(jìn)，保證在安裝完畢后不會(huì)因意外而導(dǎo)致脫落。

第二起：

2010年10月26日，江蘇徐州供電公司在500kV東明變電站進(jìn)行接地刀閘消缺工作中，1名工作人員觸感應(yīng)電死亡

（一） 事故經(jīng)過(guò)

事故前運(yùn)行方式：500kV陽(yáng)東Ⅲ線線路檢修，5041617接地刀閘合閘，50416閘刀拉開。陽(yáng)東Ⅲ線/東三Ⅱ線5042開關(guān)、陽(yáng)東Ⅲ線5041開關(guān)冷備用。500kV系統(tǒng)：陽(yáng)東Ⅰ線、陽(yáng)東Ⅱ線、東三Ⅰ線、東三Ⅱ線、東三Ⅲ線，500kV Ⅰ母線、500kVⅡ母線運(yùn)行。2010年10月26日下午，變電檢修工區(qū)安排開關(guān)檢修二班劉××（死者、男、38歲、高級(jí)技師）為工作負(fù)責(zé)人，與其他兩名工作班成員到500kV東明開關(guān)站執(zhí)行5041開關(guān)C相A柱法蘭高壓油管滲油消缺工作任務(wù)。

工作負(fù)責(zé)人劉××在辦理5041開關(guān)消缺工作票過(guò)程中，借用5041617接地刀閘的鑰匙，臨時(shí)處理接地刀閘卡澀問(wèn)題（因東明開關(guān)站曾反映陽(yáng)東Ⅲ線5041617線路接地刀閘有時(shí)合不到位）。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后劉××打開機(jī)構(gòu)箱對(duì)5041617接地刀閘進(jìn)行一次拉合試驗(yàn)，在高空作業(yè)車斗內(nèi)完成B、C相接地刀閘盤簧清洗注油工作。14時(shí)55分，當(dāng)劉××在高空作業(yè)車斗內(nèi)對(duì)A相接地刀閘盤簧進(jìn)行清洗注油工作時(shí)，地面監(jiān)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)劉××手中的液扳手罐突然掉落，人歪倒在車斗內(nèi)，立即從地面操作將高空作業(yè)車車斗降至地面，并對(duì)劉××進(jìn)行人工呼吸和胸外按壓，同時(shí)打120，隨后由急救車送往東明縣醫(yī)院，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

經(jīng)分析認(rèn)為：5041617接地刀閘A相主地刀在拉開后未合到位，動(dòng)靜觸頭未完全接觸，輔刀SF6滅弧裝置動(dòng)靜觸頭未閉合，線路感應(yīng)電傳至輔助地刀根部彈簧處導(dǎo)致劉××觸電是直接原因。工作負(fù)責(zé)人劉××自行進(jìn)行5041617接地刀閘拉合試驗(yàn)，并在拉合試驗(yàn)后未檢查刀閘實(shí)際狀態(tài)即進(jìn)行接地刀閘消缺工作，嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程(變電部分)》第“4.4.11”之規(guī)定是主要原因。

（二） 暴露問(wèn)題

1．作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，工作隨意性大。檢修人員現(xiàn)場(chǎng)工作臨時(shí)增加除銹、加機(jī)油等工作內(nèi)容，擅自改變現(xiàn)場(chǎng)操作接地安全措施，進(jìn)行接地刀閘拉合試驗(yàn)；運(yùn)行人員將鑰匙借給檢修人員，不履行許可、監(jiān)護(hù)把關(guān)制度等，多處嚴(yán)重違反《安規(guī)》規(guī)定，暴露出執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)格，習(xí)慣性違章嚴(yán)重。

2．危險(xiǎn)點(diǎn)分析不深入，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。本次工作中，危險(xiǎn)點(diǎn)分析不到位，關(guān)鍵危險(xiǎn)因素未能有效辨識(shí)，工作班成員對(duì)于變電工作感應(yīng)電觸電的危險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)行接地刀閘拉合試驗(yàn)前沒(méi)有采取加裝臨時(shí)接地線、不檢查地刀是否合到位，失去事故防范最后一道屏障。

3．作業(yè)組織不規(guī)范，工作準(zhǔn)備和計(jì)劃性不強(qiáng)。工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員未嚴(yán)格履行《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制管理實(shí)施細(xì)則》的要求，工作計(jì)劃制定不全面，設(shè)備缺陷記錄不完整，班組周、日安全風(fēng)險(xiǎn)分析不到位，本次消缺工作安排沒(méi)有按規(guī)范流程進(jìn)行，有關(guān)管理人員沒(méi)有起到指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)作用。

4．安全教育力度不夠，安全技能培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)。部分員工安全意識(shí)淡薄，《安規(guī)》等強(qiáng)制性規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，說(shuō)明對(duì)員工安全教育力度不夠，嚴(yán)守“兩票三制”不逾越的安全意識(shí)沒(méi)有入腦入心；安全技能培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，檢修和運(yùn)行人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施規(guī)定、運(yùn)行管理規(guī)定理解不夠深刻，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的漏洞缺乏危險(xiǎn)辨識(shí)能力和自我保護(hù)能力。

5．反違章工作開展不扎實(shí)，習(xí)慣性違章的行為依然存在。一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，多處嚴(yán)重違章，班組、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員有章不循、有禁不止，尤其在簡(jiǎn)單工作、小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章嚴(yán)重；工區(qū)對(duì)鑰匙管理、隱患排查、生產(chǎn)消缺等規(guī)定執(zhí)行不到位，管理層沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司及江蘇省電力公司關(guān)于反違章工作的部署和要求，監(jiān)督檢查不細(xì)、反違章力度不夠。

6．安全責(zé)任制落實(shí)不到位，安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員安全責(zé)任制不落實(shí)，《生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》履行不到位，抓安全工作不實(shí)，對(duì)生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督、運(yùn)檢單位和班組安全生產(chǎn)存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，調(diào)查分析研究不夠，存在馬虎敷衍，工作浮躁現(xiàn)象。

（三）防止對(duì)策

1．切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。明確要求各單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭組織開好運(yùn)行方式分析會(huì)、檢修計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)和停電計(jì)劃平衡會(huì)，保證工作安排合理有序。生技、基建、調(diào)度、營(yíng)銷、農(nóng)電等職能部門要按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真分析可能由于計(jì)劃不合理、組織不完善、措施不到位等原因引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施和預(yù)案。

2．加強(qiáng)零星小作業(yè)、交叉作業(yè)的管理。規(guī)范缺陷處理、故障處理、臨時(shí)檢修等單小零星工作、交叉作業(yè)和兩三個(gè)人的小型工作流程，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大工作范圍和工作內(nèi)容，嚴(yán)禁無(wú)票工作。

第三起：

2013年7月18日，新疆哈密供電公司在110kV紅光變電站更換隔離開關(guān)過(guò)程中發(fā)生感應(yīng)電觸電，造成1人死亡

（一）事故經(jīng)過(guò)

2013年7月18日，哈密供電公司運(yùn)維檢修部（檢修公司）變電檢修班工作負(fù)責(zé)人王×（死者），持變電站一種工作票（工作票編號(hào)：D0113043），帶領(lǐng)工作班成員蔡×、黃×、萬(wàn)×、朱×、豐×共6人，到110kV紅光變電站更換110kV銀園一線紅光支線線路隔離開關(guān)17523和旁路母線隔離開關(guān)17520。工作票安全措施為：（1）拉開110kV銀園一線紅光支線1752斷路器、17521隔離開關(guān)、17523隔離開關(guān)、17520隔離開關(guān)，110kV紅雅線17420隔離開關(guān)，110kV銀園二線紅光支線17320隔離開關(guān)，110kV紅翠線17530隔離開關(guān)，110kV母聯(lián)11500隔離開關(guān)（注：拉開110kV銀園一線紅光支線1752斷路器及兩側(cè)隔離開關(guān)17521、17523，拉開與110kV旁路母線相連接的所有隔離開關(guān)，110kV銀園一線紅光支線和110kV旁路母線停電）。（2）斷開110kV銀園一線紅光支線1752斷路器裝置、控制、儲(chǔ)能電源空開。裝設(shè)的接地線：在1752斷路器與17523隔離開關(guān)之間裝設(shè)一組2號(hào)接地線，在17523隔離開關(guān)出線側(cè)裝設(shè)一組1號(hào)接地線，在17520隔離開關(guān)旁母?jìng)?cè)裝設(shè)一組4號(hào)接地線。并設(shè)置了相關(guān)遮攔和標(biāo)示。

15時(shí)30分，辦理工作許可手續(xù)，工作負(fù)責(zé)人王×現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)安全措施無(wú)誤，召集工作班成員進(jìn)入工作地點(diǎn)，交代安全措施和帶電部位后，開始工作。首先由蔡×、黃×、萬(wàn)×、朱×拆除17523、17520隔離開關(guān)上的引線。約16時(shí)05分，工作班成員蔡×通過(guò)吊車輔助拆除110kV銀園一線紅光支線至17520旁路母線隔離開關(guān)C相T接引流線，工作負(fù)責(zé)人王×身穿工作服、頭戴安全帽、戴線手套、穿膠鞋、佩戴安全帶（安全帶系在隔離開關(guān)構(gòu)架上）站在17520隔離開關(guān)構(gòu)架上手抓T接引流線配合拆除工作，在蔡×將T接處線夾拆除后，王×手抓的引流線下落過(guò)程中將裝設(shè)在110kV銀園一線紅光支線引流線（線路側(cè)）1號(hào)接地線的C相碰落，擺動(dòng)的110kV銀園一線紅光支線引流線與王×手中的引流線接觸，王×大叫一聲后從隔離開關(guān)構(gòu)架倒下，被安全帶懸掛在隔離開關(guān)構(gòu)架上，地面工作人員立即將王×從隔離開關(guān)構(gòu)架上移至地面進(jìn)行心肺復(fù)蘇緊急救護(hù)并同時(shí)撥打120急救電話，16時(shí)19分，120救護(hù)車趕至現(xiàn)場(chǎng)將王×送至哈密紅星醫(yī)院實(shí)施救護(hù)。17時(shí)55分，經(jīng)搶救無(wú)效，醫(yī)院宣告死亡。經(jīng)法醫(yī)鑒定死者右手掌、左腳踝內(nèi)側(cè)有3cm × 1cm電擊痕跡，系電擊死亡。

2013年7月21日，新疆電力公司組織現(xiàn)場(chǎng)感應(yīng)電測(cè)試，按照事故時(shí)的運(yùn)行方式，在110kV銀園二線及紅光支線運(yùn)行時(shí)停運(yùn)的110kV銀園一線紅光支線感應(yīng)電壓約3kV、感應(yīng)電流（接地）約241mA。進(jìn)一步證實(shí)了本次人身事故系感應(yīng)電觸電。

（二）暴露問(wèn)題

1．哈密供電公司檢修公司變電檢修班嚴(yán)重違反《安規(guī)》，在帶接地線拆除設(shè)備接頭時(shí)，沒(méi)有采取防止接地線脫落的措施，拆除引流線過(guò)程中接地線脫落，發(fā)生感應(yīng)電觸電，是本次事故主要原因。

2．哈密供電公司檢修公司變電檢修班安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位，對(duì)電氣設(shè)備上工作感應(yīng)觸電認(rèn)識(shí)不足，未充分考慮線路側(cè)工作感應(yīng)電問(wèn)題，沒(méi)有采取防止感應(yīng)電觸電的措施，是本次事故次要原因。

3． 哈密供電公司檢修公司違反作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)到崗到位管理規(guī)定，安排工作任務(wù)時(shí)，沒(méi)有同時(shí)落實(shí)到崗到位人員，未按規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控缺失，是本次事故次要原因。

4．哈密供電公司沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行新疆公司周安全風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)未經(jīng)安全點(diǎn)檢就許可工作，現(xiàn)場(chǎng)防觸電、防高空墜落責(zé)任人沒(méi)有落實(shí)防控措施。

5．哈密供電公司對(duì)同塔雙回路架設(shè)的輸電線路相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所防感應(yīng)電工作管控不到位，沒(méi)有提前采取相應(yīng)的防控措施。

6．哈密供電公司執(zhí)行《安規(guī)》不認(rèn)真，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)制度，工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）在部分停電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)仍較大的情況下參與班組工作，登高作業(yè)存在安全帶“低掛高用”等違章行為。

7．哈密供電公司對(duì)員工安全教育培訓(xùn)不到位，員工安全意識(shí)淡薄，工作班成員集體違章，帶接地線拆除設(shè)備接頭時(shí)，均沒(méi)有采取防止接地線脫落的措施。

（三）防止對(duì)策

1．認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)定，加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控，編排計(jì)劃、布置工作任務(wù)的同時(shí)，必須落實(shí)到崗到位人員、安全點(diǎn)檢人員和現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控人員，未經(jīng)安全點(diǎn)檢確認(rèn)嚴(yán)禁許可工作，到崗到位人員不到現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施未落實(shí)嚴(yán)禁開始作業(yè)。

2．加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控，認(rèn)真組織開展作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)勘察和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析，全面落實(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防觸電、機(jī)械傷害、物體打擊、坍塌、高處墜落、繼電保護(hù)“三誤”、誤操作等措施，確保作業(yè)安全。

3．加強(qiáng)預(yù)防感應(yīng)電管理，對(duì)同桿塔架設(shè)的輸電線路、鄰近或交叉跨越帶電體附近的相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所組織開展感應(yīng)電測(cè)試工作，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》規(guī)定的各項(xiàng)防感應(yīng)電措施，在有可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓時(shí)，應(yīng)加裝工作接地線或使用個(gè)人保安線，必須將防止接地線脫落具體措施在工作票上明確并認(rèn)真研究落實(shí)。

第四起：

2016年4月1日，冀北唐山供電公司220千伏羅屯變電站在進(jìn)行110千伏興東二線113-2刀閘檢修工作時(shí)，一名員工誤拆113-2刀閘線路側(cè)接線板，失去接地線保護(hù)，發(fā)生感應(yīng)電觸電事故

（一）事故經(jīng)過(guò)

按照國(guó)網(wǎng)唐山供電公司2016年4月份停電檢修計(jì)劃安排，2016年4月1日，唐山供電公司變電檢修室變電檢修三班進(jìn)行220千伏羅屯變電站興東二線113-2刀閘檢修工作，興東二線停運(yùn)（興東一、二雙回線同桿并架39.02公里，興東一線在運(yùn)行中）。

變電運(yùn)維人員在113-2刀閘周圍裝設(shè)遮攔，向內(nèi)掛“止步，高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌，并設(shè)出入口及檢修通道；在113-2刀閘處懸掛“在此工作”標(biāo)示牌；在相鄰112、114間隔設(shè)備架構(gòu)、113-5、113-4刀閘架構(gòu)上懸掛“禁止攀登、高壓危險(xiǎn)”標(biāo)示牌及帶電標(biāo)示旗；在113-5、113-4刀閘操作機(jī)構(gòu)上懸掛“禁止合閘，有人工作”標(biāo)示牌；合入113-17、113-27、113-47接地刀閘。11時(shí)，運(yùn)維人員許可變電第一種工作票，并履行工作許可手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人芮×組織工作班成員（共4人）列隊(duì)唱票并分配工作任務(wù)，工作班人員陳××（死者，男，54歲，高中文化，1981年參加工作，全民工，變電檢修高級(jí)工）、陳×負(fù)責(zé)刀閘連桿軸銷的加油、檢查，孟××負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)清掃，芮×負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)。陳××在113－2刀閘架構(gòu)上工作。11時(shí)30分左右，陳××在打開113-2刀閘A相線路側(cè)連接板時(shí)，失去接地線保護(hù)，造成感應(yīng)電觸電。15時(shí)10分左右陳××經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

（二）暴露問(wèn)題

事故暴露出責(zé)任單位安全生產(chǎn)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層到作業(yè)層在安全管理和技術(shù)管理上還存在諸多問(wèn)題。

1．《安規(guī)》執(zhí)行不嚴(yán)，現(xiàn)場(chǎng)存在違章。作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，擅自增加工作內(nèi)容、擴(kuò)大工作范圍，作業(yè)行為嚴(yán)重違章。

2．現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)不到位。工作負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員監(jiān)護(hù)不到位，未能正確安全地組織工作，有效履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和管控責(zé)任。工作班成員在作業(yè)中未能相互關(guān)心工作安全，并監(jiān)督《安規(guī)》的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)，未能及時(shí)有效制止不安全行為。

3．風(fēng)險(xiǎn)分析不到位。工作組織、工作實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)人員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力不強(qiáng)，安全風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)識(shí)別，未認(rèn)識(shí)到同桿并架運(yùn)行線路產(chǎn)生的感應(yīng)電影響，未辨識(shí)出拆除線路側(cè)連接板失去接地線保護(hù)導(dǎo)致觸電風(fēng)險(xiǎn)，未采取針對(duì)性措施，安全風(fēng)險(xiǎn)分析、辨識(shí)、防控能力與安全工作要求存在差距。

4．現(xiàn)場(chǎng)管控不到位。工作票填寫、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)未起到把關(guān)作用，工序質(zhì)量控制卡、風(fēng)險(xiǎn)事件與控制措施單套用模板，指導(dǎo)性、針對(duì)性不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)不清楚，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作未得到認(rèn)真執(zhí)行，管理人員到崗到位缺失、履責(zé)不到位。

5．安全檢查不到位。對(duì)違章行為管控力度和覆蓋面不足，尤其對(duì)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)反違章覆蓋面不夠。開展春季安全大檢查不力，監(jiān)督檢查不細(xì)，隱患排查治理不實(shí)，安全管理失之于寬、失之于軟。

6．國(guó)網(wǎng)唐山供電公司安全管理工作不力。在長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面下管理有所滑坡，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格，安全、技術(shù)培訓(xùn)不到位，安全工作基礎(chǔ)不牢，存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。

（三）防止對(duì)策

1．落實(shí)檢修施工作業(yè)防感應(yīng)電措施，針對(duì)有可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓情況，必須加裝可靠的工作接地線或使用個(gè)人保安線。帶接地線拆裝設(shè)備時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行接地線移動(dòng)或拆除相關(guān)規(guī)定,確保作業(yè)人員在接地線保護(hù)范圍內(nèi)工作。公司各單位重新梳理了春檢工作計(jì)劃，針對(duì)同桿塔架設(shè)的輸電線路、鄰近或交叉跨越帶電體附近的相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所，落實(shí)防感應(yīng)電措施。

2．強(qiáng)化“不按精益化管理就是失職、不按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)就是違章”的理念，糾正管理缺失、自行其是的問(wèn)題。認(rèn)真開展作業(yè)前現(xiàn)場(chǎng)勘查，針對(duì)每一項(xiàng)工作都要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制具有針對(duì)性的、可操作的指導(dǎo)書和控制卡，風(fēng)險(xiǎn)因素分析和危險(xiǎn)點(diǎn)源分析、管控措施要與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作相符合，真正起到指導(dǎo)作用，避免流于形式。

3．切實(shí)做好員工安全防護(hù)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)。對(duì)本單位的工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人重新全員培訓(xùn)考核，考核不合格的取消相應(yīng)工作資格。公司各單位針對(duì)設(shè)備設(shè)施不熟悉、作業(yè)過(guò)程和操作技能不熟練的員工，重新組織開展安全知識(shí)和生產(chǎn)技能培訓(xùn)與考核，增強(qiáng)員工自我保護(hù)意識(shí)和能力。