各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委：

為鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果，大力推進“十四五”時期職業(yè)病防治工作，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，國家衛(wèi)生健康委決定自2022年1月起至2025年12月在全國范圍深入開展職業(yè)病危害專項治理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、目標要求

（一）總體要求。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于職業(yè)病防治工作的決策部署和《職業(yè)病防治法》的相關(guān)要求，堅持以人民健康為中心，深入實施健康中國戰(zhàn)略，以治理粉塵、化學毒物、噪聲超標為主要任務，加強職業(yè)健康監(jiān)督管理，改善工作場所勞動條件，從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保障廣大勞動者職業(yè)健康。

（二）治理范圍。

本次專項治理的范圍為存在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃（強）度超標且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“治理企業(yè)”）。10人以下工業(yè)企業(yè)的專項治理工作由各省份根據(jù)本地區(qū)實際情況自行安排部署。

（三）工作目標。

到2025年底，治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，粉塵、化學毒物、噪聲崗位合格率達到85％以上，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，達到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。

二、步驟安排

（一）安排部署階段（2022年1月-8月）。

1.確定治理企業(yè)。

國家衛(wèi)生健康委在職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)中設(shè)立專項治理模塊，以職業(yè)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，結(jié)合全國工業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查、職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測等數(shù)據(jù)，建立治理企業(yè)基礎(chǔ)臺賬。

各級衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)基礎(chǔ)臺賬進行補充完善，核實確定轄區(qū)內(nèi)治理企業(yè)，其中，近三年未開展職業(yè)病危害因素定期檢測的企業(yè)直接納入治理范圍。

2.制定治理方案。

考慮到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展的差異，本次專項治理由省級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實際和治理企業(yè)情況，總結(jié)和借鑒“十三五”時期專項治理工作經(jīng)驗和做法，制定本地區(qū)專項治理工作方案，確定年度治理任務及目標，明確具體的治理方法、措施和要求。

（二）治理整改階段（2022年9月-2025年6月）。

1.開展治理整改。

治理企業(yè)應針對職業(yè)病危害超標崗位制定切實可行的整改方案。

整改方案應當包括超標崗位名稱、超標原因、整改措施、整改時限和資金投入等。

治理企業(yè)應根據(jù)整改方案開展治理工作，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，使作業(yè)崗位危害因素濃（強）度達到限值要求。

對于采取工程技術(shù)措施不能使作業(yè)崗位危害因素濃（強）度達到限值要求的，治理企業(yè)必須采取個體防護、減少作業(yè)時間等管理措施，降低勞動者接觸水平，并切實做好職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)健康檢查等工作。

針對管理措施是否滿足防護要求，治理企業(yè)應組織開展評價工作，形成評價報告。

完成專項治理的治理企業(yè)應委托有資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測，由技術(shù)服務機構(gòu)出具相應檢測報告。

治理企業(yè)應在職業(yè)病危害項目申報系統(tǒng)專項治理模塊中提交評價報告、檢測報告等相關(guān)材料。

2.開展督促指導。

各級衛(wèi)生健康行政部門要加強對治理企業(yè)的督促指導，積極探索職業(yè)健康托管式服務、“一企一策”精準指導等幫扶模式，實施中小微企業(yè)專項治理幫扶。對治理積極、成效顯著的治理企業(yè)，鼓勵其持續(xù)改進提高；對治理不到位的治理企業(yè)，督促其加大治理力度；對于治理后職業(yè)病危害因素仍超標且整改無望的治理企業(yè)，要依法停止相關(guān)作業(yè)或提請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。

各級衛(wèi)生健康行政部門要定期調(diào)度本地區(qū)專項治理工作進展情況，及時督促指導治理企業(yè)開展專項治理工作。我委每年對專項治理工作開展調(diào)研指導。

3.做好年度總結(jié)。

省級衛(wèi)生健康行政部門要認真做好年度總結(jié)工作，于每年11月30日前將本年度工作總結(jié)以及下年度專項治理方案報送我委。年度總結(jié)報告應重點突出、數(shù)據(jù)詳實，主要包括年度工作進展情況、取得的成效、存在的問題以及下年度工作打算等。我委每年對全國專項治理工作進行總結(jié)和通報。

（三）全面總結(jié)階段（2025年7月-12月）。

各級衛(wèi)生健康行政部門要做好全面總結(jié)工作，客觀評價和總結(jié)專項治理工作成效。省級衛(wèi)生健康行政部門請于2025年11月30日前將專項治理工作總結(jié)報告報送我委?？偨Y(jié)報告應包括治理工作開展情況、典型經(jīng)驗做法、取得成效等。我委將組織對專項治理工作進行總體評估和全面總結(jié)。

三、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導。

各級衛(wèi)生健康行政部門要高度重視專項治理工作，切實加強組織領(lǐng)導，精心組織，周密部署，因地制宜，科學制定治理方案，細化治理工作任務，認真組織實施，確保專項治理工作取得實實在在的成效。

（二）源頭治理，綜合施策。

各級衛(wèi)生健康行政部門要督促治理企業(yè)以超標作業(yè)崗位為重點，以落實工程防護措施為關(guān)鍵，加大對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施升級改造力度，積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備機械化、自動化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。

對于無法采取工程技術(shù)措施，或工程技術(shù)措施無法使危害因素濃（強）度達到標準要求的治理企業(yè)，要督促其加強個體防護等措施，保護勞動者健康權(quán)益。

（三）分類指導，統(tǒng)籌推進。

各級衛(wèi)生健康行政部門要根據(jù)治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進行分類指導。對于超標嚴重、防治水平低的治理企業(yè)進行重點指導；對于專項治理效果好、防治水平高的治理企業(yè)，鼓勵其創(chuàng)建“健康企業(yè)”。要統(tǒng)籌安排專項治理檢查工作與工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，避免重復交叉，提高監(jiān)管效率。要加強信息化工作，做好治理企業(yè)臺賬動態(tài)管理與更新。

（四）廣泛宣教，營造氛圍。

各級衛(wèi)生健康行政部門要充分利用各種媒體平臺，采取多種方式，加強對專項治理工作的宣傳報道，營造良好的治理工作氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳基層典型經(jīng)驗和先進做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，促進專項治理工作深入開展。

?????????????????????????國家衛(wèi)生健康委辦公廳

???????????????????????????2021年12月27日

為鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果，大力推進“十四五”時期職業(yè)病防治工作，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了關(guān)于深入開展職業(yè)病危害專項治理工作的通知（以下簡稱《通知》），決定自2022年1月起至2025年12月在全國范圍深入開展職業(yè)病危害專項治理工作。

一、深入開展職業(yè)病危害專項治理的背景及意義

深入開展職業(yè)病危害專項治理是貫徹落實習近平總書記關(guān)于職業(yè)病防治工作重要批示精神的具體舉措，是實施“健康中國”戰(zhàn)略和國家職業(yè)病防治規(guī)劃的迫切需要，是鞏固和深化塵肺病防治攻堅行動成果的重要措施，是從源頭控制和減少職業(yè)病危害，保護廣大勞動者職業(yè)健康的有效途徑?！笆濉睍r期，各地區(qū)按照國家統(tǒng)一安排，先后組織開展了陶瓷生產(chǎn)、耐火材料制造、汽車制造、蓄電池生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)、礦山、冶金、化工、建材等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理工作，并通過塵肺病防治攻堅行動，動員各方力量，深化塵毒危害專項治理，引導推動企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、完善防護設(shè)施，專項治理工作取得顯著成效。但調(diào)查統(tǒng)計和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，10人以上工業(yè)企業(yè)工作場所粉塵、化學毒物、噪聲等危害因素超標問題依然嚴重，職業(yè)病危害檢測、職業(yè)健康檢查、個體防護等措施落實不到位的問題依然突出。在“十四五”期間進一步擴大治理范圍，加大治理力度，集中力量解決工作場所粉塵、化學毒物、噪聲等危害超標問題十分必要。

二、治理范圍及目標要求

本次專項治理的范圍為存在粉塵、化學毒物、噪聲危害因素濃（強）度超標且從業(yè)人員10人及以上的工業(yè)企業(yè)（以下簡稱“治理企業(yè)”）。10人以下工業(yè)企業(yè)以及其他行業(yè)的專項治理工作由各省份根據(jù)本地區(qū)實際情況自行安排部署。

本次專項治理的工作目標為：到2025年底，被治理企業(yè)工作場所作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，粉塵、化學毒物、噪聲檢測合格率達到85％以上，職業(yè)病危害項目申報率、工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測合格率大幅提高，達到《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》的要求。

三、治理時間及步驟

本次職業(yè)病危害治理工作主要分為安排部署、治理整改、全面總結(jié)三個階段。

（一）安排部署階段（2022年1月-8月）。

國家衛(wèi)生健康委確定治理企業(yè)名單，建立基礎(chǔ)臺賬。地方各級衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)名單和臺賬進行補充完善。省級衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合本地區(qū)實際和治理企業(yè)情況，制定本地區(qū)專項治理工作方案。

（二）治理整改階段（2022年9月-2025年6月）。

被治理企業(yè)針對職業(yè)病危害超標崗位制定切實可行的整改方案，優(yōu)先采用工程技術(shù)措施，從源頭減少和降低職業(yè)病危害，完成專項治理的治理企業(yè)應委托有資質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu)對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測，由技術(shù)服務機構(gòu)出具相應檢測報告。地方各級衛(wèi)生健康行政部門對治理企業(yè)開展督促指導，定期調(diào)度本地區(qū)專項治理工作進展情況，并認真做好年度總結(jié)。國家衛(wèi)生健康委將每年對全國專項治理工作進行總結(jié)和通報。

（三）全面總結(jié)階段（2025年7月-12月）。

各級衛(wèi)生健康行政部門對專項治理工作進行全面總結(jié)，客觀評價和總結(jié)專項治理工作成效。國家衛(wèi)生健康委將組織對專項治理工作進行總體評估和全面總結(jié)。

四、工作要求

為確保專項治理工作取得成效，《通知》從四個方面對各級衛(wèi)生健康行政部門提出了具體要求。

一是高度重視專項治理工作，切實加強組織領(lǐng)導，認真組織實施，確保專項治理工作取得實實在在的成效。

二是督促被治理企業(yè)以超標作業(yè)崗位為重點，落實工程防護措施，加大對現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施的升級改造力度，積極使用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高設(shè)備機械化、自動化水平，淘汰落后工藝、設(shè)備和材料。

三是根據(jù)被治理企業(yè)職業(yè)病危害程度及防治水平進行分類指導，統(tǒng)籌安排專項治理檢查工作與工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測工作，提高監(jiān)管效率。

四是大力宣傳基層典型經(jīng)驗和先進做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點帶面，促進專項治理工作深入開展。