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《化工企業(yè)變更管理實(shí)施規(guī)范》(TCCSAS 007-2020)發(fā)布

10月10日,中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)發(fā)布公告,批準(zhǔn)發(fā)布《化工企業(yè)裝置設(shè)施拆除安全管理規(guī)范》(T/CCSAS 006-2020)、《化工企業(yè)變更管理實(shí)施規(guī)范》(T/CCSAS 007-2020)、《工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)氣體TDLAS開(kāi)放光路監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(T/CCSAS 008-2020)三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

       《化工企業(yè)裝置設(shè)施拆除安全管理規(guī)范》(T/CCSAS 006-2020)適用于化工企業(yè)整體生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施拆除工程的安全管理,明確了拆除準(zhǔn)備、清理置換、拆除作業(yè)及危廢處置的安全管理要求和工作流程。

       《化工企業(yè)變更管理實(shí)施規(guī)范》(T/CCSAS 007-2020)適用于化工企業(yè)的變更管理,規(guī)定了化工過(guò)程變更管理的基本要求,給出了變更管理的工作流程。

       《工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)氣體TDLAS開(kāi)放光路監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(T/CCSAS 008-2020)適用于化工園區(qū)甲烷(CH4)、一氧化碳(CO)、氨氣(NH3)、硫化氫(H2S)、乙烯(C2H4)的TDLAS開(kāi)放光路監(jiān)測(cè)的流程執(zhí)行和安全管理,規(guī)定了工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)氣體TDLAS開(kāi)放光路監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的組成結(jié)構(gòu)要求、性能指標(biāo)、安裝要求、驗(yàn)收要求、日常運(yùn)行管理要求與質(zhì)量保證。

       該三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起正式實(shí)施。


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根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(國(guó)發(fā)【2015】13號(hào)),改革措施中指出,政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類,分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?;荆袌?chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

第三條:改革措施

通過(guò)改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡(jiǎn)為4類,分別是強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上,鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場(chǎng)自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。在工作推進(jìn)上,選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,先行開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。

(五)放開(kāi)搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展比對(duì)和評(píng)價(jià),強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平。鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度,加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建,推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定

質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合出臺(tái)《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》

  新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》已于2018年1月1日起正式實(shí)施,賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位。為配套落實(shí)好《標(biāo)準(zhǔn)化法》中對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議審議通過(guò),近日,質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、民政部聯(lián)合印發(fā)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》共五章,分別為:總則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督、附則,共計(jì)三十七條。主要包括以下內(nèi)容:

  一、總則。主要包括制定本規(guī)定的目的,本規(guī)定的適用范圍,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的管理體制,實(shí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)等內(nèi)容,這是對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的總體要求。

  二、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。主要是對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的原則、范圍及一般程序、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)等提出了具體要求,明確了社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該具備的條件,讓社會(huì)團(tuán)體清楚如何規(guī)范地制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

  三、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。主要是明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的采用方式,社會(huì)團(tuán)體自行負(fù)責(zé)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)提出了要求。鼓勵(lì)各地方、各部門采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)納入各級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)獎(jiǎng)范圍,促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

  四、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督。主要是明確縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)投訴舉報(bào)處理機(jī)制;對(duì)于違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正、向社會(huì)進(jìn)行公示、納入相關(guān)信用體系等措施。

  《規(guī)定》的實(shí)施,將有利于新修訂《標(biāo)準(zhǔn)化法》的貫徹落實(shí),進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,激發(fā)社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的活力,提供標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,促進(jìn)新型標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建,支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。