關(guān)于印發(fā)《廣東省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（試行）》的通知粵環(huán)辦〔2020〕75號(hào)
各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土壤污染防治法〉辦法》《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等有關(guān)要求，指導(dǎo)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作，我廳組織制定了《廣東省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。
附件：廣東省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（試行）（粵環(huán)辦〔2020〕75號(hào)）
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2020年11月24日
聯(lián)系人及電話：楊婕020-83624762
郵箱：yangjie@gdee.gd.gov.cn
廣東省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南（試行）
目 錄
目 錄?
前 言II
1 適用范圍1
2 規(guī)范性引用文件1
3 術(shù)語(yǔ)和定義2
4 工作目的與原則3
5 工作程序4
6 工作方法5
7 工作內(nèi)容6
8 檔案管理18
附1 環(huán)境監(jiān)理工作相關(guān)文件示例19
附2 環(huán)境監(jiān)理方案編制大綱26
附3 環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)27
附4 環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告編制大綱31
00001前 言
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》《廣東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土壤污染防治法>辦法》《廣東省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等有關(guān)要求，指導(dǎo)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作，防控土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中的二次污染，保障人體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，制定本指南。
本指南參照國(guó)內(nèi)外環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣東省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程的實(shí)際需求，提出了建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理的工作目的與原則、程序、方法、內(nèi)容、檔案管理和監(jiān)理要點(diǎn)等
建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)指南
1 適用范圍
本指南提出了建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理的工作目的與原則、程序、方法、內(nèi)容、檔案管理和監(jiān)理要點(diǎn)等。
本指南適用于建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理。
本指南不適用于涉及放射性污染和致病性生物的建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本指南的引用而成為本指南的條款，所引用文件的最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。
GB 3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 8978 污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 12523 建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 14554 惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 14675 空氣質(zhì)量 惡臭的測(cè)定 三點(diǎn)比較式臭袋法
GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB 16297 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB 18597 危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 18920 城市污水再生利用 城市雜用水水質(zhì)
GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則
GB 3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB 36600 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)
GB 37822 揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)
GB/T 50319 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范
HJ 25.2 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ 25.4 建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則
HJ 25.5 污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則
HJ 25.6 污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 55 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則
HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 164 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ/T 298 危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范
HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
HJ 682 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)術(shù)語(yǔ)
DB44/26 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 水污染物排放限值
DB44/T27 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 大氣污染物排放限值
DB44/814 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 家具制造行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)
DB44/T753 廣東省地方標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。
000013.1 建設(shè)用地
指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。
000013.2 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)
土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)包括土壤污染狀況調(diào)查和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)管控效果評(píng)估、修復(fù)效果評(píng)估、后期管理等活動(dòng)。
000013.3 建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程
建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程指建設(shè)用地經(jīng)過(guò)調(diào)查表明土壤或地下水存在污染且需要開(kāi)展土壤污染修復(fù)工程的項(xiàng)目，不包含風(fēng)險(xiǎn)管控。
000013.4 原位修復(fù)
不移動(dòng)受污染的土壤或地下水，直接在地塊發(fā)生污染的位置對(duì)其進(jìn)行原地修復(fù)或處理。
000013.5 異位修復(fù)
將受污染的土壤或地下水從地塊發(fā)生污染的原來(lái)位置挖掘或抽提出來(lái)，搬運(yùn)或轉(zhuǎn)移到其他場(chǎng)所或位置進(jìn)行治理修復(fù)。
000013.6 土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理
按照環(huán)境監(jiān)理合同對(duì)土壤污染修復(fù)過(guò)程中的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。
000013.7 環(huán)境監(jiān)理單位
具有建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理相應(yīng)工作能力和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)、承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)的獨(dú)立法人單位。
4 工作目的與原則
000014.1 工作目的
環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、土壤污染修復(fù)方案、環(huán)境監(jiān)理合同等，對(duì)建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，監(jiān)督土壤污染修復(fù)施工單位全面落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤污染修復(fù)工程過(guò)程中二次污染的控制。
000014.2 工作原則
000014.2.1 公正性原則
環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)土壤污染修復(fù)項(xiàng)目相關(guān)文件，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，客觀、公正地開(kāi)展建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理相關(guān)工作。
000014.2.2 針對(duì)性原則
根據(jù)土壤污染修復(fù)工程特點(diǎn)和修復(fù)工藝，重點(diǎn)針對(duì)土壤污染修復(fù)期間的二次污染防治要求，開(kāi)展監(jiān)督和管理。
000014.2.3 適時(shí)性原則
鑒于建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中受各種因素影響，可能導(dǎo)致土壤污染修復(fù)方案的變更，因此環(huán)境監(jiān)理單位可根據(jù)工作需要，適時(shí)調(diào)整環(huán)境監(jiān)理方案與工作內(nèi)容。
5 工作程序
建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理的工作程序見(jiàn)圖1。
圖 1 廣東省建設(shè)用地土壤污染修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理工作程序
6 工作方法
依照相關(guān)管理文件和技術(shù)文件，對(duì)土壤污染修復(fù)工程實(shí)施各個(gè)階段涉及二次污染防治等相關(guān)措施的落實(shí)情況進(jìn)行核實(shí)和檢查。環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)土壤污染修復(fù)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的定期或不定期的巡行視察活動(dòng)。環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)土壤污染修復(fù)工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序進(jìn)行的監(jiān)督活動(dòng)。16.4 環(huán)境監(jiān)理會(huì)議環(huán)境監(jiān)理單位定期或不定期召開(kāi)的環(huán)境監(jiān)理會(huì)議，包括環(huán)境監(jiān)理技術(shù)交底會(huì)、環(huán)境監(jiān)理例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等。會(huì)議由環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的環(huán)境監(jiān)理人員主持，土壤污染修復(fù)工程相關(guān)單位派員參加。會(huì)議重點(diǎn)記錄參會(huì)單位和人員、討論和研究的問(wèn)題、協(xié)商一致的意見(jiàn)及其他相關(guān)要求等。16.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)為掌握土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中污染物排放及環(huán)境影響情況，環(huán)境監(jiān)理單位可通過(guò)使用便攜式環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器、委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，輔助環(huán)境監(jiān)理工作。包括環(huán)境監(jiān)理日志、會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)巡視和旁站記錄、監(jiān)測(cè)記錄等，記錄形式包括文字、數(shù)據(jù)、圖表和影像等。環(huán)境監(jiān)理人員針對(duì)每日的土壤污染修復(fù)工程中二次污染防治情況進(jìn)行記錄，形成環(huán)境監(jiān)理日志，重點(diǎn)記錄二次污染防治措施落實(shí)狀況、監(jiān)測(cè)記錄、往來(lái)信息、突發(fā)環(huán)境事件、存在問(wèn)題及相應(yīng)處理措施等工作情況。環(huán)境監(jiān)理單位采用環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、整改通知單、停工通知單以及復(fù)工指令單等文件形式開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理相關(guān)文件格式可參照附1。環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)其發(fā)出文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查落實(shí)，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行的過(guò)程。
7 工作內(nèi)容
17.1 環(huán)境監(jiān)理準(zhǔn)備4接受土壤污染修復(fù)責(zé)任主體委托后，環(huán)境監(jiān)理單位開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理設(shè)施設(shè)備和人員準(zhǔn)備，收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，參加技術(shù)交底會(huì)議等。17.1.1 設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)土壤污染修復(fù)工程類(lèi)型、規(guī)模和二次污染防治要求配置監(jiān)理設(shè)施設(shè)備，包括開(kāi)展工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施，以及滿足項(xiàng)目需求的常規(guī)設(shè)備和工具。環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)土壤污染修復(fù)工程需求配置環(huán)境監(jiān)理人員，包括環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他環(huán)境監(jiān)理人員，并明確各環(huán)境監(jiān)理人員的工作內(nèi)容。（1） 環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1) 確定環(huán)境監(jiān)理人員的分工和崗位職責(zé)，指導(dǎo)環(huán)境監(jiān)理人員開(kāi)展環(huán)境監(jiān)理工作；2) 主持環(huán)境監(jiān)理工作會(huì)議、編制環(huán)境監(jiān)理方案，簽發(fā)修復(fù)過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理文件；3) 處理與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的變更，參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查；4) 檢查環(huán)境監(jiān)理日志，組織編寫(xiě)環(huán)境監(jiān)理方案、總結(jié)報(bào)告。1) 參與編制環(huán)境監(jiān)理方案及總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文件、負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的具體實(shí)施；2) 在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)理工作，填寫(xiě)環(huán)境監(jiān)理日志。環(huán)境監(jiān)理單位收集資料包括土壤污染修復(fù)工程相關(guān)的技術(shù)報(bào)告、相關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等，包括但不限于以下內(nèi)容：（1） 土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、修復(fù)方案等技術(shù)文件；（3） 相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)地塊及周邊區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，重點(diǎn)關(guān)注地塊內(nèi)及地塊周邊可能受土壤污染修復(fù)工程影響的環(huán)境敏感區(qū)域，如居民點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品基地及其他公共場(chǎng)所等；地塊內(nèi)實(shí)施條件是否與土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告和修復(fù)方案中所述情況一致，若發(fā)現(xiàn)存在污染土壤被擾動(dòng)且影響地塊水文地質(zhì)條件或?qū)е挛廴疚锇l(fā)生遷移等情形，按照涉及土壤污染修復(fù)主體工程的重大變更進(jìn)行處理。17.2 參加修復(fù)工程技術(shù)交底會(huì)環(huán)境監(jiān)理單位參加由土壤污染修復(fù)責(zé)任主體組織的關(guān)于修復(fù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容的技術(shù)交底會(huì)。環(huán)境監(jiān)理單位審核修復(fù)方案是否滿足二次污染防治相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，如不滿足要求，提出修改意見(jiàn)，必要時(shí)建議修復(fù)方案重新備案。會(huì)議結(jié)果形成交底記錄，并由參會(huì)各單位簽字確認(rèn)。17.3 編制環(huán)境監(jiān)理方案環(huán)境監(jiān)理單位依據(jù)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、土壤污染修復(fù)工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范和資料，結(jié)合工程實(shí)際情況，編制環(huán)境監(jiān)理方案。環(huán)境監(jiān)理方案中包括項(xiàng)目背景情況、工程概況、工作依據(jù)、目標(biāo)、程序、方法、內(nèi)容（包括監(jiān)理要點(diǎn)）、制度、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理方案的編制大綱可參照附2。17.4 土壤污染修復(fù)主體工程環(huán)境監(jiān)理主體工程環(huán)境監(jiān)理的工作要點(diǎn)根據(jù)工程采用的具體土壤污染修復(fù)模式、技術(shù)進(jìn)行確定，環(huán)境監(jiān)理工作要點(diǎn)可參見(jiàn)附3。施工單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況判斷是否具備開(kāi)工條件，填報(bào)《工程開(kāi)工/復(fù)工報(bào)審表》，環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助土壤污染修復(fù)責(zé)任主體進(jìn)行審核，開(kāi)工條件如下：（1） 修復(fù)方案已經(jīng)達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，并完成生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案等相關(guān)前期工作；（2） 工程現(xiàn)場(chǎng)二次污染防治準(zhǔn)備工作已完成。17.4.2 檢查土壤污染修復(fù)工程區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)放樣范圍環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)施工單位和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的資料，按照土壤污染修復(fù)方案，檢查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)放樣范圍是否符合方案中確定的修復(fù)范圍要求。環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)修復(fù)方案檢查土壤污染修復(fù)工程實(shí)施地塊的平面布置。17.4.4 核查環(huán)境敏感區(qū)域與主體工程位置關(guān)系環(huán)境監(jiān)理單位采用巡視等方法，核查項(xiàng)目修復(fù)區(qū)域與環(huán)境敏感區(qū)域位置關(guān)系是否發(fā)生重大變化，并初步判斷變化帶來(lái)的環(huán)境影響是否可以接受。環(huán)境監(jiān)理單位采用巡視等方法，重點(diǎn)核查污染土壤和地下水、受污染水體、廢水等分類(lèi)暫存情況（如有）是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范與修復(fù)方案要求。17.4.6 監(jiān)督修復(fù)工程中污染介質(zhì)的運(yùn)輸過(guò)程環(huán)境監(jiān)理單位采用巡視等方法，監(jiān)督土壤污染修復(fù)工程中污染介質(zhì)（污染土壤、污染地下水、危險(xiǎn)廢物、固體廢物等）的轉(zhuǎn)移與運(yùn)輸（包括場(chǎng)內(nèi)短駁、運(yùn)輸和外運(yùn)等）過(guò)程，包括運(yùn)輸車(chē)輛的二次污染防治措施落實(shí)情況、轉(zhuǎn)移與運(yùn)輸路線，運(yùn)輸車(chē)次和運(yùn)輸量等，重點(diǎn)檢查每一車(chē)次（或其他運(yùn)輸機(jī)械）的裝運(yùn)介質(zhì)、類(lèi)型以及裝卸點(diǎn)位置，并采集、留存影像資料。污染土壤外運(yùn)過(guò)程采用聯(lián)單方式進(jìn)行管理，聯(lián)單內(nèi)容包括污染土壤運(yùn)輸量、出場(chǎng)時(shí)間、接收時(shí)間、運(yùn)輸車(chē)輛信息等，并由施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位和接收單位等進(jìn)行簽字確認(rèn)。17.4.7 異地集中式修復(fù)場(chǎng)所的環(huán)境監(jiān)理工作若污染土壤或地下水轉(zhuǎn)移至異地集中式修復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行修復(fù)，環(huán)境監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)原污染地塊內(nèi)作業(yè)和運(yùn)輸過(guò)程中二次污染防治的環(huán)境監(jiān)理，并重點(diǎn)關(guān)注污染土壤和地下水的清挖、暫存、運(yùn)輸和預(yù)處理等過(guò)程。17.4.8 監(jiān)督污染地下水修復(fù)后去向環(huán)境監(jiān)理單位跟蹤監(jiān)督修復(fù)后地下水（或受污染水體、廢水等）去向是否符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范與修復(fù)方案的要求，涉及到外排時(shí)，重點(diǎn)檢查排放口位置、排放方式和排放量，對(duì)排放的達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)等。17.5 二次污染的環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)理單位對(duì)土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中排放的廢水、廢氣、噪聲，可能產(chǎn)生的二次污染及環(huán)境影響進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)工程實(shí)施過(guò)程中污染物的排放和周邊環(huán)境質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。17.5.1 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)（1） 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)一般包括污染土壤清挖、運(yùn)輸、暫存、修復(fù)、回填等工程實(shí)施過(guò)程中大氣污染物無(wú)組織排放和修復(fù)設(shè)施（車(chē)間）污染物集中排放等內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法，大氣監(jiān)測(cè)包括總懸浮顆粒物和地塊特征污染物等指標(biāo)，必要時(shí)加測(cè)惡臭和有毒有害中間產(chǎn)物。（2） 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻次一般根據(jù)修復(fù)工程功能區(qū)域規(guī)劃及工程進(jìn)度，在地塊邊界設(shè)置無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)、在有代表性的環(huán)境敏感點(diǎn)及上風(fēng)向和下風(fēng)向位置設(shè)置環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在廢氣集中收集處理設(shè)施設(shè)置固定源廢氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)頻次依據(jù)工程進(jìn)度和天氣情況而定。施工期無(wú)組織排放和固定源排放原則上至少每月1次，施工期不少于2次；在土壤污染修復(fù)工程實(shí)施前、土壤污染修復(fù)工程完成后至少開(kāi)展無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)各1次。監(jiān)測(cè)頻次可根據(jù)修復(fù)方案適當(dāng)增加，鼓勵(lì)采用智能化在線監(jiān)測(cè)手段。（3） 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)敏感點(diǎn)大氣環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095），固定源和無(wú)組織大氣環(huán)境可依據(jù)DB44/27第二時(shí)段的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，惡臭評(píng)價(jià)執(zhí)行GB 14554。上述標(biāo)準(zhǔn)中未列明的，可依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均未涉及的地塊特征污染物或有毒有害中間產(chǎn)物，可與土壤污染狀況調(diào)查階段或修復(fù)工程實(shí)施前檢測(cè)值進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。17.5.2 廢水環(huán)境監(jiān)測(cè)（1） 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目對(duì)土壤污染修復(fù)過(guò)程產(chǎn)生的基坑水、清洗廢水等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。結(jié)合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括土壤和地下水目標(biāo)污染物，必要時(shí)加測(cè)有毒有害中間產(chǎn)物。（2） 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻次若修復(fù)工程中設(shè)置污水處理設(shè)施的，則廢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)于廢水處理站出水口，無(wú)廢水處理設(shè)施的在廢水排放口布點(diǎn)，對(duì)于處理后外運(yùn)的在外運(yùn)暫存區(qū)布設(shè)采樣點(diǎn)。至少在土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過(guò)程中、土壤污染修復(fù)工程完成后各監(jiān)測(cè)1次，涉及到批次排放或回用的，在每批次排放或回用前進(jìn)行監(jiān)測(cè)。（3） 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)廢水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)廢水排放去向或回用用途確定，可參照地下水修復(fù)目標(biāo)值、GB 8978和DB 44/26、GB/T 18920等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)均未涉及的地塊特征污染物或有毒有害中間產(chǎn)物，可與土壤污染狀況調(diào)查階段或修復(fù)工程實(shí)施前檢測(cè)值進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)。17.5.3 地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)（1） 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目對(duì)可能受土壤污染修復(fù)工程和暫存影響的區(qū)域，進(jìn)行地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括土壤和地下水涉及的修復(fù)目標(biāo)污染物，必要時(shí)包括有毒有害中間產(chǎn)物。（2） 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻次地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要為地塊邊界內(nèi)或經(jīng)地下水徑流到邊界外下游匯集區(qū)的淺層地下水。在可能發(fā)生二次污染且地質(zhì)結(jié)構(gòu)有利于污染物向深層土壤或地下水遷移的區(qū)域，則對(duì)深層地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)位沿地下水流向布設(shè)，可在地下水流向上游、地下水可能受到二次污染區(qū)域、地下水流向下游布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，地下水流向上、下游各至少1個(gè)點(diǎn)位。00025至少在土壤污染修復(fù)工程實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程中、土壤污染修復(fù)工程完成后各監(jiān)測(cè)1次。（3） 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)00026地下水環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告及修復(fù)方案中地下水修復(fù)目標(biāo)值或地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。17.5.4 噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)（1） 噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為監(jiān)督土壤污染修復(fù)區(qū)域及其影響區(qū)域的噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在土壤污染修復(fù)工程施工期，在周邊有代表性的環(huán)境敏感點(diǎn)測(cè)定等效連續(xù)A聲級(jí)，夜間施工測(cè)定夜間噪聲最大聲級(jí)。（2） 噪聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻次聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)于土壤污染修復(fù)區(qū)域邊界及地塊周邊環(huán)境敏感點(diǎn)，在200米范圍內(nèi)受影響最近的有代表性環(huán)境敏感點(diǎn)布設(shè)至少1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)頻次至少在土壤污染修復(fù)工程實(shí)施前、實(shí)施過(guò)程中、土壤污染修復(fù)工程完成后各監(jiān)測(cè)1次，涉及夜間施工的，晝間夜間各監(jiān)測(cè)1次，工程實(shí)施過(guò)程中至少每月1次。（3） 噪聲環(huán)境評(píng)價(jià)方法聲環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可依據(jù)GB 12523、GB 3096等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。17.6 特殊情況的環(huán)境監(jiān)理特殊情況的環(huán)境監(jiān)理包括隱蔽性工程的環(huán)境監(jiān)理（如防滲設(shè)施建設(shè)、修復(fù)后土壤回填等）、雨季（大風(fēng)）天氣的環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急的環(huán)境監(jiān)理、與環(huán)境保護(hù)相關(guān)重大變更的環(huán)境監(jiān)理。17.6.1 隱蔽性工程的環(huán)境監(jiān)理隱蔽性工程主要包括防滲設(shè)施建設(shè)和修復(fù)后土壤回填等。（1） 防滲設(shè)施建設(shè)的環(huán)境監(jiān)理對(duì)于土壤污染修復(fù)過(guò)程中的防滲設(shè)施建設(shè)，采用巡視和旁站等方法進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)督施工單位對(duì)土壤暫存區(qū)、化學(xué)品和油品暫存區(qū)、修復(fù)設(shè)施（車(chē)間）的地面進(jìn)行防滲處理或硬化處理，并采集、留存影像資料。（2） 固化穩(wěn)定化修復(fù)后土壤阻隔回填的環(huán)境監(jiān)理在土壤污染修復(fù)效果評(píng)估達(dá)標(biāo)且完成阻隔回填區(qū)建設(shè)后開(kāi)展土壤回填，根據(jù)修復(fù)方案和土地利用規(guī)劃，合理進(jìn)行回填，并做好防滲措施，并采集、留存影像資料。1) 監(jiān)督阻隔回填區(qū)是否按照修復(fù)方案進(jìn)行建設(shè)，防滲措施是否到位；2) 采用核查等方法監(jiān)督施工單位做好固化穩(wěn)定化修復(fù)后土壤的流轉(zhuǎn)記錄；3) 采用巡視等方法監(jiān)督基坑回填土壤分層鋪攤與壓實(shí)，每層鋪攤后，隨之壓實(shí)；4) 監(jiān)督雨季期間做好基槽的截洪和排水，必要時(shí)可設(shè)置集水坑；5) 采用核查、巡視等方法監(jiān)督施工單位防控回填過(guò)程中造成的揚(yáng)塵污染。（3） 其他隱蔽性工程的環(huán)境監(jiān)理可參照上述情況執(zhí)行。17.6.2 雨季（大風(fēng)）天氣的環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理單位根據(jù)工期所處時(shí)間做好準(zhǔn)備，督促施工單位做好二次污染防控及安全工作。(1) 做好施工人員的雨季施工培訓(xùn)工作，定期檢查防汛措施落實(shí)情況，遇到問(wèn)題及時(shí)解決，隨時(shí)掌握近期內(nèi)的天氣變化情況，及時(shí)反饋信息；(2) 對(duì)臨建大棚、藥劑堆放區(qū)、土壤暫存區(qū)等建筑物進(jìn)行檢查，督促施工單位做好防雨防漏防滲工作，尤其加強(qiáng)對(duì)雨水侵入腐蝕風(fēng)險(xiǎn)高的物理通風(fēng)處置系統(tǒng)（如氣體凈化吸附罐、風(fēng)機(jī)、空氣管路）及作業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查；(3) 督促施工單位在工程現(xiàn)場(chǎng)及邊坡四周做好排水措施，做到雨污分流；未通過(guò)土壤污染修復(fù)效果評(píng)估的基坑加強(qiáng)苫蓋，防止造成二次污染；(4) 實(shí)施過(guò)程中如遇降雨，督促施工單位對(duì)開(kāi)挖區(qū)和與污染物接觸的設(shè)備加強(qiáng)防護(hù)；(5) 遇大風(fēng)時(shí)，通知施工單位停止土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)，落實(shí)相關(guān)二次污染防范措施，確保不會(huì)發(fā)生揚(yáng)塵、污染物向周邊擴(kuò)散等二次污染情況。17.6.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急的環(huán)境監(jiān)理環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位的各項(xiàng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況是否符合要求；對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和措施等實(shí)施監(jiān)理，采集、留存影像資料；核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，并評(píng)價(jià)各項(xiàng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的執(zhí)行情況。施工單位參照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)規(guī)定做好應(yīng)急事項(xiàng)，當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即停工并采取措施降低事件影響，同時(shí)填報(bào)《突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單》，詳細(xì)記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染源、主要污染物質(zhì)、污染范圍、人員傷亡情況以及報(bào)告聯(lián)系人、聯(lián)系方式等基本情況，向土壤污染修復(fù)責(zé)任主體、環(huán)境監(jiān)理單位等相關(guān)單位報(bào)告，由土壤污染修復(fù)責(zé)任主體第一時(shí)間向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告；環(huán)境監(jiān)理人員接到報(bào)告后迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，督促施工單位采取相應(yīng)措施消除或降低事件影響，事件處理完成后提交環(huán)境事件處理報(bào)告，并由土壤污染修復(fù)責(zé)任主體報(bào)生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門(mén)。
突發(fā)環(huán)境污染事件的處理流程如圖2。
17.6.4 與環(huán)境保護(hù)相關(guān)變更的環(huán)境監(jiān)理若環(huán)境監(jiān)理單位在監(jiān)督和核查中發(fā)現(xiàn)土壤污染修復(fù)工程的項(xiàng)目規(guī)模、修復(fù)工程工藝及設(shè)備、配套建設(shè)的環(huán)境污染防治設(shè)施、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急設(shè)施等與修復(fù)方案嚴(yán)重不符，存在較大二次污染隱患時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位向施工單位及土壤污染修復(fù)責(zé)任主體遞交《環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單》，必要時(shí)向施工單位下達(dá)《整改通知單》或《停工通知單》，責(zé)令整改。在收到施工單位的復(fù)工申請(qǐng)后，環(huán)境監(jiān)理單位檢查整改完成情況，確認(rèn)具備復(fù)工條件后，簽發(fā)《復(fù)工指令單》，明確施工單位的復(fù)工范圍并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)于工程可能發(fā)生涉及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染防治措施的變更，施工單位及時(shí)向環(huán)境監(jiān)理單位提出變更申請(qǐng)，由環(huán)境監(jiān)理單位出具書(shū)面意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)土壤污染修復(fù)責(zé)任主體批準(zhǔn)，必要時(shí)可由土壤污染修復(fù)責(zé)任主體組織相關(guān)論證。涉及重大變更的，按地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要求進(jìn)行變更申請(qǐng)，完善變更手續(xù)，并報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。發(fā)生涉及環(huán)境保護(hù)設(shè)施、污染防治措施的工程變更的處理流程如圖3。
17.7 環(huán)境問(wèn)題的處理處置環(huán)境監(jiān)理單位在工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)環(huán)境監(jiān)理工作聯(lián)系單、整改通知單或停工通知單等，通知施工單位立刻采取糾正或處理措施，并抄送土壤污染修復(fù)責(zé)任主體，督促施工單位進(jìn)行整改。土壤污染修復(fù)工程現(xiàn)場(chǎng)整改處理流程見(jiàn)圖4；土壤污染修復(fù)工程停工及復(fù)工處理流程見(jiàn)圖5。
17.8 編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告當(dāng)土壤污染修復(fù)工程完成后，環(huán)境監(jiān)理單位就環(huán)境監(jiān)理工作的開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并編制環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告。環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告附從業(yè)人員責(zé)任頁(yè)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各分項(xiàng)工作承擔(dān)者；環(huán)境監(jiān)理從業(yè)單位建立內(nèi)部審核制度，明確報(bào)告的審核、審定人員，簽字后報(bào)告加蓋土壤污染修復(fù)責(zé)任主體和報(bào)告編制單位的公章。環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告大綱可參照附4。17.9 參加土壤污染修復(fù)效果評(píng)估工作環(huán)境監(jiān)理單位協(xié)助土壤污染修復(fù)責(zé)任主體進(jìn)行土壤污染修復(fù)效果評(píng)估工作，提供環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告（含環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告）、環(huán)境監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要、隱蔽性工程環(huán)境監(jiān)理過(guò)程的影像資料等相關(guān)檔案文件。環(huán)境監(jiān)理單位配合土壤污染修復(fù)效果評(píng)估單位做好相關(guān)工作，如配合土壤污染修復(fù)效果評(píng)估單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣工作，進(jìn)行旁站記錄，參加土壤污染修復(fù)效果評(píng)估有關(guān)會(huì)議。
8 檔案管理
環(huán)境監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定及環(huán)境監(jiān)理合同約定，督促施工單位完成修復(fù)工程相關(guān)檔案管理工作，同時(shí)做好環(huán)境監(jiān)理檔案管理工作。在環(huán)境監(jiān)理服務(wù)期滿后，環(huán)境監(jiān)理單位負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)理資料的整編和歸檔，并移交土壤污染修復(fù)責(zé)任主體。環(huán)境監(jiān)理工作歸檔資料范圍包括但不限于以下內(nèi)容：環(huán)境監(jiān)理合同及其他相關(guān)合同文件、環(huán)境監(jiān)理方案、環(huán)境監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、環(huán)境監(jiān)測(cè)資料、相關(guān)單位往來(lái)函件、環(huán)境監(jiān)理報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理工作記錄文件、環(huán)境監(jiān)理工作表單、環(huán)境監(jiān)理工作影像資料和電子文檔等。
