住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》公開征求意見的通知

1  總    則

1.0.3A 新增條文。隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步，自動(dòng)化、信息化、智能化技術(shù)和裝置越來越成熟，在消防安全領(lǐng)域應(yīng)用的場景也越來越多，如消防機(jī)器人、消防無人機(jī)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，提倡采用經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的新技術(shù)、裝置用于施工現(xiàn)場消防安全管理。

2  術(shù)    語

2.0.6 新增術(shù)語。為節(jié)約資源、減少浪費(fèi)，工程施工過程中能采用永臨結(jié)合的消防設(shè)備設(shè)施應(yīng)盡量采用。永臨結(jié)合消防設(shè)施可分階段布置，如在主體施工階段采用永久消防給水立管作為臨時(shí)消防給水立管、室內(nèi)樓梯作為臨時(shí)疏散樓梯；機(jī)電裝飾階段可采用永臨結(jié)合的消防車道、永臨結(jié)合疏散通道、永臨結(jié)合應(yīng)急疏散指示標(biāo)志、永臨結(jié)合避難層（間）等。

2.0.7 新增術(shù)語。用于裝飾裝修階段室內(nèi)疏散通道樓梯間、走道的門洞處，發(fā)生火災(zāi)時(shí)防火毯迅速落下，對正在蔓延的火勢形成一種阻擋和分割，起到隔火隔煙作用，為安全疏散創(chuàng)造條件。

2.0.8 新增術(shù)語。接火盆的形狀、容量應(yīng)根據(jù)作業(yè)對象的特征進(jìn)行定制，做到不留空隙、不漏火星。

3  總平面布局

3.1  一般規(guī)定

3.1.8新增條文。出入口的醒目位置系指施工人員進(jìn)場時(shí)目光直視即可看到的區(qū)域；與消防相關(guān)聯(lián)的設(shè)施設(shè)備分布點(diǎn)宜用鮮艷醒目的顏色進(jìn)行標(biāo)識。

發(fā)電機(jī)房、配電房、易燃易爆危險(xiǎn)品庫房、可燃材料存放庫房、可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場是施工現(xiàn)場防火的重點(diǎn)；給水及供配電線路和消防車道、臨時(shí)消防救援場地、消防水源是現(xiàn)場滅火的基本條件；現(xiàn)場出入口和場內(nèi)臨時(shí)道路、臨時(shí)消防救援場地、臨時(shí)疏散通道、避難層（間）是人員安全疏散、避難、救援的基本設(shè)施。因此，施工現(xiàn)場總平面布局應(yīng)明確與現(xiàn)場防火、滅火及人員避難、疏散密切相關(guān)的臨建設(shè)施的具體位置，以滿足現(xiàn)場防火、滅火及人員避難疏散的要求。

3.2  防火間距

3.2.1原3.2.1條修改。本條規(guī)定明確了不同臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的最小防火間距。臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施與在建工程的防火間距采用6m，主要是考慮臨時(shí)用房層數(shù)不高、面積不大，故采用了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016中多層民用建筑之間的防火間距的數(shù)值。同時(shí)，由于可燃材料堆場及其加工場、固定動(dòng)火作業(yè)場、易燃易爆危險(xiǎn)品庫房的火災(zāi)危險(xiǎn)性較高，故提高了要求。本條為強(qiáng)制性條文。

為防止超高層建筑施工過程中，火種等高空墜物引起下方易燃易爆危險(xiǎn)品庫房、臨時(shí)辦公及生活用房發(fā)生火災(zāi)，規(guī)定臨時(shí)用房與在建工程地面以上部分的防火間距小于13m時(shí)，應(yīng)對其屋蓋或屋蓋上方的防護(hù)棚采取防火措施。本條所取的防火間距（建筑高度1/10）大于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《高處作業(yè)分級》 GB 3608高空墜物半徑，考慮了超高層墜物過程中受到風(fēng)荷載等作用。

3.3  消防車道

3.3.2原3.3.2條修改。本條依據(jù)消防車順利通行和正常工作的要求而制定。當(dāng)無法設(shè)置環(huán)形臨時(shí)消防車道的時(shí)候，應(yīng)設(shè)置回車場?，F(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB 50016對消防車道作了規(guī)定，設(shè)置環(huán)形消防車道確有困難時(shí)，可沿兩個(gè)長邊設(shè)置消防車道，轉(zhuǎn)彎半徑應(yīng)滿足消防車轉(zhuǎn)彎的要求，考慮到普通消防車轉(zhuǎn)彎半徑是9m，登高車的轉(zhuǎn)彎半徑是12m，要求臨時(shí)消防車道轉(zhuǎn)彎半徑在辦公、生活區(qū)不宜小于9m，生產(chǎn)區(qū)不宜小于12m。一般來說，無需登高車通行的臨時(shí)消防通道轉(zhuǎn)彎半徑達(dá)到9m即可，設(shè)計(jì)有登高車通行的臨時(shí)消防通道轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)小于12m。

    參照《建筑高度大于250米民用建筑防火 設(shè)計(jì)加強(qiáng)性技術(shù)要求（試行）》（公消〔2018〕57號）提出超高層建筑周圍消防車道凈寬度和凈空高度不小于4.5m。

3.3.4原3.3.4條修改。本條規(guī)定明確了臨時(shí)消防救援場地的設(shè)置要求。

許多位于城區(qū)，特別是城區(qū)繁華地段的建設(shè)工程，體量大、施工場地十分狹小，尤其是在基礎(chǔ)工程、地下工程及建筑裙樓的結(jié)構(gòu)施工階段，因受場地限制而無法設(shè)置臨時(shí)消防車道，也難以設(shè)置臨時(shí)消防救援場地?；诖祟悓?shí)際情況，施工現(xiàn)場的臨時(shí)消防車道或臨時(shí)消防救援場地最遲應(yīng)在基礎(chǔ)工程、地下結(jié)構(gòu)工程的土方回填完畢后，在建工程裝飾裝修工程施工前形成。因?yàn)樵诮üこ萄b飾裝修階段，現(xiàn)場存放的可燃建筑材料多、立體交叉作業(yè)多、動(dòng)火作業(yè)多，火災(zāi)事故主要發(fā)生在此階段，且危害較大。

為保證消防救援最大范圍地覆蓋建筑物，應(yīng)將消防救援場地布置在建筑長邊側(cè)；臨時(shí)消防救援場地大小應(yīng)滿足消防救援車輛支腿及承重要求；為保證救援車輛操作安全，方便救援，救援車輛與建（構(gòu)）筑物之間應(yīng)保持合理的距離。

參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB 50016明確臨時(shí)救援場地的長度、寬度，與外腳手架的凈距。

3.3.5新增條文。建筑地下結(jié)構(gòu)施工完成后，應(yīng)創(chuàng)造條件，提前插入地下工程外墻、頂板的防水、土方回填等工作，提前插入永久消防車道面層以下各構(gòu)造層的施工，并在永久消防車道穩(wěn)定層上施作臨時(shí)面層，同時(shí)設(shè)置消防車行進(jìn)路線臨時(shí)指示標(biāo)識等，滿足建筑裝飾裝修大面積施工期間消防車臨時(shí)通行和消防救援的需求。消防車道的永臨結(jié)合以減少永久消防道路的施工工作量。

4  建筑防火

4.1  一般規(guī)定

4.1.4新增條文。本條內(nèi)容是針對在建工程施工現(xiàn)場實(shí)際情況，使得施工現(xiàn)場防火設(shè)計(jì)方案能夠用于具體安排并指導(dǎo)現(xiàn)場施工人員預(yù)防火災(zāi)、撲滅初始火災(zāi)、疏散逃生等活動(dòng)的技術(shù)措施與方法。消防設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于“以人為本，預(yù)防為主”。超高層建筑施工現(xiàn)場防火設(shè)計(jì)應(yīng)將永臨結(jié)合消防系統(tǒng)作為重點(diǎn)策劃內(nèi)容。

4.3  在建工程防火

4.3.2原4.3.2條修改。本條規(guī)定是為了滿足人員迅速、有序、安全撤離火場及避免疏散過程中發(fā)生人員擁擠、踩踏、疏散通道垮塌等次生災(zāi)害的要求而制定的。

疏散通道應(yīng)具備與疏散要求相匹配的通行能力、承載能力和耐火性能。疏散通道如搭設(shè)在腳手架上，腳手架作為疏散通道的支撐結(jié)構(gòu)，其承載力和耐火性能應(yīng)滿足相關(guān)要求。進(jìn)行腳手架剛度、強(qiáng)度、穩(wěn)定性驗(yàn)算時(shí)，應(yīng)考慮人員疏散荷載。腳手架的耐火性能不應(yīng)低于疏散通道。

本條明確了超高層建筑施工期間應(yīng)采用永臨結(jié)合疏散通道，用于永臨結(jié)合疏散通道的建筑自帶的永久樓梯間、走道、水平結(jié)構(gòu)、坡道、車道等應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙施工完維護(hù)結(jié)構(gòu)，各樓層與上述樓梯間、走道、內(nèi)走道之間應(yīng)設(shè)置防火門或防火毯，以阻擋煙氣迅速侵入逃生通道，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)送風(fēng)系統(tǒng)使封閉的疏散樓梯間、走道形成正壓以抵御煙氣侵入。按照永久設(shè)施臨時(shí)使用的原則，在建工程的樓梯間、走道用作疏散通道且設(shè)計(jì)有永久性防煙系統(tǒng)的，其防煙系統(tǒng)應(yīng)施工完成并能正常使用。

4.3.4原4.3.4條修改。外腳手架既是在建工程的外防護(hù)架，也是施工人員的外操作架。支模架既是混凝土模板的支撐架體，也是施工人員操作平臺(tái)的支撐架體，為保護(hù)施工人員免受火災(zāi)傷害，制定本條規(guī)定。

    木結(jié)構(gòu)建筑或含木結(jié)構(gòu)的組合建筑施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患大，外腳手架應(yīng)采用不燃材料。

4.3.8 新增條文。高空動(dòng)火作業(yè)時(shí)應(yīng)采取充足的“接火”措施，減少“火源”下墜與可燃物接觸的發(fā)生幾率。故作出本條規(guī)定。

5  臨時(shí)消防設(shè)施

5.1  一般規(guī)定

5.1.1 原5.1.1條修改。滅火器、消防給水系統(tǒng)、消防應(yīng)急照明、疏散通道、疏散指示標(biāo)志是施工現(xiàn)場常用且最為有效的臨時(shí)消防設(shè)施，火災(zāi)發(fā)生時(shí)伴生有煙霧或其他有毒氣體產(chǎn)生，因此施工現(xiàn)場因配備一定數(shù)量的防毒面具。超高層施工期間應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)設(shè)置避難層（間）、防煙系統(tǒng)。

5.1.3A新增條文。超高層建筑臨時(shí)消防設(shè)施設(shè)備多、分布范圍廣、垂直線路長、工程量大，為節(jié)約資源、降低成本，提倡消防給水系統(tǒng)、疏散通道、避難層（間）、疏散指示標(biāo)志等消防措施采用永臨結(jié)合方式。

5.1.3B 新增條文。本條規(guī)定了超高層建筑施工期間永臨結(jié)合的具體設(shè)備設(shè)施或系統(tǒng)。

5.1.3C新增條文。本條明確了永臨結(jié)合設(shè)備設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)備設(shè)施在施工過程中質(zhì)量受損后的處理。

5.1.7新增條文。為了確保超高層建筑施工過程中的水壓控制，對于超高層建筑而言，由于建筑高度高，對于施工人員和救援人員上至中轉(zhuǎn)水箱操作較為困難，耗費(fèi)時(shí)間較長，采用自動(dòng)或集中控制方式更為安全、合理。

5.3  臨時(shí)消防給水系統(tǒng)

5.3.9原5.3.9條修改。本條確定了在建工程臨時(shí)室內(nèi)消防用水量計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)。

5.3.15原5.3.15條修改。本條注明室內(nèi)消火栓應(yīng)不少于兩支水槍充實(shí)水柱到達(dá)最不利點(diǎn)要求。

5.3.19新增條文。本條款規(guī)定了消防水系統(tǒng)設(shè)施插入安裝的基本要求。

1  市政給水管網(wǎng)的水壓力一般可維持30m的水頭高度，因此建筑結(jié)構(gòu)施工至地面以上30m前應(yīng)完成泵送加壓給水系統(tǒng)的施工。施工現(xiàn)場達(dá)不到本條要求時(shí)，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)蓄水池和臨時(shí)消火栓泵作為臨時(shí)消防備用設(shè)施，消火栓泵的揚(yáng)程應(yīng)滿足臨時(shí)消防供水需求。

2  下一級消防水池（箱）投入使用的時(shí)間點(diǎn)至少在消防水池（箱）所在樓層的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)完成30天以后，此時(shí)消防水池（箱）所在樓層以上已經(jīng)完成多層結(jié)構(gòu)的施工，為保證消防水能順利抵達(dá)作業(yè)面，當(dāng)下一級消防水池（箱）完成后應(yīng)盡早完成消防水泵、補(bǔ)水水管的安裝以便增壓設(shè)施盡早投入使用。

5.3.20新增條文。本條規(guī)定是為了保證消火栓給水系統(tǒng)的有效性。

5.4  應(yīng)急照明

5.4.1原5.4.1條修改。新增避難層（間）配備臨時(shí)消防應(yīng)急照明的場所及消防應(yīng)急照明設(shè)置的基本要求。

5.4.3原5.4.3條修改。規(guī)范給出對超高層應(yīng)急照明燈具持續(xù)供電時(shí)間的要求。根據(jù)課題研發(fā)相關(guān)報(bào)告的結(jié)論，100～250m超高層建筑不低于90min，250m以上超高層建筑180min。

5.4.4新增條文。本條規(guī)定明確施工用電的消防負(fù)荷等級。

5.5  避難層（間）

5.5.1～5.5.2 新增條文。結(jié)構(gòu)施工期間因建筑避難層（間）尚未形成，此階段可燃材料少，即使發(fā)生火災(zāi)其蔓延的速度和范圍均有限，因此該階段沒有強(qiáng)制設(shè)置避難層（間）。避難層（間）結(jié)構(gòu)施工完后，具備形成避難層（間）的應(yīng)立即施工永久避難層（間），并確保該永久設(shè)施在裝飾裝修期間投入臨時(shí)使用。永久避難層（間）與疏散走道或樓梯之間用臨時(shí)防火門或防火毯、窗隔離。為保證臨時(shí)防火門、窗的耐火時(shí)間，應(yīng)采用乙級或以上級別的防火門、窗。避難層（間）的消防應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)按永臨結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

5.5.3 新增條文。為保證火災(zāi)初期人員安全疏散，永臨結(jié)合的避難層（間）不宜過大，50m距離亦是《建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB 50016 的規(guī)定。

為保證封閉式避難層（間）內(nèi)氣壓大于避難層（間）外，應(yīng)設(shè)置防煙送風(fēng)系統(tǒng)并保證其送風(fēng)量。 

5.6  臨時(shí)防煙系統(tǒng)

5.6.1新增條文。防止火災(zāi)煙霧及有害氣體進(jìn)入永臨結(jié)合消防設(shè)施的無可開啟外窗的室內(nèi)疏散樓梯、避難走道、避難層（間）等區(qū)域，是保證人民生命或機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要條件，因此當(dāng)上述設(shè)施的圍護(hù)結(jié)構(gòu)封閉后，防煙系統(tǒng)必須能正常投入使用。設(shè)計(jì)有永久防煙系統(tǒng)的應(yīng)首先考慮防煙系統(tǒng)的永臨結(jié)合使用，設(shè)計(jì)沒有永久防煙系統(tǒng)的應(yīng)設(shè)置臨時(shí)的防煙系統(tǒng)。無論是永久防煙系統(tǒng)還是臨時(shí)防煙系統(tǒng)，其送風(fēng)量必須滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具體指標(biāo)或要求應(yīng)在施工現(xiàn)場防火設(shè)計(jì)中明確。 

6  防火管理

6.1  一般規(guī)定

6.1.3原6.1.3條修改。施工單位在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人員，落實(shí)相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任，是施工單位做好施工現(xiàn)場消防安全工作的基礎(chǔ)。

義務(wù)消防組織是施工單位在施工現(xiàn)場臨時(shí)建立的業(yè)余性、群眾性，以自防、自救為目的的消防組織，其人員應(yīng)由現(xiàn)場施工管理人員和作業(yè)人員組成。

  本條明確了施工現(xiàn)場義務(wù)消防隊(duì)的主要組成人員、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員數(shù)量和義務(wù)消防隊(duì)員的動(dòng)態(tài)調(diào)整。義務(wù)消防隊(duì)一般以施工總承包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為隊(duì)長，總承包單位現(xiàn)場施工員、主要分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、施工員、作業(yè)班組的班組長為骨干成員。

6.1.12新增條文。明確超高層建筑施工消防安裝工程納入總承包方管理，推動(dòng)永臨結(jié)合消防設(shè)施應(yīng)用。

6.2  可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理

6.2.1原6.2.1條修改。在建工程所用保溫、防水、裝飾、防火、防腐材料的燃燒性能等級、耐火極限應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，既是建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要求，也是減少施工現(xiàn)場火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的基本條件，圖紙會(huì)審時(shí)應(yīng)對材料燃燒性能進(jìn)行審查和評估。本條為強(qiáng)制性條文。

6.2.2原6.2.2條修改?？刂撇p少施工現(xiàn)場可燃材料、易燃易爆危險(xiǎn)品的存量，規(guī)范可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品的存放管理，是預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的主要措施，鼓勵(lì)有條件的場所采用自動(dòng)滅火裝置系統(tǒng)，如自動(dòng)滅火機(jī)器人等，通過電腦端、移動(dòng)端設(shè)備可進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和滅火操作。