中華人民共和國海事局關(guān)于印發(fā)

《重點跟蹤航運公司安全監(jiān)督管理規(guī)定》的通知

海安全〔2022〕19號

各航運公司，各直屬海事局：

為落實《中華人民共和國海上交通安全法》，推動航運公司落實安全生產(chǎn)主體責任，保障水上人命、財產(chǎn)安全，現(xiàn)將修訂后的《重點跟蹤航運公司安全監(jiān)督管理規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 

（此件公開發(fā)布）

 中華人民共和國海事局

 2022年1月27日 

重點跟蹤航運公司安全監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總  則

第一條 為促進航運公司落實安全生產(chǎn)主體責任，保障水上人命、財產(chǎn)安全，加強航運公司安全與防污染管理，根據(jù)《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全國重點跟蹤航運公司的安全監(jiān)督管理工作。

第三條 中華人民共和國海事局（以下簡稱“中國海事局”）統(tǒng)一負責全國重點跟蹤航運公司的管理工作。

直屬海事管理機構(gòu)和省級交通運輸主管部門(以下統(tǒng)稱“省級主管部門”)負責確認重點跟蹤航運公司的列入和脫離，并公布、更新重點跟蹤航運公司名單;按職責負責本轄區(qū)內(nèi)重點跟蹤航運公司的監(jiān)督檢查和專項核查工作。

分支海事管理機構(gòu)和地市級交通運輸主管部門(以下統(tǒng)稱“地市級主管部門”)負責向省級主管部門報告擬列入或申請脫離的重點跟蹤航運公司名單及相關(guān)資料;開展或根據(jù)省級主管部門指派開展重點跟蹤航運公司的監(jiān)督檢查和專項核查工作。

第二章 重點跟蹤航運公司列入

第四條 存在下列情形之一的，應列為重點跟蹤航運公司：

（一）航運公司拒絕接受省級或地市級主管部門對其開展日常監(jiān)督檢查，或無正當理由對省級或地市級主管部門督促整改的事項在規(guī)定時間內(nèi)未進行整改的；

（二）所管理船舶發(fā)生死亡失蹤3人及以上水上交通事故且負有對等及以上責任，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)公司安全管理存在嚴重問題的；

（三）所管理船舶三分之一及以上被列入重點跟蹤船舶的；

（四）所管理船舶發(fā)生違法行為后拒絕接受或逃避處理，航運公司未采取糾正措施的；

（五）所管理船舶使用偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣、租借的船舶證書、船員證書從事營運或其他有關(guān)活動，或所管理船舶發(fā)生水上交通事故后逃逸的； 

（六）未按規(guī)定建立公司安全管理體系并取得有效的符合證明或所管理船舶未取得有效的安全管理證書，經(jīng)海事管理機構(gòu)督促后仍未整改的。

第五條 地市級主管部門發(fā)現(xiàn)航運公司存在本規(guī)定第四條所列情形的，應告知公司擬將其列入重點跟蹤的相關(guān)情況，聽取其陳述和申辯后，認為應列入重點跟蹤的，五個工作日內(nèi)填寫《航運公司列入重點跟蹤報告表》，并連同相關(guān)材料上報省級主管部門。

對于接到地市級主管部門報告，省級主管部門確認應列入重點跟蹤的，五個工作日內(nèi)在《航運公司列入重點跟蹤報告表》中填寫意見，予以列入；經(jīng)確認不應列入的，應告知相關(guān)地市級主管部門，由地市級主管部門告知相關(guān)航運公司。

第六條 省級主管部門發(fā)現(xiàn)航運公司存在本規(guī)定第四條所列情形的，應告知公司擬將其列入重點跟蹤的相關(guān)情況，聽取其陳述和申辯后，確認應列入重點跟蹤的,五個工作日內(nèi)填寫《航運公司列入重點跟蹤報告表》，予以列入。

第三章 重點跟蹤航運公司監(jiān)管

第七條 負有航運公司日常監(jiān)督檢查管轄權(quán)的省級或地市級主管部門應至少每三個月對重點跟蹤航運公司開展一次監(jiān)督檢查。

第八條 建立安全管理體系的航運公司被列入重點跟蹤的，審核發(fā)證機構(gòu)應對其實施一次附加審核。

第九條 對重點跟蹤航運公司的安全管理體系審核，應采取如下措施:

（一）擴大審核組規(guī)模及審核范圍；

（二）適當延長審核時間；

（三）每次審核均選取代表船；

（四）現(xiàn)場驗證不符合規(guī)定情況糾正措施。

第十條 重點跟蹤航運公司管理的所有船舶均列為重點跟蹤船舶。

第四章 重點跟蹤航運公司脫離

第十一條 列入重點跟蹤的航運公司，自公布之日起六個月后，經(jīng)自查認為已不存在被列入重點跟蹤情形的，可向省級或地市級主管部門提出脫離重點跟蹤的申請，填寫《航運公司脫離重點跟蹤申請書》并提交航運公司整改報告。

第十二條 省級或地市級主管部門應組織對申請脫離重點跟蹤的航運公司開展安全管理專項核查工作。核查內(nèi)容主要包括：

（一）航運公司被列入重點跟蹤后的安全管理情況；

（二）航運公司所管理船舶的安全管理情況；

（三）航運公司整改報告中的內(nèi)容是否與實際整改情況相符；

（四）其他有關(guān)情況。

第十三條 省級或地市級主管部門發(fā)現(xiàn)以下情形之一時，應填寫《航運公司脫離重點跟蹤報告表》，地市級主管部門填寫后報省級主管部門。

（一）經(jīng)核查認為航運公司對相關(guān)問題已整改到位且不存在本規(guī)定第四條所列情形的；

（二）在日常監(jiān)督檢查中確認公司已注銷或被重點跟蹤后無管理船舶超過兩年的。

第十四條 經(jīng)省級主管部門審查決定將相關(guān)公司脫離重點跟蹤的，應將其從重點跟蹤航運公司名單中刪除；認為航運公司對相關(guān)問題未整改到位、仍存在本規(guī)定第四條所列情形的，不予脫離重點跟蹤并告知相關(guān)地市級主管部門，由地市級主管部門告知相關(guān)航運公司。

第十五條 對經(jīng)核查不予脫離重點跟蹤的航運公司，自專項核查結(jié)束之日起三個月后，可參照第十一條要求，再次申請脫離重點跟蹤航運公司。

第十六條 重點跟蹤航運公司管理的船舶發(fā)生變化時，仍為重點跟蹤航運公司，所管理的新進和退出本公司管理的船舶仍為重點跟蹤船舶。

對于新進重點跟蹤航運公司管理的船舶，應按照重點跟蹤船舶管理的相關(guān)規(guī)定將其列入重點跟蹤船舶名單。

第十七條 航運公司脫離重點跟蹤后，所管理的因為航運公司被列為重點跟蹤而被列為重點跟蹤的船舶同時脫離重點跟蹤。

第五章 附  則

第十八條 公司安全管理存在嚴重問題是指公司有下列情形之一的:不掌握船舶配員情況、不掌握船舶動態(tài)、不掌握船舶裝載情況、船舶管理人不實際履行船舶管理義務、公司主要安全管理人員違規(guī)兼職。

第十九條 省級或地市級主管部門應建立重點跟蹤航運公司檔案，檔案應包括：

（一）《航運公司列入重點跟蹤報告表》及相關(guān)材料；

（二）日常監(jiān)督檢查材料；

（三）《航運公司脫離重點跟蹤申請書》及公司整改報告（如有）；

（四）《航運公司脫離重點跟蹤報告表》；

（五）其他相關(guān)材料。

上述材料可以紙質(zhì)或電子版形式保存。

第二十條 對于被列為重點跟蹤的航運公司，省級主管部門應在中國海事局官方網(wǎng)站公布以下內(nèi)容：

（一）重點跟蹤航運公司名稱；

（二）導致航運公司被列入重點跟蹤的原因；

（三）列為重點跟蹤航運公司期間管理的所有船舶名稱。

第二十一條各級主管部門應將相關(guān)重點跟蹤航運公司的列入、脫離情況及時通報同級水路運輸管理部門。

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年?！吨攸c跟蹤航運公司安全監(jiān)督管理規(guī)定》（海安全〔2014〕517號）同時廢止。

附件：1.航運公司列入重點跟蹤報告表

                   3.航運公司脫離重點跟蹤報告表