近日，應(yīng)急管理部發(fā)布了《安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱（試行）》，填補(bǔ)了應(yīng)急管理系統(tǒng)在安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容設(shè)置和制度建設(shè)等方面的空白，為加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法培訓(xùn)工作、提高執(zhí)法人員專業(yè)化素質(zhì)和行政執(zhí)法能力提供了重要保障。《大綱》明確安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的入職培訓(xùn)重在夯實基礎(chǔ)，突出思想政治理論、職業(yè)道德、法律知識、安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力的綜合培訓(xùn)；安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的復(fù)訓(xùn)重在及時跟進(jìn)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。《大綱》在內(nèi)容設(shè)置上，除了包括思想政治理論、職業(yè)道德和廉政警示教育、行政執(zhí)法基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和政策、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)在內(nèi)的基礎(chǔ)知識外，還包括安全生產(chǎn)執(zhí)法程序、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點事項、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究、安全生產(chǎn)執(zhí)法常見問題及案例分析在內(nèi)的應(yīng)用部分。同時，為進(jìn)一步提升執(zhí)法人員實際執(zhí)法能力，《大綱》突破性地設(shè)置了包括現(xiàn)場執(zhí)法觀摩、模擬執(zhí)法訓(xùn)練、案卷評查練習(xí)、模擬聽證會與模擬法庭在內(nèi)的實際操練內(nèi)容。根據(jù)《大綱》，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)要不少于3個月或者528學(xué)時，復(fù)訓(xùn)要不少于2周或者80學(xué)時。為合理利用培訓(xùn)資源，執(zhí)法人員已完成行政執(zhí)法資格專業(yè)知識培訓(xùn)和換證培訓(xùn)的，其培訓(xùn)內(nèi)容及學(xué)時分別記入入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的相應(yīng)內(nèi)容及學(xué)時。為確保培訓(xùn)取得實效，入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)考核可以采用學(xué)分制、筆試或機(jī)考、實際或模擬操作、出具執(zhí)法實習(xí)報告等多種方式，重點考核執(zhí)法人員的實際執(zhí)法能力。各級應(yīng)急管理部門可以將入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)的考核結(jié)果作為人員上崗、任職、晉升等的依據(jù)之一，由其所在單位按有關(guān)規(guī)定記錄并存入干部人事檔案。
