自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機(jī)構(gòu)，部機(jī)關(guān)各司局，有關(guān)地質(zhì)勘查和測(cè)繪單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，精準(zhǔn)排查地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、推動(dòng)問題整改，我部研究制定了《地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引（試行）》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)本地區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化完善重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，抓好工作落實(shí)，保障行業(yè)安全。重要情況及時(shí)報(bào)部。

自然資源部辦公廳

2023年12月28日

　　地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)指引（試行）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實(shí)黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，切實(shí)提升地質(zhì)勘查和測(cè)繪行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，結(jié)合行業(yè)安全管理工作實(shí)際，將以下工作納入重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，其中屬于自然資源部門職責(zé)的，要認(rèn)真檢查推動(dòng)整改，不屬于自然資源部門職責(zé)的，要及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，積極協(xié)助督促落實(shí)隱患整改。

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點(diǎn)檢查事項(xiàng)包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）未定期對(duì)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是每次地勘測(cè)繪外業(yè)作業(yè)都沒有進(jìn)行安全培訓(xùn)或提醒，對(duì)駕駛員的交通安全專項(xiàng)培訓(xùn)不到位，對(duì)新員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠，未建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺(tái)賬。

（二）納入培訓(xùn)的安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)政策文件不全，主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的提醒、要求和部署未及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)。

（三）納入培訓(xùn)的安全生產(chǎn)制度細(xì)化不夠，未充分涵蓋安全生產(chǎn)管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)常識(shí)和操作規(guī)程等內(nèi)容。

（四）未定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（五）培訓(xùn)過程流于形式，生產(chǎn)人員不能掌握基本的安全應(yīng)急處置技能。

二、外業(yè)項(xiàng)目駐地安全方面

外業(yè)項(xiàng)目駐地安全重點(diǎn)檢查事項(xiàng)包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）外業(yè)項(xiàng)目駐地存在滑坡、山洪、泥石流等自然災(zāi)害以及飲水、動(dòng)物侵襲風(fēng)險(xiǎn)。

（二）用電線路老化，使用銅鋁等金屬絲代替熔斷絲。

（三）電源線、電源插板隨意私拉擺放，存在易破損、易進(jìn)水等漏電風(fēng)險(xiǎn)。

（四）未配備滅火器，或滅火器過期失效，或滅火器的規(guī)格、質(zhì)量不符合要求。

（五）工具設(shè)備放于邊坡外側(cè)虛土之上，未整齊擺放在靠山地面牢固一側(cè)，存在滑落損毀的安全隱患。

（六）有尖銳棱角的設(shè)備無防護(hù)罩（套），存在扎傷人員的安全隱患。

三、外業(yè)作業(yè)安全方面

外業(yè)作業(yè)安全重點(diǎn)檢查事項(xiàng)包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）未與全部外業(yè)人員簽訂崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）外業(yè)作業(yè)前，未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，作業(yè)人員不熟悉外業(yè)作業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處理措施。

（三）在連日陰雨、礦區(qū)進(jìn)山道路濕滑、路邊陡坡處有滑塌等情況外出作業(yè)，存在交通安全隱患。

（四）在道路作業(yè)時(shí)未設(shè)置明顯安全警示標(biāo)識(shí)。

（五）外業(yè)作業(yè)未聘用當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，未提前調(diào)查作業(yè)區(qū)域高壓線路、地下電纜、油氣管道分布情況，未識(shí)別判斷地層穩(wěn)定性、有毒氣體賦存情況。

（六）油氣鉆井未安裝防噴器，鉆井施工存在安全隱患。

（七）探槽深度大于3米、寬度小于0.6米，兩壁坡度過陡，土石堆放過近，存在坍塌風(fēng)險(xiǎn)。

（八）爆破作業(yè)未遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范指引，爆炸物品未及時(shí)向公安等有關(guān)部門報(bào)備。

（九）現(xiàn)場(chǎng)存在交叉作業(yè)情況，現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全防護(hù)措施不當(dāng)，基坑監(jiān)測(cè)、邊坡測(cè)量作業(yè)人員未佩戴安全繩。

（十）在無人區(qū)域、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域野外作業(yè)時(shí)存在單人或單車承擔(dān)任務(wù)的情況，首次參與野外作業(yè)人員未與其他有經(jīng)驗(yàn)人員結(jié)隊(duì)同行。

（十一）儀器與裝備搬運(yùn)過程中，作業(yè)人員未佩戴手套和野外作業(yè)專用鞋，存在人身安全隱患。

（十二）未按要求佩戴作業(yè)安全帽、穿戴反光背心，水上作業(yè)未穿戴救生衣。

（十三）外業(yè)生產(chǎn)人員未按要求配備通訊工具和定位裝置，外業(yè)工作期間，未做到每日?qǐng)?bào)送安全情況。

（十四）高溫天氣戶外作業(yè)未配備防暑降溫藥物，作業(yè)人員未注意防暑降溫，沒有避開高溫時(shí)段作業(yè)。

（十五）未及時(shí)向測(cè)區(qū)所在地行業(yè)主管部門通報(bào)備案。

四、交通安全方面

交通安全重點(diǎn)檢查事項(xiàng)包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）單位未定期檢查、保養(yǎng)、年檢野外用車，外業(yè)作業(yè)前未檢查車況。

（二）駕駛員存在超速、疲勞駕駛、酒駕醉駕等違法行為。

（三）外業(yè)作業(yè)行車過程中，車輛主副駕和后排人員位置未系安全帶，車內(nèi)物品等過多，遮擋后視鏡視線。

（四）在大風(fēng)揚(yáng)塵、暴雨、濃霧等極端惡劣天氣進(jìn)行野外行駛。

（五）野外作業(yè)期間，未能對(duì)車輛和人員的活動(dòng)軌跡進(jìn)行全程跟蹤記錄，不能實(shí)時(shí)了解其活動(dòng)情況。

五、實(shí)驗(yàn)室、辦公室、保密室（檔案室）等室內(nèi)安全方面

實(shí)驗(yàn)室等室內(nèi)安全重點(diǎn)檢查事項(xiàng)包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用和處置等環(huán)節(jié)存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生有毒有害氣體場(chǎng)所無通風(fēng)凈化設(shè)施。

（三）放射性儀器設(shè)備無防護(hù)裝置。

（四）儀器設(shè)備的電池在充電過程中人員臨時(shí)外出，無人值守，存在用電安全隱患。

（五）下班未關(guān)閉辦公室門窗、電腦和取暖器等電器電源，電源插板隨意私拉擺放。

（六）線路及插座老化，或者連接超出線路負(fù)載的大功率電器，存在用電安全。

（七）易燃易爆物品隨意混淆擺放，未擺放在規(guī)定的區(qū)域。

（八）堆放紙質(zhì)材料等易燃助燃物過多，未按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施，存在火災(zāi)安全隱患。

（九）未定期或按時(shí)檢查滅火器等消防設(shè)施、安全勞保用品是否過期，并及時(shí)重新購置、更換。

（十）保密室（檔案室）缺乏防蟲、防潮措施，滅蟲劑、吸水袋未定期更換，缺少監(jiān)控保密措施。

六、安全裝備方面

安全裝備重點(diǎn)檢查事項(xiàng)包括但不限于以下事項(xiàng)：

（一）單位未給外業(yè)作業(yè)人員、車輛、船舶和飛機(jī)配置北斗終端等報(bào)位設(shè)備，或報(bào)位設(shè)備無法正常工作。

（二）在手機(jī)通訊信號(hào)未覆蓋地區(qū)作業(yè)，單位未給野外作業(yè)人員配備必要的衛(wèi)星電話或衛(wèi)星電話無法使用。

（三）在手機(jī)無信號(hào)或信號(hào)較弱區(qū)域、人員較少區(qū)域，單位未禁止外業(yè)人員單人外出作業(yè)。

（四）單位未配發(fā)必要的通訊器材、防雨保溫衣物、勞保裝備、急救裝備等。

（五）單位未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)儀器裝備的安全性能等進(jìn)行檢查。