自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團自然資源局，中國地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位，各派出機構(gòu)，部機關(guān)各司局，有關(guān)地質(zhì)勘查和測繪單位：

為深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實黨中央、國務(wù)院加強安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，精準排查地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全風險隱患、推動問題整改，我部研究制定了《地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引（試行）》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況，細化完善重點檢查事項，抓好工作落實，保障行業(yè)安全。重要情況及時報部。

自然資源部辦公廳

2023年12月28日

　　地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)安全生產(chǎn)重點檢查事項指引（試行）

為深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，落實黨中央、國務(wù)院加強安全生產(chǎn)有關(guān)決策部署，切實提升地質(zhì)勘查和測繪行業(yè)風險隱患排查整改質(zhì)量，結(jié)合行業(yè)安全管理工作實際，將以下工作納入重點檢查事項，其中屬于自然資源部門職責的，要認真檢查推動整改，不屬于自然資源部門職責的，要及時轉(zhuǎn)送有關(guān)部門，積極協(xié)助督促落實隱患整改。

一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方面

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)重點檢查事項包括但不限于以下事項：

（一）未定期對人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特別是每次地勘測繪外業(yè)作業(yè)都沒有進行安全培訓(xùn)或提醒，對駕駛員的交通安全專項培訓(xùn)不到位，對新員工進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不夠，未建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)臺賬。

（二）納入培訓(xùn)的安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)政策文件不全，主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的提醒、要求和部署未及時傳達學(xué)習。

（三）納入培訓(xùn)的安全生產(chǎn)制度細化不夠，未充分涵蓋安全生產(chǎn)管理規(guī)定、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)常識和操作規(guī)程等內(nèi)容。

（四）未定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。

（五）培訓(xùn)過程流于形式，生產(chǎn)人員不能掌握基本的安全應(yīng)急處置技能。

二、外業(yè)項目駐地安全方面

外業(yè)項目駐地安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：

（一）外業(yè)項目駐地存在滑坡、山洪、泥石流等自然災(zāi)害以及飲水、動物侵襲風險。

（二）用電線路老化，使用銅鋁等金屬絲代替熔斷絲。

（三）電源線、電源插板隨意私拉擺放，存在易破損、易進水等漏電風險。

（四）未配備滅火器，或滅火器過期失效，或滅火器的規(guī)格、質(zhì)量不符合要求。

（五）工具設(shè)備放于邊坡外側(cè)虛土之上，未整齊擺放在靠山地面牢固一側(cè)，存在滑落損毀的安全隱患。

（六）有尖銳棱角的設(shè)備無防護罩（套），存在扎傷人員的安全隱患。

三、外業(yè)作業(yè)安全方面

外業(yè)作業(yè)安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：

（一）未與全部外業(yè)人員簽訂崗位安全生產(chǎn)責任書，落實安全生產(chǎn)責任制。

（二）外業(yè)作業(yè)前，未對作業(yè)人員進行安全知識和安全技能培訓(xùn)，作業(yè)人員不熟悉外業(yè)作業(yè)各類風險防范與應(yīng)急處理措施。

（三）在連日陰雨、礦區(qū)進山道路濕滑、路邊陡坡處有滑塌等情況外出作業(yè)，存在交通安全隱患。

（四）在道路作業(yè)時未設(shè)置明顯安全警示標識。

（五）外業(yè)作業(yè)未聘用當?shù)叵驅(qū)В刺崆罢{(diào)查作業(yè)區(qū)域高壓線路、地下電纜、油氣管道分布情況，未識別判斷地層穩(wěn)定性、有毒氣體賦存情況。

（六）油氣鉆井未安裝防噴器，鉆井施工存在安全隱患。

（七）探槽深度大于3米、寬度小于0.6米，兩壁坡度過陡，土石堆放過近，存在坍塌風險。

（八）爆破作業(yè)未遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)范指引，爆炸物品未及時向公安等有關(guān)部門報備。

（九）現(xiàn)場存在交叉作業(yè)情況，現(xiàn)場施工人員安全防護措施不當，基坑監(jiān)測、邊坡測量作業(yè)人員未佩戴安全繩。

（十）在無人區(qū)域、高風險區(qū)域野外作業(yè)時存在單人或單車承擔任務(wù)的情況，首次參與野外作業(yè)人員未與其他有經(jīng)驗人員結(jié)隊同行。

（十一）儀器與裝備搬運過程中，作業(yè)人員未佩戴手套和野外作業(yè)專用鞋，存在人身安全隱患。

（十二）未按要求佩戴作業(yè)安全帽、穿戴反光背心，水上作業(yè)未穿戴救生衣。

（十三）外業(yè)生產(chǎn)人員未按要求配備通訊工具和定位裝置，外業(yè)工作期間，未做到每日報送安全情況。

（十四）高溫天氣戶外作業(yè)未配備防暑降溫藥物，作業(yè)人員未注意防暑降溫，沒有避開高溫時段作業(yè)。

（十五）未及時向測區(qū)所在地行業(yè)主管部門通報備案。

四、交通安全方面

交通安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：

（一）單位未定期檢查、保養(yǎng)、年檢野外用車，外業(yè)作業(yè)前未檢查車況。

（二）駕駛員存在超速、疲勞駕駛、酒駕醉駕等違法行為。

（三）外業(yè)作業(yè)行車過程中，車輛主副駕和后排人員位置未系安全帶，車內(nèi)物品等過多，遮擋后視鏡視線。

（四）在大風揚塵、暴雨、濃霧等極端惡劣天氣進行野外行駛。

（五）野外作業(yè)期間，未能對車輛和人員的活動軌跡進行全程跟蹤記錄，不能實時了解其活動情況。

五、實驗室、辦公室、保密室（檔案室）等室內(nèi)安全方面

實驗室等室內(nèi)安全重點檢查事項包括但不限于以下事項：

（一）危險化學(xué)品儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)存在安全風險。

（二）實驗室產(chǎn)生有毒有害氣體場所無通風凈化設(shè)施。

（三）放射性儀器設(shè)備無防護裝置。

（四）儀器設(shè)備的電池在充電過程中人員臨時外出，無人值守，存在用電安全隱患。

（五）下班未關(guān)閉辦公室門窗、電腦和取暖器等電器電源，電源插板隨意私拉擺放。

（六）線路及插座老化，或者連接超出線路負載的大功率電器，存在用電安全。

（七）易燃易爆物品隨意混淆擺放，未擺放在規(guī)定的區(qū)域。

（八）堆放紙質(zhì)材料等易燃助燃物過多，未按有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施，存在火災(zāi)安全隱患。

（九）未定期或按時檢查滅火器等消防設(shè)施、安全勞保用品是否過期，并及時重新購置、更換。

（十）保密室（檔案室）缺乏防蟲、防潮措施，滅蟲劑、吸水袋未定期更換，缺少監(jiān)控保密措施。

六、安全裝備方面

安全裝備重點檢查事項包括但不限于以下事項：

（一）單位未給外業(yè)作業(yè)人員、車輛、船舶和飛機配置北斗終端等報位設(shè)備，或報位設(shè)備無法正常工作。

（二）在手機通訊信號未覆蓋地區(qū)作業(yè)，單位未給野外作業(yè)人員配備必要的衛(wèi)星電話或衛(wèi)星電話無法使用。

（三）在手機無信號或信號較弱區(qū)域、人員較少區(qū)域，單位未禁止外業(yè)人員單人外出作業(yè)。

（四）單位未配發(fā)必要的通訊器材、防雨保溫衣物、勞保裝備、急救裝備等。

（五）單位未嚴格按照有關(guān)規(guī)定對儀器裝備的安全性能等進行檢查。