體育總局關(guān)于印發(fā)《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門，各廳、司、局，各直屬單位，有關(guān)全國(guó)性體育社會(huì)組織：

為加強(qiáng)體育行業(yè)安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)各地科學(xué)判定、及時(shí)消除體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患，體育總局制定了《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極開展《標(biāo)準(zhǔn)》宣貫，對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合工作實(shí)際細(xì)化要求，組織重大事故隱患排查治理，防范遏制體育行業(yè)重特大事故發(fā)生。

附件：《體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》

體育總局

2023年12月4日

附件：體育行業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2023版）

第一條 為指導(dǎo)科學(xué)排查、及時(shí)消除體育行業(yè)重大事故隱患，防范遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)體育法》等法律法規(guī)，結(jié)合體育工作實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定體育行業(yè)可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的安全管理缺失、違法違規(guī)行為、設(shè)備設(shè)施故障等重大事故隱患，重點(diǎn)圍繞體育賽事活動(dòng)籌辦舉辦、體育場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三條 體育賽事活動(dòng)籌辦舉辦中有下列行為之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（一）應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)（許可）的體育賽事活動(dòng)未按要求履行相應(yīng)審批（許可）程序的，高危險(xiǎn)性體育賽事活動(dòng)未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

（二）將工作內(nèi)容轉(zhuǎn)包給不具備安全保障條件及能力的第三方，或未與第三方簽訂安全協(xié)議、明確安全管理責(zé)任，可能導(dǎo)致體育賽事活動(dòng)組織管理風(fēng)險(xiǎn)不可控的；

（三）未結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施安全工作方案，未明確并落實(shí)安保、觀賽、“熔斷”機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)要求的；

（四）未對(duì)可能引發(fā)觀眾沖突、恐慌、踩踏等公共安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析研判、制定實(shí)施應(yīng)對(duì)措施的；

（五）未對(duì)天氣狀況、活動(dòng)場(chǎng)所自然環(huán)境等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，開展跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)警的；

（六）未履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)，未對(duì)參賽年齡、身體條件、技術(shù)水平等特殊要求作出真實(shí)解釋和明確警示、并按要求進(jìn)行驗(yàn)證的；

（七）未對(duì)舉辦體育賽事活動(dòng)的體育場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，未查驗(yàn)體育場(chǎng)所人員容載量是否符合相關(guān)安全要求的；

（八）未對(duì)舉辦體育賽事活動(dòng)所必需的危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備，以及食宿、交通、設(shè)施搭建、醫(yī)療救援等配套服務(wù)等明確管理要求的；

（九）舉辦體育賽事活動(dòng)所必需的保護(hù)設(shè)備裝備、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備配備不足，或未保持完好有效的；

（十）未落實(shí)安全責(zé)任人，使用無(wú)相關(guān)專業(yè)資質(zhì)或未經(jīng)培訓(xùn)工作人員，未配備必要的、符合相關(guān)規(guī)定安全救助人員的。

第四條 體育場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理存在下列情形的，應(yīng)判定為重大事故隱患：

（十一）未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的；

（十二）未建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，未明確安全管理機(jī)構(gòu)或人員，未定期開展安全教育培訓(xùn)，未按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急演練的；

（十三）體育場(chǎng)所存在違法違規(guī)建設(shè)或改造行為，或未按建筑設(shè)計(jì)功能開展體育項(xiàng)目的；

（十四）體育場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施未通過(guò)驗(yàn)收，未按相關(guān)要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)，或超過(guò)使用年限未經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定仍在使用的；

（十五）運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)室、休息室、更衣室等人員聚集場(chǎng)所，未針對(duì)消防、水電、燃?xì)?、防?zāi)減災(zāi)等方面制定實(shí)施相關(guān)安全保障和應(yīng)急措施的；

（十六）未設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)、安全提示公告、疏散指示標(biāo)志等或設(shè)置不明顯，堵塞、占用、封閉疏散通道、安全出口的；

（十七）未按相關(guān)管理規(guī)定配備必需的保護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施及器材、救援設(shè)備及醫(yī)療設(shè)備，或未保持完好有效的；

（十八）危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、特種設(shè)備未按相關(guān)規(guī)定管理的；

（十九）應(yīng)持證上崗的關(guān)鍵崗位人員無(wú)證上崗，未按要求配備安全管理、救助人員的。

第五條 違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他嚴(yán)重違反涉及體育領(lǐng)域的安全生產(chǎn)規(guī)章政策，且可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，應(yīng)判定為重大事故隱患。

第六條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備、有限空間、建筑結(jié)構(gòu)、特種作業(yè)人員等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第七條 本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。