安全評價報告虛假失實情形認(rèn)定
安全評價報告存在以下情形之一的,認(rèn)定為安全評價報告虛假失實情形。
一、選址與當(dāng)時實際情況不符:
1.選址不符合規(guī)劃要求,報告判定安全條件符合要求的;
2.周邊環(huán)境與當(dāng)時實際情況不符,故意規(guī)避周邊環(huán)境中不符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范項的;
3.不按要求進(jìn)行外部安全防護(hù)距離確定,影響評價結(jié)果的;
4.構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施,與以下“八類場所”設(shè)施、區(qū)域的距離不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,故意隱瞞周邊設(shè)施的實際情況,報告判定為符合的;
八類場所:
(1)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(2)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設(shè)施;
(3)飲用水源、水廠以及水源保護(hù)區(qū);
(4)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭以及地鐵站出入口;
(5)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護(hù)區(qū)、畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(6)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū);
(7)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(8)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設(shè)施、區(qū)域。
二、總平面布置與當(dāng)時實際情況不符:
1.現(xiàn)狀或驗收評價報告中出現(xiàn)評價時現(xiàn)場沒有的建(構(gòu))筑物;
2.主要生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施之間及其與建(構(gòu))筑物之間的距離不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,報告中故意隱瞞且判定為合格的;
3.報告中建(構(gòu))筑物的層數(shù)、用途、防火分區(qū)等與當(dāng)時實際嚴(yán)重不符,未寫明或刻意隱瞞企業(yè)改(擴(kuò))建情況,導(dǎo)致評價結(jié)論失實的;
4.?;I(lǐng)域相關(guān)企業(yè)控制室布置不符合要求(如涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi);涉及甲乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室布置在裝置區(qū)內(nèi),未按規(guī)定進(jìn)行抗爆設(shè)計的),報告中漏評或刻意回避且判定為符合的。
三、工藝裝置與當(dāng)時實際情況不符:
1.在被評價單位提供真實有效的資料情況下,評價報告出現(xiàn)工藝技術(shù)描述與當(dāng)時實際情況嚴(yán)重不符,直接影響評價報告結(jié)論的;
2.現(xiàn)狀或驗收評價報告中出現(xiàn)評價時現(xiàn)場實際沒有的工藝裝置的;
3.生產(chǎn)規(guī)模、主要反應(yīng)設(shè)備、主要生產(chǎn)、儲存建(構(gòu))筑物與現(xiàn)場嚴(yán)重不相符的;
4.故意隱瞞典型的危險化工工藝判定的;
5.國家明令限制類、淘汰類工藝或設(shè)備未辨識或辨識有誤,導(dǎo)致評價結(jié)論失實的;
6.國內(nèi)首次使用化工工藝未辨識或辨識有誤,導(dǎo)致評價結(jié)論失實的;
7.未經(jīng)安全論證的國內(nèi)首次使用化工工藝,報告直接判定工藝安全、可靠的;
8.涉及易燃易爆、有毒有害其它化學(xué)品的場所未裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄露報警等安全設(shè)施,判定其符合安全生產(chǎn)條件的;
9.全壓力式液化烴球形儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施(半冷凍壓力式液化烴儲罐或與水發(fā)生反應(yīng)的液化烴儲罐除外),報告中漏評或直接判定為符合的。
四、公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施與當(dāng)時實際情況不符:
1.現(xiàn)狀或驗收評價報告中出現(xiàn)評價時現(xiàn)場實際沒有的公輔設(shè)施的;
2.主要公輔設(shè)施與現(xiàn)場嚴(yán)重不相符,直接影響了評價報告結(jié)論的;
3.爆炸危險場所未按照國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備的,報告中漏評或判定為符合的;
4.化工裝置未按要求設(shè)置雙電源,報告中漏評或判定為符合的。
五、重大危險源辨識嚴(yán)重錯誤,刻意減少危險化學(xué)品儲存量,并導(dǎo)致重大危險源判定錯誤,影響評價結(jié)果的;
六、?;I(lǐng)域企業(yè)自動化控制情況與實際嚴(yán)重不符,即企業(yè)未設(shè)置自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、重大危險源監(jiān)測系統(tǒng)等,報告說明已安裝,得出嚴(yán)重失實結(jié)論的;
七、為建設(shè)項目未經(jīng)具備國家規(guī)定資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)且未經(jīng)符合資質(zhì)條件單位進(jìn)行設(shè)計診斷的化工企業(yè)出具合格報告的;
八、對企業(yè)提供附件資料進(jìn)行篡改或偽造,得出嚴(yán)重失實結(jié)論的;
九、刻意隱瞞企業(yè)的重大安全隱患情況及整改落實情況,即企業(yè)現(xiàn)場重大隱患未整改,報告說明已整改,報告結(jié)論定性嚴(yán)重偏離客觀實際的;
十、涉及?;I(lǐng)域“兩重點一重大”,報告中描述的安全設(shè)施齊全,而現(xiàn)場嚴(yán)重缺失,報告判定為符合的;
十一、篡改第三方出具的第三方技術(shù)服務(wù)報告或結(jié)論的;
十二、引用國家明確已廢止法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的;
十三、評價報告附件附圖、評價項目人員組成及人員簽字存在弄虛作假的;
十四、企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員專業(yè)或職稱不符合要求的,報告中漏評或直接判定為符合的;
十五、涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作證,報告中漏評或直接判定為符合的;
十六、企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,未編制崗位操作規(guī)程,報告中漏評或直接判定為符合的;
十七、企業(yè)安全管理制度及日常管理記錄嚴(yán)重缺失,報告中漏評或直接判定為符合的;
十八、?;奉I(lǐng)域相關(guān)企業(yè)禁忌物混存漏評或直接判定符合的。