一、重大隱患解讀

國家煤監(jiān)局官方下發(fā)的《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》解讀第五款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)這樣解釋：

違反《煤礦安全規(guī)程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條有關(guān)規(guī)定，存在下列情形之一的：

說明：

以上數(shù)值，必定為瓦斯超限限額。違反以上8條任何一條，可認(rèn)定為重大隱患，按照重大隱患處理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

但第1~6條有個(gè)特殊情況，如果發(fā)生瓦斯超限，但立即按照規(guī)定停止工作，撤出人員，并采取措施進(jìn)行處理的，不屬于重大隱患，不能按照重大隱患標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰，但依然可以按照瓦斯超限規(guī)定進(jìn)行處罰和處理。因每個(gè)省、煤炭企業(yè)要求不同，這里只說明國家層面相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

二、兩個(gè)煤監(jiān)局文件

1、《國家礦山安全監(jiān)察局綜合司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦防滅火和瓦斯防治工作的通知》礦安綜〔2021〕70號(hào)第二款第三項(xiàng)中規(guī)定：

對(duì)瓦斯超限濃度超過1.5%、超限時(shí)長(zhǎng)大于10分鐘的，要督促煤礦上級(jí)公司進(jìn)行追查；

解讀：兩個(gè)條件屬于并列關(guān)系，濃度或時(shí)間不夠，均不成立。濃度小于1.5%或者時(shí)長(zhǎng)小于10分鐘，可以由礦井自己追查。

對(duì)瓦斯超限濃度超過3%、超限時(shí)長(zhǎng)大于5分鐘的，要立即安排專人現(xiàn)場(chǎng)查明原因，督促煤礦制定措施、認(rèn)真整改、嚴(yán)肅追責(zé)，并向國家礦山安全監(jiān)察局報(bào)告。

解讀：同理，兩個(gè)條件屬于并列關(guān)系，濃度和時(shí)間均超過規(guī)定，應(yīng)嚴(yán)肅追責(zé)，并向國家礦山安全監(jiān)察局報(bào)告。如果又違反規(guī)程第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條要求瓦斯?jié)舛认揞~的，上升為重大隱患。

2、國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤與瓦斯突出防治工作的通知 礦安﹝2022﹞68號(hào)第七款規(guī)定：

煤礦采掘作業(yè)過程中有瓦斯異常情況（瓦斯忽大忽小，變化超過0.2個(gè)百分點(diǎn)）時(shí)，要立即停止生產(chǎn)，分析原因，制定措施。凡發(fā)生瓦斯超限的，由礦長(zhǎng)組織追查處理，嚴(yán)格落實(shí)“兩停、一撤、六查”制度。

解讀：“采掘作業(yè)過程中”屬于限制條件，如果未進(jìn)行作業(yè)，瓦斯變化超過0.2個(gè)百分點(diǎn)，應(yīng)不在該要求范圍內(nèi)?！胺舶l(fā)生瓦斯超限的，由礦長(zhǎng)組織追查處理”，這里未再明確超限具體數(shù)值，可以按照《煤礦安全規(guī)程》第一百七十二條、第一百七十三條、第一百七十四條、第一百七十六條以及礦安綜〔2021〕70號(hào)第二款第三項(xiàng)落實(shí)。

三、瓦斯超限處罰可依據(jù)各省、煤炭企業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、針對(duì)CO超限，《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》明確風(fēng)流中CO濃度限值不超過0.0024%是職業(yè)健康指標(biāo)，不是自然發(fā)火臨界值。而發(fā)火臨界值應(yīng)由科研院所確定。