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連發(fā)重大事故,兩省被約談:安全檢查成了“游行”、走過場,形式主義終釀惡果!

最新通報(bào):10月6日,根據(jù)《國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法(試行)》,國務(wù)院安委會(huì)分別約談山西省人民政府、吉林省人民政府負(fù)責(zé)人,要求兩省就今年以來連續(xù)發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故,進(jìn)一步從思想上、責(zé)任上、執(zhí)法上和擔(dān)當(dāng)精神上,深刻剖析原因、總結(jié)教訓(xùn),結(jié)合事故調(diào)查,采取切實(shí)有效措施,切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處,堅(jiān)決防止重蹈覆轍。國務(wù)院安委會(huì)副主任、應(yīng)急管理部黨委書記黃明分別主約談,國務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、應(yīng)急管理部副部長孫華山,應(yīng)急管理部黨委成員、消防救援局局長瓊色參加約談,應(yīng)急管理部和國務(wù)院安委會(huì)有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人一同參加約談。

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今年以來,山西省接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店重大坍塌事故、太原“10·1”景區(qū)冰雕館重大火災(zāi)事故,分別造成29人遇難和13人遇難。截至目前,今年山西全省重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均排全國第一,近年來還接連發(fā)生森林火災(zāi)、山體滑坡等多起災(zāi)害事故,造成群死群傷。


吉林省松原市連續(xù)發(fā)生 “4·15”和“10·4”2起重大道路交通事故分別造成12人遇難和18人遇難。截至目前,今年吉林省的重大道路交通事故起數(shù)占到全國的一半。

約談指出,連續(xù)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故暴露出山西省、吉林省在落實(shí)人民至上、生命至上的思想理念上有很大差距,在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制上有很大差距,在克服形式主義官僚主義上有很大差距。山西省、吉林省要強(qiáng)化底線思維、憂患意識(shí),統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,始終堅(jiān)持把保障人民生命安全放到第一位,堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,守初心、擔(dān)使命,健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,切實(shí)做到促一方發(fā)展、保一方平安。

約談強(qiáng)調(diào),山西省、吉林省要抓細(xì)抓實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的重大原則。要把各有關(guān)部門的責(zé)任理清楚,堵塞監(jiān)管盲區(qū)漏洞,不能讓問題隱患長期存在。要嚴(yán)格開展事故調(diào)查處理,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,警示教育各有關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要充分發(fā)揮各級(jí)安委辦職能作用,定期通報(bào)有關(guān)成員單位監(jiān)管執(zhí)法情況,加強(qiáng)監(jiān)督考核,防止只重發(fā)展、不顧安全。

約談要求,山西省、吉林省要舉一反三防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要組織力量把全省的風(fēng)險(xiǎn)摸透找準(zhǔn),拿出一套切實(shí)可行的治理辦法,防止頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,防止摁下葫蘆起來瓢。要抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場所部位,推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法檢查,盯住突出問題隱患不放,從源頭上把好安全關(guān),既要管住合法的更要打擊違法的。要有標(biāo)本兼治的硬招實(shí)招,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,要加大投入,對(duì)難以治理的要下定決心,嚴(yán)格治理,決不能養(yǎng)癰遺患。

約談強(qiáng)調(diào),山西、吉林兩省要多管齊下強(qiáng)化安全基礎(chǔ)保障能力。要從思想上、機(jī)制上、力量上和專業(yè)能力培養(yǎng)上,建強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法和應(yīng)急救援隊(duì)伍。要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),注重發(fā)揮專家作用,利用現(xiàn)代化手段,提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理的質(zhì)量效果,真正下氣力“從根本上消除事故隱患”“從根本上解決問題”。

臺(tái)駘山景區(qū)剛安檢不久就發(fā)生火災(zāi),折射出的是不擔(dān)當(dāng)不作為

9月28日,太原市迎澤區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長帶隊(duì),對(duì)臺(tái)駘山景區(qū)等幾家場所進(jìn)行了消防安全檢查。檢查包括是否履行消防安全責(zé)任、建筑消防設(shè)施是否能聯(lián)動(dòng)、消火栓是否有水、應(yīng)急照明燈和疏散指示標(biāo)志是否正常工作、消防安全管理人對(duì)消防“四個(gè)能力”是否掌握、員工是否會(huì)使用滅火器等方面進(jìn)行。而從當(dāng)次檢查情況看,各場所雖然對(duì)消防安全工作的認(rèn)識(shí)均有較大提高,能夠嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理制度,仍存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)存在的問題,檢查人員逐一提出具體整改措施,責(zé)令單位及時(shí)消除存在的火災(zāi)隱患。

然而遺憾的是,就是在這樣的嚴(yán)肅要求和檢查面前,臺(tái)駘山景區(qū)“四季彩色冰雕館”3天后就發(fā)生了此次重大火災(zāi)事故。這讓人不得不追問,這到底是檢查不詳細(xì)乃至走過程,沒有真發(fā)現(xiàn)消防根本問題?還是發(fā)現(xiàn)了并要求整改后卻沒有及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督整改,導(dǎo)致當(dāng)事景區(qū)假整改真糊弄、繼續(xù)在“十一”經(jīng)營而最終釀悲???很顯然,不管是哪種情況,都說明這次事故的發(fā)生并非簡單的偶然事故,而是凸顯了經(jīng)營主體和監(jiān)督責(zé)任的不到位乃至缺失,具有一定必然性,景區(qū)的經(jīng)營主體責(zé)任、相關(guān)監(jiān)管失職之責(zé)都應(yīng)追究。


應(yīng)該說,景區(qū)發(fā)生安全事故不少見,但像此次景區(qū)這樣剛安檢不久就發(fā)生重大火災(zāi)事故,卻很罕見,是個(gè)巨大諷刺,再次敲響了安全警鐘。


對(duì)安全生產(chǎn)不重視,對(duì)監(jiān)管要求不敬畏、不在乎,安全工作喊口號(hào)、裝樣子,口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來輕飄飄,安全匯報(bào)空泛表態(tài),安全檢查應(yīng)景造勢,安全管理敷衍塞責(zé)、出工不出力等,隱患整改不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力,都是安全生產(chǎn)工作中面臨的突出問題。我們匯總了應(yīng)急管理部第二輪全國化工行業(yè)明查暗訪組發(fā)現(xiàn)的問題,可以透過現(xiàn)象看本質(zhì),窺見一豹:安全生產(chǎn)“人機(jī)環(huán)管”漏洞百出,隱患重重,觸目驚心。

    
1、
漂亮話張口就來,隱患點(diǎn)隨處可見
2、
持證的不在冊(cè),在冊(cè)的不持證(特種作業(yè))
3、負(fù)責(zé)人盲目操作,專家險(xiǎn)被甲醛傷
4、
值班領(lǐng)導(dǎo)不在崗,被查企業(yè)響應(yīng)慢
5、花錢購買應(yīng)急救援外包服務(wù),相關(guān)人員卻答不上關(guān)鍵參數(shù)
6、甲類危險(xiǎn)品庫保管員脫崗,庫門敞開任由無關(guān)人員穿行
7、企業(yè)多輪排查隱患;員工安全意識(shí)淡薄
8、廠區(qū)隨意打手機(jī),
試卷答錯(cuò)又判錯(cuò)
9、
隨機(jī)考試,總經(jīng)理不及格!
10、對(duì)事故教訓(xùn)吸取不到位,崗位員工答不出事故原因
11、工作證全不合格!安全考核欄居然空白!
12、
弄虛作假!一安全員竟承包了所有參試員工的試卷
13、員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)告知“沒注意”;液氨罐區(qū)未配備空呼器
14、
負(fù)責(zé)生產(chǎn)的副總經(jīng)理,安全問題,一問三不知
15、
今年安全生產(chǎn)月主題是啥?企業(yè)主要負(fù)責(zé)人答:我記在本子上,忘了
16、隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象突出
17、
用的是啥化學(xué)品,廠長一問三不知
18、
安全員竟然說“我是學(xué)金融的,我不懂這些工藝和安全”

   
機(jī)
1、監(jiān)測報(bào)警裝置張冠李戴,應(yīng)急處置措施形同虛設(shè)
2、有些設(shè)備過期了,敞口取樣很危險(xiǎn)
3、監(jiān)測報(bào)警裝置張冠李戴,應(yīng)急處置措施形同虛設(shè)
4、
安全設(shè)施配備使用隨意,多項(xiàng)構(gòu)成重大隱患
5、
安全監(jiān)控常無人值守
6、儲(chǔ)罐安全閥根部閥幾乎完全關(guān)閉
7、
液氮罐閥門銹蝕嚴(yán)重卻不更換?員工:“換需要錢啊”!
8、
一臺(tái)測總烴含量儀器——報(bào)警5天無人問津
9、
報(bào)警裝置失效,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)長期視而不見
10、
氫氣在泄漏,報(bào)警器也無反應(yīng)……
11、所有裝置沒有報(bào)警記錄,丙烯罐不遠(yuǎn)處油罐車在加油
12、
花了1000多萬元,這個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)問題不少
13、廠區(qū)現(xiàn)“多合一”廠房,不明液體物料隨意堆放
14、
消防泡沫炮流出惡臭液體,不超過8小時(shí)變不超過8天
15、
設(shè)備設(shè)施施工極為粗糙,中控室無人值班,反應(yīng)釜報(bào)警參數(shù)隨意更改
16、隨意更改聯(lián)鎖邏輯,問題整改不夠積極
17、工藝指標(biāo)管理粗放,多個(gè)設(shè)備超壓運(yùn)行
18、氫氣緩沖罐在漏氣,禁配物質(zhì)混放混存
19、
發(fā)現(xiàn)奇葩事,氣體檢測報(bào)警器被膠布堵“嘴”

    

1、
企業(yè)底子薄,專業(yè)人員少,“小馬拉大車”問題突出
2、
企業(yè)急功近利,賺快錢,為求效益無視安全,要錢不要命
3、專業(yè)人才匱乏,安全管理意識(shí)淡薄
4、
主要負(fù)責(zé)人長期不在崗,一企業(yè)整個(gè)儲(chǔ)罐區(qū)安全由兩條狗負(fù)責(zé)
5、
財(cái)務(wù)部長當(dāng)公司級(jí)帶班領(lǐng)導(dǎo)?大量危險(xiǎn)廢物堆積無處理辦法和出路
6、化工安全問題突出!不把問題當(dāng)問題,才是最大的問題!
7、
廠區(qū)只剩下82歲的法人在管理安全生產(chǎn),安全員全部外出學(xué)習(xí)
8、問題一大堆,對(duì)重大隱患不以為然!
9、車間環(huán)境臟亂差,未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
10、
制度流于形式,應(yīng)急裝備封存未使用
11、“每次企業(yè)開始生產(chǎn),我都睡不著覺”
12、現(xiàn)場凌亂不堪,罐區(qū)隨意布置
13、風(fēng)險(xiǎn)失控,隱患治理未能形成閉環(huán)
14、
1人連續(xù)巡檢24小時(shí)
15、
典型重生產(chǎn)輕安全!帶班領(lǐng)導(dǎo)未在崗!