2021年6月10日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過了關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定，修正后的安全生產(chǎn)法將于2021年9月1日起正式施行。根據(jù)該決定，“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；屬于國(guó)家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)”。安責(zé)險(xiǎn)從此成為法定保險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安責(zé)險(xiǎn)的安全服務(wù)保障作用，也充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)推行安責(zé)險(xiǎn)的堅(jiān)定決心。同時(shí)，修改后的安全生產(chǎn)法還增加一條，作為第一百零九條：“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”“強(qiáng)制性+嚴(yán)處罰”，勢(shì)必會(huì)推動(dòng)安責(zé)險(xiǎn)制度加速落地。對(duì)企業(yè)而言，借助安責(zé)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及風(fēng)險(xiǎn)管控升級(jí)又向前邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。安責(zé)險(xiǎn)具體怎么發(fā)揮作用？配套的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)能否落地是關(guān)鍵！安責(zé)險(xiǎn)立法只是第一步
事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)能否落地是關(guān)鍵！
安責(zé)險(xiǎn)制度建立的初衷，就是為了充分發(fā)揮其“源頭治理、預(yù)防為主”的風(fēng)險(xiǎn)管控作用。通過將保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理職能引入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力，從而達(dá)到減少事故發(fā)生、促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。
當(dāng)前我國(guó)仍處于安全生產(chǎn)爬坡過坎期、各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加。而安責(zé)險(xiǎn)作為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要參與者，在防范安全生產(chǎn)方面具有舉足輕重的作用：一是為參保企業(yè)提供事故經(jīng)濟(jì)損失賠償，二是為參保企業(yè)提供事故預(yù)防服務(wù)。
其中最為關(guān)鍵的事故預(yù)防服務(wù)功能，卻成了安責(zé)險(xiǎn)推進(jìn)過程中的癥結(jié)所在。安責(zé)險(xiǎn)成為法定保險(xiǎn)
事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)如何才能有據(jù)可依？
安責(zé)險(xiǎn)作為一種帶有公益性質(zhì)的強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)，是在安全管理基礎(chǔ)上為事故預(yù)防增加一條新的安全生產(chǎn)防線。安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)能否有效落地，關(guān)系著安責(zé)險(xiǎn)制度能否真正發(fā)揮作用。為了解決保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在事故預(yù)防服務(wù)當(dāng)中不作為、不規(guī)范等問題，應(yīng)急管理部于2019年發(fā)布了AQ9010-2019《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范》。該規(guī)范作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之后，由于缺少跟進(jìn)落實(shí)的具體措施和方案，各地執(zhí)行中依然不太順利。
2021年04月25日，T/HAS 108—2021《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防智慧服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)正式進(jìn)行公示，為企業(yè)投保安責(zé)險(xiǎn)后應(yīng)該享有的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)提供了明確標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)頻次、服務(wù)效果等方面均作出了明確規(guī)定，為安責(zé)險(xiǎn)事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化落地提供了強(qiáng)力支撐。以此為依據(jù)，企業(yè)能夠明確知曉投保安責(zé)險(xiǎn)后自身能夠享受哪些權(quán)益和服務(wù)，讓企業(yè)花一份錢辦兩件事，真正實(shí)現(xiàn)“安”、“保”結(jié)合。以下附《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事故預(yù)防智慧服務(wù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)全文：
