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安全郭老師
現(xiàn)在全員安全生產(chǎn)責(zé)任制在推行和實(shí)施的過(guò)程中，遇到了不少的問(wèn)題和困難，主要就是以下這么幾個(gè)方面
什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制？如何建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制？安全責(zé)任制和安全責(zé)任書(shū)有什么區(qū)別？估計(jì)很多人還是一臉懵逼的。
許多單位都會(huì)通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)的方式來(lái)督促相關(guān)人員履職盡責(zé),但也有一些單位把“簽了”等同于“管了”,簽完責(zé)任書(shū)后忽略事前管理、事中監(jiān)督,以簽責(zé)任書(shū)的形式代替監(jiān)督環(huán)節(jié),出了問(wèn)題把責(zé)任書(shū)當(dāng)“擋箭牌”,把責(zé)任書(shū)當(dāng)成了“免責(zé)單”。這些責(zé)任書(shū),既有上級(jí)下發(fā)的,也有本級(jí)發(fā)的,不僅種類(lèi)繁多且范圍很廣,內(nèi)容涉及任務(wù)指標(biāo)、安全管理等方面,會(huì)占用不少精力。一線員工對(duì)此頗有微詞,但敢怒不敢言。現(xiàn)實(shí)工作中,少數(shù)單位責(zé)任書(shū)簽得過(guò)多過(guò)濫,有的責(zé)任書(shū)千篇一律“炒冷飯”,甚至認(rèn)為責(zé)任書(shū)就是“免責(zé)單”,把責(zé)任“簽”出去、推卸掉,問(wèn)責(zé)時(shí)就與自己撇清關(guān)系,當(dāng)“甩手掌柜”。
建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，是安全生產(chǎn)法的法定要求，是企業(yè)的 一項(xiàng)主體責(zé)任，也是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法定安全職責(zé)之一，無(wú)論是從法律規(guī)定要求的層面，還是從安全工作實(shí)踐考慮，其重要性都是不言而喻。安全責(zé)任制其目的和作用主要體現(xiàn)四個(gè)字：落實(shí)責(zé)任！ 理想的情況是這樣的，就是每個(gè)人都能根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限合理的分配安全責(zé)任，都能落實(shí)和履行各自的安全責(zé)任，那這樣的話，安全工作也就好開(kāi)展了 。 因?yàn)楝F(xiàn)在一旦出了事故，肯定首當(dāng)其沖的罪名就是沒(méi)有落實(shí)安全責(zé)任。 那問(wèn)題來(lái)了，該如何去建立安全生產(chǎn)責(zé)任制？ 現(xiàn)在的普遍做法就是編制企業(yè)的安全責(zé)任制清單，包含企業(yè)從上到下各個(gè)部門(mén)各個(gè)崗位所有的人，橫向到邊、縱向到底。 然后就是組織全員層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，相當(dāng)于是簽字畫(huà)押確認(rèn)過(guò)了你的安全職責(zé) 最后就是要對(duì)安全責(zé)任制的履職情況，就是對(duì)責(zé)任制進(jìn)行考核。 以上這些都是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的方法，表現(xiàn)形式就是： 企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制清單 全員的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) 如果你能提供出這幾份材料，那你可以說(shuō)明你們已經(jīng)建立了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制了。但是并不意味著能落實(shí)安全責(zé)任，甚至說(shuō)還離落實(shí)責(zé)任差得很遠(yuǎn)。想要真正的落實(shí)責(zé)任，那還是前面提到得了，前提是必須要職位、地位、權(quán)利、職責(zé)相匹配。什么意思，打個(gè)最簡(jiǎn)單的比方，比如說(shuō)安全管理人員，既然有督促隱患整改的責(zé)任，那就要賦予人家相應(yīng)的權(quán)限，否則人家根本就督不動(dòng)了，別人根本就不聽(tīng)呀。還比如，要求一項(xiàng)作業(yè)工人要遵守作業(yè)規(guī)定和操作規(guī)程，不得違章操作，那就要賦予拒絕違章的權(quán)利。如果人家拒絕意味著沒(méi)活干了，那肯定是上面說(shuō)什么就是什么，也就肯定無(wú)法落實(shí)責(zé)任了。所以，這就是在落實(shí)安全責(zé)任制面臨的困難和矛盾，責(zé)任劃分不合理，權(quán)責(zé)不對(duì)等，下面的人對(duì)安全責(zé)任只能被動(dòng)接納，不會(huì)真正的承擔(dān)執(zhí)行。安全責(zé)任制就變成了推責(zé)避責(zé)的手段，制定者想方設(shè)法把責(zé)任推出去。當(dāng)然這樣的做法其實(shí)也沒(méi)有太大的意義，畢竟一旦出了事，誰(shuí)有責(zé)任，誰(shuí)擔(dān)責(zé)任，一個(gè)都跑不了，法律責(zé)任是無(wú)法推脫和規(guī)避的。但是日常的安全職責(zé)，卻有諸多的不公平，安全責(zé)任與崗位地位、權(quán)利無(wú)法匹配，這也就是當(dāng)前安全責(zé)任制落地的困難所在。
