如何杜絕有限空間盲目施救?
轉(zhuǎn)載。
粟陳斌
有限空間作業(yè)事故高發(fā)且極易造成多人傷亡的嚴重后果,而這些傷亡中,很多與盲目施救和營救不當有關(guān)。國外有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,60% 有限空間事故的死亡人員是施救人員;近期,國內(nèi)對工貿(mào)行業(yè)較大有限空間救援數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示:85% 以上事故傷亡擴大與盲目施救有關(guān)。
企業(yè)構(gòu)建高效、有力的有限空間救援能力,避免盲目施救、消除或減輕有效空間事故損失是有限空間安全管理和應急管理中的一個非常重要任務。構(gòu)建有效的有限空間救援能力,可以從四個方面入手。
1. 明確有限空間救援能力需求和構(gòu)建策略
2. 配置適用的有限空間救援裝備
3. 配備具有救援能力的人員
4. 建立有限空間救指揮系統(tǒng)
明確有限空間救援能力需求和構(gòu)建策略 有限空間屬性和風險不一,救援技術(shù)也有差異,總體來看,有限空間救援技術(shù)上分為三種形態(tài):自救、非進入式救援和進入式救援,除自救要依靠作業(yè)人員自身外,非進入式救援和進入式救援都需要有復雜不一的救援活動,這就需要具備開展活動的能力,即包括技能水準、裝備水平和組織協(xié)調(diào)性的有限空間應急救援能力,方能在事故后開展安全、有效的救援活動。 以美國消防協(xié)會的有限空間管理要求中對進入式救援能力要求為例:其對進入式限空間救援能力模式給出了3個要求,即Tier1\Tier2\Tier3,其中Tier 3 要求是:當工作場所存在立即威脅生命和健康濃度(LDLH)或者其他有生命和嚴重傷害情形時,需要按照符合NFPA 1670 中技術(shù)級(Technical)救援要求訓練水準的救援隊在附近地區(qū)待命,且該小隊能夠在意外發(fā)生后2分鐘內(nèi)就位并能展開進入式救援;對隊伍能力要求和響應時間要求非常明確,也說明有限空間救援活動是需要救援隊伍切實進行救援能力準備,具備相應的有限空間救援能力,否則在事發(fā)現(xiàn)場會出現(xiàn)應救不救或者盲目施救,造成損失。 企業(yè)需要根據(jù)本身有限空間風險、明確本企業(yè)有限空間應急救援能力需求,同時通過對周邊應急能力調(diào)查,然后結(jié)合自身實際來構(gòu)建救援能力實現(xiàn)策略,實現(xiàn)策略有兩種,一種是通過互助和有償方式得到具有相關(guān)救援能力的第三方支持,還有一種是企業(yè)依托自身資源構(gòu)建自身應急救援能力,無論何種策略選擇,滿足企業(yè)有限空間救援能力需求是要務。
配置適用的有限空間救援裝備 能力保證中一項重要內(nèi)容就是根據(jù)企業(yè)實際風險和有限空間救援能力要求,匹配合適的有限空間裝備配備,常用有限空間裝備包括:用于呼吸防護的各種空氣呼吸防護用具;用于有害有毒氣體監(jiān)測的氣體探測儀;用于人員轉(zhuǎn)運的垂直/水平三角架、安全繩以及與安全繩配套的上升器、下降器、保護器、滑輪、救援擔架等;用于有毒有害物質(zhì)驅(qū)散的風機、風管;于化學品身體防護的化學品防護服;用于高處墜落保護和救援安全帶等。 有限空間應急救援裝備要切實匹配應急救援場景,不能為了配備而配備,需要根據(jù)有限空間風險進行有針對性的配置,例如針對不同化學品暴露危害的呼吸防護;不同傷情情景下的擔架類型,不同有限空間結(jié)構(gòu)形態(tài)下的轉(zhuǎn)運系統(tǒng)等…,裝備配備不求最貴、最好,但務求與應急場景匹配。 合適裝備配備外,需要有對裝備的良好保養(yǎng)和維護:是否按照生產(chǎn)廠家要求進行保管和存儲;是否按照相關(guān)要求進行了定期檢測和保養(yǎng),保養(yǎng)人員是否熟悉裝備相關(guān)性能;都是決定在真正需要使用裝備時,應急裝備是否能用得上、用得好的重要因素。 配備具有救援能力的人員 相關(guān)事故調(diào)查和統(tǒng)計顯示,響應人員沒有經(jīng)過培訓或者培訓不充分是應急響應過程中導致傷亡的一個很重要原因,所以有限空間響應隊員需要接受與應對場景一致的培訓并認證,培訓內(nèi)容包括有限空間的識別、危害、管理制度、進入程序,救援裝備使用、團隊溝通方法、醫(yī)療急救能力、指揮系統(tǒng)等相關(guān)內(nèi)容。美國消防協(xié)會則相關(guān)法規(guī)中對參與有限空間救援人員的培訓和資質(zhì)有了較為明確要求,按照3個級別來進行:意識級別(Awareness Level)、操作級別(Operations Level)和技師級別(Technician Level),明確各個級別救援場景,知識和技能要求。 當然培訓和資質(zhì)認證只是實現(xiàn)能力提升的其中一步,對相關(guān)技能復訓和演練是保持相關(guān)能力有效途徑。需要強調(diào)的是:如果采取了依托第三方有限空間救援能力作為能力保持策略,需要有采取有效溝通和培訓措施讓第三方應急救援力量人員清楚本企業(yè)有限空間的風險和相關(guān)要求。
建立有限空間救指揮系統(tǒng) 有限空間應急救援過程往往不是一個人,而是一個團隊、甚者跨團隊的活動,在救援過程中建立良好救援指揮系統(tǒng)是實施安全、有效救援的關(guān)鍵。 有效的救援指揮體系有清晰指揮鏈條,明確的應急指揮官、各任務小組負責人,清晰到人的職責分工和任務分配,一致的救援目標、有效的信息溝通和合理的應急資源配置;其助力救援過程中實施精確形勢評估、有效現(xiàn)場管控和戰(zhàn)術(shù)擬定及實施;在確保救援者本身和周邊人員安全前提下迅速采取有效行動,解救受困人員。 企業(yè)依據(jù)自身有限空間風險情況,確定合適救援能力需求和保持策略,配置合適裝備并配備有救援能力的應急人員、建立良好的應急救援指揮體系是避免有限空間事故中,因為盲目施救或者施救不當導致傷亡的有力手段。 當然,沒有應急就是最好的應急,整體有限空間管理中,還是堅持預防為主原則,建立完整有限空間管理和作業(yè)審批規(guī)章制度、有限空間臺賬、培訓相關(guān)人員、并提供明顯有限空間警告標志和安全告知,并采取技術(shù)和管理措施,消除或減少有限空間事故。