南通應(yīng)急管理局總工受賄169次,篡改事故調(diào)查報告,幫違法企業(yè)逃避處罰,判處有期徒刑三年六個月
是貪欲蒙蔽了我的雙眼,讓我只見香餌、不見金鉤,最終成了圍獵的犧牲品,我太后悔了?!狈ㄍド?,江蘇省南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局原黨組成員、總工程師周陳忠不禁流下了悔恨的淚水。2021年7月23日,周陳忠被如皋市人民法院判處有期徒刑三年六個月,并處罰金人民幣三十萬元。
2005年11月,周陳忠轉(zhuǎn)業(yè)到南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局工作,負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,轉(zhuǎn)業(yè)后的第一個春節(jié)他就感受到了安監(jiān)部門與部隊的不同。區(qū)內(nèi)一些企業(yè)老板看中周陳忠手中的監(jiān)管權(quán)力,競相與其結(jié)識攀交,逢年過節(jié)紛紛送上紅包禮金,這讓周陳忠受到很大沖擊。“我突然意識到,晚一年轉(zhuǎn)業(yè)就少收一年的紅包,覺得自己虧了,后悔沒有早幾年轉(zhuǎn)業(yè)?!敝荜愔艺f。
被金錢沖昏頭腦的周陳忠失去了應(yīng)有的理智和警覺,逐漸將紀法拋諸腦后,甚至認為企業(yè)送紅包是理所當(dāng)然,不送紅包就是“不懂人情世故”。經(jīng)查,周陳忠利用職務(wù)便利,先后169次收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金、購物卡共計26萬余元。
“哪些企業(yè)送了紅包我不一定記得,但哪些企業(yè)沒有送我記得清清楚楚,心里就認為這家企業(yè)太不通情理、不懂人情世故了,有機會我就會去刁難一下。”據(jù)辦案人員介紹,周陳忠深諳弄權(quán)撈錢、看錢辦事的“規(guī)則”。企業(yè)若是不送錢送物,他便以加強監(jiān)管為名上門“找茬”,讓其“知曉厲害”;若只是逢年過節(jié)“意思意思”,換來的也僅僅是依法辦事不刁難。但若企業(yè)出手大方,送上大額錢財,周陳忠則會提供“熱情服務(wù)”,對其額外關(guān)照。發(fā)現(xiàn)問題后坐等企業(yè)老板上門“談數(shù)”送錢,由于受周陳忠權(quán)力的掌控,和周陳忠處好關(guān)系成為眾多監(jiān)管對象不謀而合的“共識”。
2016年,南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)某合成材料有限公司發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。調(diào)查發(fā)現(xiàn)事故主要原因是設(shè)計存在缺陷,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)對設(shè)計公司、事故企業(yè)以及兩家單位負責(zé)人進行處罰。但在收下設(shè)計公司老板陳某以及事故企業(yè)負責(zé)人李某所送錢款后,周陳忠不僅沒有對他們進行處罰,還篡改了事故調(diào)查報告,幫助其逃避事故損失賠償責(zé)任。
安全監(jiān)管責(zé)任重于泰山。但在周陳忠這里,只要“錢”到位,法律規(guī)定、監(jiān)管職責(zé)、安全隱患都可以不管不顧。他通過在?;方?jīng)營許可中降低門檻、在事故調(diào)查中大事化小、在安全評價驗收時故意放水等手段多次突破法律底線為他人謀取利益,并從中撈取好處。
只要把監(jiān)管的標準松一松、把執(zhí)法的手抬一抬,就能輕松換來成千上萬的鈔票。然而,在周陳忠看來,這些只是“蠅頭小利”,貪欲膨脹的他將手中的權(quán)力“明碼標價”,主動出擊為相關(guān)企業(yè)介紹業(yè)務(wù)。
2018年,某防爆裝置監(jiān)測公司找到周陳忠,請他幫助介紹業(yè)務(wù),周陳忠則主動提出要收取8%的“介紹費”。就這樣,3年間,周陳忠利用職權(quán)軟硬兼施,幫助該公司承接開發(fā)區(qū)50多家化工企業(yè)的電氣防爆業(yè)務(wù),從中賺取好處費26萬余元。此外,他通過推薦有關(guān)公司到區(qū)內(nèi)企業(yè)承攬工程施工、工程監(jiān)理、設(shè)備安裝等業(yè)務(wù),收取和索要好處費100余萬元,約占其受賄總額的七成。
在跟老板打交道的過程中,老板們豪華奢靡的生活、一擲千金的派頭讓周陳忠心生羨慕,不由得生起了一邊當(dāng)官、一邊做“老板”的念頭。2014年,周陳忠看到開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)對燒堿的需求量比較大,便以其哥哥周某的名義注冊成立了南通佳拓化工有限公司。周成忠一方面將收受的贓款用于公司的資金周轉(zhuǎn),另一方面利用自己的職權(quán)為公司拓展業(yè)務(wù)。幾年來,通過該公司累計獲利100多元萬。2016年,周陳忠還以妻子的名義在一家化工公司認購了10萬股內(nèi)部員工股,定期收取分紅利潤。
2017年,一封信訪舉報信反映周陳忠濫用職權(quán)、收受錢財?shù)葐栴}。得到消息的周陳忠先后與多人訂立“攻守聯(lián)盟”,通過偽造借款協(xié)議、將收受的部分錢款予以退還等方式僥幸蒙混過關(guān)。此次的信訪舉報不僅沒有讓周陳忠懸崖勤馬,反而讓僥幸“逃過一劫”的他更加自信膨脹、為所欲為。
2018年,南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)及紀檢組長對周陳忠進行監(jiān)督談話;2019年開發(fā)區(qū)紀工委領(lǐng)導(dǎo)對其進行監(jiān)督談話;周陳忠的愛人、親友也通過多種方式委婉提醒。但周陳忠卻自認為“操作”隱蔽、技高一籌,對組織、領(lǐng)導(dǎo)、親友的警醒規(guī)勸掩耳盜鈴、充耳不聞。
2020年12月18日,經(jīng)南通市紀委監(jiān)委指定管轄,周陳忠被如皋市紀委監(jiān)委審查調(diào)查并采取留置措施;2021年6月5日,周陳忠被開除黨籍、開除公職。
身后有余忘縮手,眼前無路想回頭。直到此時,周陳忠方才悔悟“貪字近貧”的道理,才明白自己不過是違紀違法所得的“保管箱”“搬運工”,以權(quán)謀私、貪污腐敗,終究難逃紀法嚴懲。回首來路,他曾是家人的驕傲、業(yè)務(wù)的標兵,老父親“入黨當(dāng)先進”的囑咐言猶在耳。但日漸瘋長的貪欲,讓周陳忠把曾經(jīng)對黨的錚錚誓言和父親的囑咐拋之腦后,忘記了初心使命,喪失了理想信念,越過了紀法底線,走向了人生的歧途,一步一步走向了貪腐的罪惡深淵………