2022年3月1日，集團公司、陜西公司通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)陜西某熱電有限公司汽車卸煤溝區(qū)域裝載機在從煤場向卸煤溝轉(zhuǎn)運燃料的作業(yè)過程中，人員隨意穿行裝載機作業(yè)區(qū)域的嚴重違章事件。

事件暴露出陜西某公司吸取有關(guān)事故教訓(xùn)嚴重流于形式，對集團公司于2月25日下發(fā)了《加強煤場區(qū)域人身安全風(fēng)險管控的重點要求》要求不落實，心存僥幸、麻木不仁，也暴露出集團公司系統(tǒng)“上熱、中溫、下涼”的問題仍然不同程度存在。為整頓作風(fēng)，警示教育全系統(tǒng)，集團公司責成陜西公司按照人身未遂事故對該問題進行了嚴肅地調(diào)查處理?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事件經(jīng)過

陜西某公司采用全汽車拉煤方式，3月1日因當天未來煤，裝載機從煤場倒運貧瘦煤至汽車卸煤溝進行配煤摻燒作業(yè)，作業(yè)過程中，燃料部機務(wù)檢修班在前往檢修間進行維修材料的準備工作時，違規(guī)穿行該區(qū)域，嚴重違反了集團公司《加強煤場區(qū)域人身安全風(fēng)險管控的重點要求》中裝載機倒運燃料作業(yè)流程時間上“人車分離”要求。且陜西某公司未能及時發(fā)現(xiàn)和制止該人員的嚴重違章行為，直至集團公司、陜西公司通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)后后，方才查找原因并進行整改。

二、暴露問題

（一）思想認識嚴重不到位。陜西某公司對現(xiàn)場存在的安全風(fēng)險警惕性不高、重視度不夠，安全風(fēng)險辨識和管控嚴重不足，深化五個突出整治工作不嚴不實，對煤場安全專項檢查安排不全面，沒有及時落實重點要求，在集團公司如此高壓態(tài)勢之下，麻痹、僥幸、不負責任的問題仍然存在。

（二）教訓(xùn)事故吸取流于形式。“一廠出事故、萬廠受教育”的要求沒有落實落地，吸取事故教訓(xùn)念文件、走形式，沒有結(jié)合事故教訓(xùn)，沒有深入現(xiàn)場“舉一反三”對照排查并提出具體要求和管控措施，事故案例的警示作用沒能真正入腦入心，仍然把別人的事故當故事。

（三）安全責任落實層層弱化。為吸取有關(guān)事故教訓(xùn)，加強煤場安全管理，集團公司印發(fā)了《加強煤場區(qū)域人身安全風(fēng)險管控的重點要求》；陜西公司對該要求進行了詳細的安排部署，但對所屬企業(yè)落實情況缺乏管控；陜西某公司雖然學(xué)習(xí)了上級文件要求和有關(guān)事故情況、對照開展了隱患排查，但對上級要求落實打折扣，且在物防、技防措施完善前，缺乏有效的人防措施，導(dǎo)致現(xiàn)場安全風(fēng)險隱患仍然存在、人員違章行為沒能有效杜絕；現(xiàn)場作業(yè)人員對相關(guān)事故教訓(xùn)未引起警覺，心存僥幸、明知故犯，安全生產(chǎn)責任落實層層衰減，“上熱、中溫、下涼”問題沒能有效解決。

三、責任追究

（一）對陜西某公司總經(jīng)理、黨委書記、生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師等4人給予警告處分，同時給予上一年年收入10%的經(jīng)濟考核。

（二）對違章人員給予下崗處理；對陜西某公司燃料部主任給予免職處理，對燃料部副主任、安監(jiān)部主任、燃料部機務(wù)班班長、燃料部煤場管理班班長、燃料部安全培訓(xùn)專工等5人給予通報批評，同時給予上一年年收入10%的經(jīng)濟考核。

（三）責成陜西公司、陜西某公司在集團公司安全生產(chǎn)月度視頻會上作出深刻檢討。

四、工作要求

各企業(yè)要深刻吸取教訓(xùn)并認真對照反思，研究解決事件暴露出的“麻痹、僥幸、不負責任”“上熱、中溫、下涼”“把別人的事故當故事”等深層次、普遍性問題。同時結(jié)合當前檢修作業(yè)高峰和汛期即將到來的實際情況，強化對事故高發(fā)作業(yè)、高發(fā)區(qū)域、高發(fā)人群的監(jiān)護、監(jiān)督，切實抓好現(xiàn)場安全管控，確保安全穩(wěn)定局面。

集團公司鼓勵各分子公司、基層企業(yè)充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，從提高執(zhí)行力入手，提升作業(yè)現(xiàn)場管控能力，強化無后果追責，不斷規(guī)范現(xiàn)場人員作業(yè)行為，有效防范人身事故。