【關(guān)鍵詞】

粉塵涉爆企業(yè)；“粉六條”；“有限空間四條”。

【基本案情】

2021年11月16日，四川省瀘州市納溪區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對(duì)某竹業(yè)有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)六項(xiàng)違法行為，其中涉及粉塵涉爆企業(yè)六項(xiàng)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“粉六條”）和工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“有限空間四條”）的違法行為共有三項(xiàng)：一、板材車(chē)間采用重力沉降室除塵，使用了應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；二、未按規(guī)范制定粉塵清理制度，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)設(shè)備設(shè)施積塵未及時(shí)規(guī)范清掃；三、未建立有限空間管理臺(tái)賬，部分有限空間作業(yè)場(chǎng)所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。上述三項(xiàng)行為違反了《安全生產(chǎn)法》第三十六條、第三十八條第三款和第四十一條第二款以及《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第十九條的規(guī)定，分別涉及“粉六條”的第三條、第六條和“有限空間四條”的第二條。行政執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，按程序下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》和《責(zé)令限期整改指令書(shū)》，要求該公司立即停止使用板材車(chē)間的沉降室除塵系統(tǒng)。

【處理結(jié)果】

2021年12月17日，納溪區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十九條第一項(xiàng)、第七項(xiàng)，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第四十五條第一項(xiàng)，《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》第二十八條第一項(xiàng)，《四川省安全生產(chǎn)條例》第六十九條、第七十七條以及《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第五十三條的規(guī)定，對(duì)某竹業(yè)有限公司的六項(xiàng)違法行為分別裁量、合并處罰，作出警告和罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰決定。

【典型意義】

本案中，某竹業(yè)有限公司粉塵涉爆、有限空間管理嚴(yán)重缺失，存在多項(xiàng)重大事故隱患，極易造成事故發(fā)生。這些問(wèn)題暴露出該公司安全管理心存僥幸，未組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作，對(duì)自身的安全現(xiàn)狀不清楚，隱患自查工作隨意性強(qiáng)且浮于表面。通過(guò)行政處罰和教育引導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)摸清自身重要作業(yè)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)固有風(fēng)險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，建立雙重預(yù)防機(jī)制，完善作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控措施，前置風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，提高本質(zhì)安全水平，最大限度降低事故風(fēng)險(xiǎn)。