2019年6月24日10時13分許，平湖市某制衣有限公司（以下簡稱制衣公司）在翻修西車間屋頂時發(fā)生一起高處墜落事故，造成作業(yè)人員黃某死亡。經(jīng)平湖市人民政府事故調(diào)查組認(rèn)定，事故直接原因為：作業(yè)人員黃某未取得特種作業(yè)（高處作業(yè)）操作證、未佩戴安全帶違章進行高處作業(yè)；泥水包工頭李某未在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置防護欄、安全網(wǎng)等防護設(shè)施且未給作業(yè)人員配發(fā)安全帶等勞動防護用品。事故間接原因為：制衣公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件的個人。

        根據(jù)平湖市人民政府批復(fù)的事故調(diào)查報告，平湖市應(yīng)急管理局于7月23日對制衣公司所涉嫌的違法行為予以立案調(diào)查;泥水包工頭李某因涉嫌構(gòu)成重大事故責(zé)任罪被移送公安機關(guān)立案偵查。

制衣公司翻修的廠房遠(yuǎn)景

        經(jīng)調(diào)查，因西車間屋頂漏水，制衣公司于2019年6月20日將屋頂翻修工程以包工包料方式發(fā)包給不具備勞務(wù)施工資質(zhì)的泥水包工頭李某；6月21日，李某在作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置防護欄、安全網(wǎng)等防護設(shè)施且未給作業(yè)人員配發(fā)安全帶等勞動防護用品的的情況下，帶領(lǐng)黃某等6名施工人員開始進場施工，后發(fā)生事故。制衣公司的上述行為分別違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第一款“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人”的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

        依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款”及《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條“事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的，處20萬元以上50萬元以下的罰款”的規(guī)定，平湖市應(yīng)急管理局于2019年8月9日對制衣公司作出“罰款21萬元”的行政處罰。