據(jù)“山西發(fā)布”報道：9月15日，山西省省長金湘軍主持召開省政府第18次常務會議，研究進一步加強安全生產(chǎn)、推進能源革命綜合改革試點等工作。會議審議通過代縣精誠礦業(yè)“9·1”較大坍塌事故調(diào)查報告。《法治周末》記者注意到，此時距離媒體曝光精誠礦業(yè)瞞報正好兩個半月。

6月29日，《中國新聞周刊》刊登《山西代縣礦工死亡瞞報事件調(diào)查》報道后，山西省立即組建由省紀委監(jiān)委、省公安廳、省應急廳等部門參加的聯(lián)合調(diào)查組進駐忻州市代縣，依規(guī)依紀依法對代縣精誠礦業(yè)有限責任公司（以下簡稱：精誠礦業(yè)）礦工死亡瞞報事件進行提級調(diào)查處置。7月30日，聯(lián)合調(diào)查組發(fā)布《關于代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報事件調(diào)查處置情況的通報》（以下簡稱《通報》）。截至記者發(fā)稿時，山西省政府審議通過的事故調(diào)查報告全文仍沒有公布，其內(nèi)容和調(diào)查組的《通報》是否大致相同，尚不得而知。

調(diào)查組對精誠礦業(yè)2003年8月成立以來近20年間的生產(chǎn)安全事故進行了起底式核查，經(jīng)查明，到2022年發(fā)生“9·1”較大坍塌事故前，精誠礦業(yè)先后瞞報生產(chǎn)安全事故40起、死亡礦工43人。其中，報道所附的17人名單和提及的1人，全部查實。

經(jīng)查，精誠礦業(yè)在不同礦洞組織開采作業(yè)，單個礦洞一般3至5人，發(fā)生亡人事故后，礦企封鎖消息、隱匿不報，并把遇難礦工家屬分別安排在外地單獨談判，通過威逼利誘、私下達成高額賠償、簽訂“封口協(xié)議”等方式，蓄意逃避責任、逃避處罰、逃避懲處。

調(diào)查組查明，精誠礦業(yè)存在層層轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)和管理混亂等諸多問題，企業(yè)履行主體責任以收取承包人安全押金后，以包代管、只包不管。承包人生產(chǎn)組織技術能力不足，人員流動性大，沒有進行全覆蓋的安全教育培訓，沒有按照安全要求和設計方案進行開采。2022年，全省非煤地下礦山停產(chǎn)停建整頓期間，精誠礦業(yè)一采區(qū)實際控制人王某某，在未通過安全驗收、未辦理合法手續(xù)情況下，以治理采空區(qū)名義，擅自組織開采作業(yè)，違規(guī)在排土場內(nèi)建設干選廠并進行選礦作業(yè)。在“9·1”較大坍塌事故前的1月至8月，共違規(guī)違法開采礦石260.7萬噸。此外，精誠礦業(yè)在治理采空區(qū)時，將工程發(fā)包給某工程公司，實際由熊某某、張某某、羅某某組織3個工隊施工，其中羅某某又將工程分包給紀某等工隊?？偘?、分包精誠礦業(yè)采礦業(yè)務的人員組織的施工隊，均沒有相關施工資質(zhì)，由總包、分包負責人掛靠在有資質(zhì)的單位，再以掛靠單位名義承接業(yè)務，安全生產(chǎn)責任在層層轉(zhuǎn)包、分包中沒有得到落實。

《通報》顯示，屬地監(jiān)管部門沒有對精誠礦業(yè)進行有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，未及時發(fā)現(xiàn)和徹底查處礦企瞞報行為。精誠礦業(yè)瞞報事故發(fā)生最多的2018年，根據(jù)代縣監(jiān)管部門年度執(zhí)法計劃，應每季度至少開展一次安全檢查，但全年只有2次檢查記錄和1次復查記錄，除第1次檢查發(fā)現(xiàn)5條問題外，后續(xù)檢查、復查均未發(fā)現(xiàn)問題。2022年，監(jiān)管部門登記相關檢查復查記錄15次，發(fā)現(xiàn)問題30條。但30條問題整改蜻蜓點水，既沒有現(xiàn)場查核，更沒有效果反饋，縱容了精誠礦業(yè)的非法違規(guī)行為屢次發(fā)生。

據(jù)了解，在調(diào)查中，對瞞報事件的責任追究已同步開展，公安機關已依法對包括精誠礦業(yè)主要負責人潘某某、王某某在內(nèi)，涉嫌不報安全事故罪、重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪的28名嫌疑人，采取刑事強制措施。

《通報》指出，紀檢監(jiān)察機關正在深挖徹查瞞報背后存在的權錢交易、利益輸送、失職瀆職等腐敗問題及“保護傘”。截至目前，已對16名涉嫌嚴重違紀違法的公職人員立案審查調(diào)查并采取留置措施。

對上述犯罪嫌疑人和涉嫌嚴重違紀違法的公職人員，將依規(guī)依紀依法處理，對其涉嫌犯罪問題移送檢察機關審查起訴。

山西省政府第18次常務會議指出，要深刻汲取代縣精誠礦業(yè)瞞報事件教訓，貫徹落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，縱深推進各類企業(yè)生產(chǎn)亡人事故瞞報問題“回頭看、大起底、大整治”專項行動，加大線索核查處置力度，零容忍態(tài)度嚴厲打擊瞞報行為，堅持依法治“安”，健全完善長效機制，加強企業(yè)安全生產(chǎn)全周期全鏈條監(jiān)督監(jiān)管，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

記者注意到，今年以來，國家礦山安全監(jiān)察局也高度重視礦山瞞報謊報問題。

5月22日，國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)出《關于近期礦山典型事故和違法案件情況的通報》，通報4月和5月發(fā)生的7起死亡2人以上的安全生產(chǎn)事故，其中吉林省白山市江源區(qū)吉坤礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯爆燃事故，造成4人死亡、4人受傷；湖南省郴州市北湖區(qū)云南錫業(yè)郴州礦冶有限公司屋場坪錫礦發(fā)生坍塌事故，造成3人死亡。這兩起事故均存在瞞報行為。

7月12日，為堅決打擊和嚴厲懲處礦山瞞報謊報事故行為，國家礦山安全監(jiān)察局緊急召開黨組會和黨組（擴大）會議，部署針對礦山瞞報謊報事故和以病亡為幌子的事故開展大整治、大起底，以“零容忍”態(tài)度從嚴從重查處瞞報謊報事故，具體措施是：

一是迅即派出兩個由局領導帶隊的工作組，分赴山西忻州市和遼寧阜新市，現(xiàn)場督導山西忻州精誠鐵礦事故瞞報核查工作和遼寧阜新弘霖煤礦瞞報事故調(diào)查工作，要求深挖細查，辦成鐵案，提級調(diào)查弘霖煤礦瞞報事故。國家礦山安全監(jiān)察局已對精誠鐵礦、弘霖煤礦瞞報事故查處進行掛牌督辦。

二是印發(fā)關于嚴厲打擊礦山瞞報事故行為的通知，部署礦山安全生產(chǎn)事故瞞報專項行動，開展對礦山瞞報事故大起底，要求各地對歷史上接到的事故舉報線索重新梳理核查，已經(jīng)核查屬實的瞞報事故要從重從快調(diào)查處理，要求每個礦山企業(yè)都要設立舉報獎勵公告牌。

三是加大社會宣傳力度，通過中央電視臺播發(fā)滾動字幕，在中國應急管理報、中國煤炭報刊發(fā)整版公益廣告，營造人人皆知、人人參與的社會氛圍。

四是設立國家礦山安全監(jiān)察局安全生產(chǎn)舉報專線，在全國統(tǒng)一的安全生產(chǎn)舉報投訴電話12350基礎上，在國家局政府網(wǎng)站醒目位置公布了礦山安全生產(chǎn)舉報電話，并在中國應急管理報、中國煤炭報微信公眾號和地方媒體等廣泛宣傳舉報獎勵措施，加大舉報獎勵力度，充分發(fā)揮社會各界對礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，堵住瞞報的源頭。

五是及時發(fā)送事故警示信息，要求各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門提高政治站位，從重從快查處瞞報謊報事故。

六是公布近年來礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處的9起礦山典型瞞報事故案例，要求各地、各礦山企業(yè)及時組織開展警示教育，營造不敢瞞、不能瞞、不想瞞的濃厚氛圍。