2021年12月28日9時15分，山西臨汾染化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司組織維修人員在二硝車間一工段對酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋放料管道蒸汽夾套接合處漏點進(jìn)行電焊時，發(fā)生爆炸事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失831萬余元。

9時04分，二硝車間安全員付吉平持《動火安全作業(yè)證》到動火作業(yè)現(xiàn)場找潘佳豪（票證批準(zhǔn)動火人）和李遠(yuǎn)（票證批準(zhǔn)監(jiān)火人)，但未找到人，9時09分到一層繼續(xù)找人，尋找過程中發(fā)現(xiàn)了另一處隱患，隨手拍照并通過微信報告。當(dāng)時，水洗巡檢工楊文斌正在二層水洗鍋現(xiàn)場操作，9時13分公司技術(shù)員郭冬冬到水洗崗位現(xiàn)場巡檢，9時14分潘佳豪右手持工字鋸，左手持防護(hù)面罩及焊條桶和雙手各持一扳手的李遠(yuǎn)先后進(jìn)入現(xiàn)場，9時15分李遠(yuǎn)左手拿起電焊防護(hù)面罩，右手拿起焊鉗并夾住一根焊條，開始對酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋放料管道蒸汽夾套結(jié)合處漏點采用斷弧法實施焊接，當(dāng)時潘佳豪在李遠(yuǎn)右側(cè)站立，在動火作業(yè)35秒后發(fā)生爆炸。

受事故爆炸沖擊波、金屬碎片擊打、撞擊等多種因素作用造成現(xiàn)場4人遇難，經(jīng)臨汾市公安司法鑒定中心鑒定:潘佳豪因胸腹腔重要臟器損傷死亡、李遠(yuǎn)因重度顱腦損傷死亡、楊文斌因胸腔重要臟器損傷死亡、郭冬冬因腹腔重要臟器損傷死亡。

（一）直接原因

企業(yè)在補焊二硝車間酸性2,4-二硝基氯苯分離器至水洗鍋間的放料管道蒸汽夾套與物料管線結(jié)合處的蒸汽漏點時，動火作業(yè)人員在未取得焊工操作資格證和未采取斷開管線、清洗、置換等安全措施的情況下，違規(guī)W電焊作業(yè)，導(dǎo)致管道內(nèi)的酸性2,4-二硝基氯苯受強熱分解爆炸。

（二）間接原因

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：山西臨汾染化(集團(tuán)）有限責(zé)任公司“12·28”事故是一起因員工違規(guī)作業(yè)造成的較大爆炸生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

（一）強化紅線意識，壓實安全責(zé)任

各級黨委政府、有關(guān)部門和企業(yè)，要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，牢固樹立“人民至上，生命至上，安全第一”理念，強化紅線意識和底線思維。按照“三管三必須”要求，企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。行業(yè)管理部門要加強對本行業(yè)的安全管理，細(xì)化安全責(zé)任，強化出資人對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實。行業(yè)監(jiān)管部門要落實分類分級管控，厘清安全監(jiān)管責(zé)任，提升行業(yè)綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)水平。黨委政府要把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，不斷提升防范化解重大安全風(fēng)險能力，壓緊壓實各方面責(zé)任，進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任制落實落細(xì)落到人，打通落實安全責(zé)任“最后一公里”。深刻汲取山西臨汾染化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司“12·28”較大爆炸事故教訓(xùn)，舉反三，杜絕同類事故的發(fā)生。

（二）開展專項整治，夯實安全基礎(chǔ)

各級政府、部門和企業(yè)要開展反“三違”專項整治，進(jìn)一步強化打擊“三違”行為的力度，重點開展打擊違反《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871-2014)的行為，特別是加大對特種作業(yè)人員無證上崗違規(guī)行為的打擊力度，規(guī)范作業(yè)票審批流程，把好每一道審批關(guān)口，狠抓審批責(zé)任落實，確實履行現(xiàn)場監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管缺位，做到“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”，加強特殊作業(yè)日常監(jiān)管，強化特殊作業(yè)動態(tài)考核，對“三違”行為一律嚴(yán)查重處，使從業(yè)人員做到“不敢違、不能違、不想違”，促進(jìn)反“三違”工作常抓不懈，在強基礎(chǔ)、建機(jī)制、控風(fēng)險、除隱患、遏事故上下功夫。

（三）建強監(jiān)管隊伍，構(gòu)筑管控體系

各級黨委政府、部門要加強安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊伍建設(shè)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，做到有人管、有得力的人管，真正把違法違規(guī)行為管住。完善安全風(fēng)險管控體系，指導(dǎo)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全面開展安全風(fēng)險辨識評估,形成安全風(fēng)險清單，嚴(yán)密管控安全風(fēng)險。各級監(jiān)管執(zhí)法部門要進(jìn)-一步，結(jié)合山西省委省政府《山西省全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作實施方案》和山西省人民政府辦公廳《山西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》及山西省安委會《全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患大排查大整治“百日攻堅”集中行動實施方案》等文件要求，構(gòu)建危化品常態(tài)化安全管控機(jī)制，推動提升安全生產(chǎn)整體水平。

(四)增強風(fēng)險辨識，推動科技興安

各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要針對易燃易爆危險源、工藝環(huán)節(jié)和隱患排查治理進(jìn)-一步增強風(fēng)險辨識，分析研判存在的風(fēng)險，加強風(fēng)險分級管控，隱患整改要做到“定整改時間、定整改措施、定落實責(zé)任人、定整改情況驗收”。建立“雙預(yù)控”信息化系統(tǒng)，利用信息化手段全面提升企業(yè)風(fēng)險防控和隱患排查能力；要在易燃易爆重點部位及崗位根據(jù)實際情況加大“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”工作；完善DCS控制功能，具備自動化操作實時記錄和可追溯功能；積極推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)科技興安。

(五）加強安全培訓(xùn)，提高防范能力

企業(yè)要強化“三級”培訓(xùn)教育，使從業(yè)人員熟知崗位存在的危險危害因素及防范措施，特別是對特種作業(yè)人員要按時按期進(jìn)行培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，對審核不通過的特種作業(yè)人員堅決禁止作業(yè)。加強對特殊作業(yè)的安全繼續(xù)教育，牢固樹立按章辦事按規(guī)操作；加強培訓(xùn)教育，制定有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，結(jié)合事故警示案例，特別是加強對“新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備”的培訓(xùn)，使從業(yè)人員能夠了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，使從業(yè)人員的安全意識和防范能力明顯提升，真正做到“四不傷害”。