8月11日，國家煤礦安監(jiān)局召開新聞發(fā)布會，通報今年以來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況，并回答記者提問。

　　文字實錄

　　趙玉輝：

　　女士們、先生們，各位記者朋友們，上午好!因疫情原因，國家煤礦安監(jiān)局決定舉行網(wǎng)上新聞發(fā)布會，歡迎各位參加，并感謝大家長期以來對煤礦安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持!

　　今天發(fā)布會的主要任務(wù)是，通報今年以來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況。我是國家煤礦安監(jiān)局新聞發(fā)言人、辦公室副主任趙玉輝，今天還邀請了國家煤礦安監(jiān)局監(jiān)察專員胡海軍先生、事故調(diào)查司副司長楊以民先生、科技裝備司副司長王鐵根先生、行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司副司長井健先生，一起為大家介紹有關(guān)情況，并回答各位關(guān)心的問題。

　　首先，我通報一下今年以來全國煤礦安全生產(chǎn)形勢。今年以來，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照應(yīng)急管理部和國家煤礦安監(jiān)局工作部署，各產(chǎn)煤地區(qū)、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和廣大煤礦企業(yè)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，克服疫情等種種困難，扎實工作、狠抓落實，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了平穩(wěn)向好的態(tài)勢。1～7月，全國共發(fā)生煤礦死亡事故63起、死亡88人，同比減少41起、92人，分別下降39.4%和51.1%。其中：較大事故5起、死亡22人，同比減少8起、37人，分別下降61.5%和62.7%;未發(fā)生重大及以上事故，同比減少1起、21人。也就是說，取得了“事故總量下降、較大事故下降、杜絕重特大事故”的“兩下降、一杜絕”較好成績，為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　通報完畢。下面進入答問環(huán)節(jié)，請各位記者提問。

　　中國能源報記者：面對年初突如其來的新冠肺炎疫情，請問在疫情防控常態(tài)化情況下煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法有哪些特點?

　　胡海軍：為克服疫情影響，國家局黨組審時度勢，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控、安全生產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)復(fù)工等重要指示批示精神，多次召開黨組會、局務(wù)會、視頻會等，分析研判疫情防控和安全生產(chǎn)工作，實行分時分區(qū)分類分級差異化精準執(zhí)法，制定遠程分析指導(dǎo)和視頻會商制度;各地創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察方式，采取分區(qū)分類現(xiàn)場執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管監(jiān)察”、視頻會商調(diào)度等方式，取得了疫情防控和安全生產(chǎn)雙勝利。疫情防控常態(tài)化情況下，煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法主要有以下6個特點：

　　一是克服疫情對執(zhí)法工作影響，確保了執(zhí)法礦次不減、執(zhí)法進度不滯后。比如，上半年煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)共監(jiān)察煤礦8016礦次，完成全年計劃的54.4%，同比增加558礦次。

　　二是更加聚焦重點地區(qū)和煤礦企業(yè)，組織7個省級煤礦安監(jiān)局對山西省晉中和朔州市、貴州省六盤水和畢節(jié)市、云南省曲靖市、湖南省婁底市、四川省川煤集團及芙蓉公司、黑龍江省七臺河市和龍煤集團、陜西省渭南市和陜煤化集團等8個災(zāi)害嚴重地區(qū)和3家煤礦企業(yè)開展了異地監(jiān)察執(zhí)法，嚴肅查處曝光了一批典型違法違規(guī)行為。

　　三是執(zhí)法的針對性、精準性進一步提高，更加聚焦推動企業(yè)主體責(zé)任落實、防控重大風(fēng)險，查處的安全管理、安全監(jiān)控、通風(fēng)、瓦斯、防治水、開采等6類問題隱患，占隱患總數(shù)的64.8%。

　　四是推進執(zhí)法信息化建設(shè)提檔加速。煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管監(jiān)察、政務(wù)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)取得新進展，初步實現(xiàn)與全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對接。目前，已經(jīng)實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計和分析;所有煤礦用戶辦理許可、準入等業(yè)務(wù)全流程在網(wǎng)上辦理;接入全國煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2156處，聯(lián)網(wǎng)接入率達77%。

　　五是執(zhí)法力度持續(xù)加大。上半年，各級監(jiān)管部門共查處隱患253245條、其中重大隱患238條，行政罰款2.39億元、同比增加2490萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓321礦次，對長期停產(chǎn)停工礦井巡查13267礦次。各級安全監(jiān)察機構(gòu)共查處隱患60915條，其中重大隱患445條、同比增加111條;行政罰款7.04億元、同比增加1.65億元;責(zé)令停產(chǎn)整頓272礦次、同比增加95礦次;暫扣安全生產(chǎn)許可證439礦次、同比增加102礦次。

　　六是嚴肅追責(zé)問責(zé)成為執(zhí)法常態(tài)。上半年，通過嚴格規(guī)范精準執(zhí)法，推動煤礦企業(yè)開展責(zé)任追究，累計實施黨政紀處理問責(zé)572人次，調(diào)整“五職礦長”443人次、解聘385人次。

　　趙玉輝：謝謝胡海軍先生。下面請繼續(xù)提問。

　　中國應(yīng)急管理報記者：當(dāng)前正值防汛關(guān)鍵期，針對汛期，國家煤礦安監(jiān)局采取了哪些防范工作?

　　楊以民：為有效應(yīng)對今年汛期嚴峻形勢，國家煤礦安監(jiān)局組織全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)和安全生產(chǎn)等重要指示批示精神，督促檢查煤礦企業(yè)落實防汛工作責(zé)任和安全措施，主要開展了以下工作：

　　一是超前部署汛期煤礦水害防治工作。國家煤礦安監(jiān)局于4月初即印發(fā)《關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神 加強汛期煤礦水害防治工作的通知》，安排部署汛期煤礦水害防治工作。

　　二是組建煤礦水害防治微信群。創(chuàng)新工作方式，邀請各省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)人及有關(guān)專家組建微信群，在群內(nèi)進行政策發(fā)布、文件解讀、天氣預(yù)警、事故案例剖析、專家指導(dǎo)以及督導(dǎo)檢查，層層壓實汛期水害防治工作責(zé)任，落實落細煤礦汛期安全防范各項工作措施。

　　三是及時發(fā)布安全預(yù)警信息。密切關(guān)注中央氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報預(yù)警信息，及時通過短信平臺及煤礦水害防治微信群向全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責(zé)人及煤礦企業(yè)安全管理人員發(fā)送汛期安全預(yù)警信息20次、事故警示信息3次、安全提示信息3次、通報信息2次。

　　四是突出抓好“七下八上”這個防汛關(guān)鍵期。國家煤礦安監(jiān)局于7月1日印發(fā)《關(guān)于進一步加強汛期煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(煤安監(jiān)明電〔2020〕1號)，7月10日召開汛期煤礦安全生產(chǎn)工作視頻會議，認真進行安排部署;煤礦企業(yè)全面開展汛期隱患排查治理，強化值班值守;各級煤礦安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、建設(shè)礦井進行一次全覆蓋防汛檢查;各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對不放心的煤礦企業(yè)進行重點抽查;國家煤礦安監(jiān)局每旬對各地抽查檢查情況進行匯總并通報。截至7月31日，各級煤礦監(jiān)管部門開展防汛檢查煤礦2747處，覆蓋率達91.4%(全國正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦數(shù)按3006礦統(tǒng)計);各級安全監(jiān)察機構(gòu)防汛重點抽查煤礦1344處。下一步，將進一步督促各地根據(jù)氣象預(yù)警信息，加強對受暴雨、臺風(fēng)影響地區(qū)煤礦停產(chǎn)撤人情況的抽查檢查力度，確保安全度汛。

　　趙玉輝：謝謝楊以民先生。下面請繼續(xù)提問。

　　中國工業(yè)報：安全生產(chǎn)標準化是煤礦行業(yè)的老傳統(tǒng)，請問今年新修訂的煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系有哪些新變化新特點?

　　井健：煤礦生產(chǎn)標準化工作始于上世紀60年代，作為煤礦安全生產(chǎn)的重要抓手，經(jīng)過不斷地完善、改革、創(chuàng)新，目前進入煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)階段。今年5月11日，國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)》(也就是我們所說的《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系》)，同時也發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法(試行)》(以下簡稱《考核定級辦法》)，于7月1日起正式實施?！稑藴驶芾眢w系》是在原有煤礦安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來國家煤礦安監(jiān)局發(fā)布的新規(guī)定新要求，借鑒一些國際通用安全管理體系，形成的具有我國煤炭行業(yè)特色的安全管理體系，對提升煤礦企業(yè)安全管理水平，推進煤礦實現(xiàn)安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化具有重要意義。關(guān)于《管理體系》的新變化新特點：

　　首先，介紹一下《管理體系》的主要特點：總體上講，《管理體系》規(guī)定了管理體系達標的8項基本條件，開展達標建設(shè)的7項基本原則，以及8項組成要素的主要內(nèi)涵等內(nèi)容。主要有以下7個特點：(一)管理要素更加完備。原有安全生產(chǎn)標準化包含“風(fēng)險管控”“隱患排查”和“質(zhì)量達標”3個要素，《管理體系》在此基礎(chǔ)上增加了理念目標和安全承諾、組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、從業(yè)人員素質(zhì)和持續(xù)改進等5個要素，確立了PDCA的管理框架，進一步明確了安全生產(chǎn)工作從策劃、到實施、檢查、改進的閉環(huán)管理的要求。(二)強調(diào)理念目標引領(lǐng)。安全理念和目標是煤礦樹立安全發(fā)展思想、構(gòu)建安全發(fā)展愿景、執(zhí)行安全生產(chǎn)決策的基本遵循，用于指導(dǎo)和引領(lǐng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)的各項工作?！豆芾眢w系》明確要求煤礦要樹立安全生產(chǎn)理念，樹立安全生產(chǎn)目標。(三)注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。明確煤礦礦長要負責(zé)建立安全理念目標、實施安全承諾、健全組織機構(gòu)、建立完善責(zé)任制及規(guī)章制度、提升從業(yè)人員素質(zhì)等職責(zé)，推動礦長發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)班子成員和全體職工共同提升安全管理水平。(四)強化主體責(zé)任落實。主要對組織機構(gòu)的設(shè)立、安全生產(chǎn)責(zé)任制及制度的建立完善、從業(yè)人員素質(zhì)提升等做出了明確規(guī)定，以推動煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。(五)進一步完善風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制。將煤礦安全風(fēng)險管控措施的落實情況作為隱患排查的一項內(nèi)容，保持管控重大安全風(fēng)險的工作重心不變，將重大安全風(fēng)險管控措施的落實進一步向區(qū)隊、班組延深，逐步實現(xiàn)全員、全過程、全方位的風(fēng)險管控。(六)突出科技進步。一方面，在推動煤礦自動化、智能化建設(shè)上，在考核時給予鼓勵、加分，如：對掘進工作面采用錨桿錨固質(zhì)量無損檢測技術(shù)、綜掘機裝備機載支護裝置的煤礦給予鼓勵加分;對建設(shè)智能化采煤工作面、采用智能化綜合掘進系統(tǒng)的煤礦給予加分。另一方面，在優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)、提升裝備水平工作不力的煤礦，在考核時給予適當(dāng)扣分，如：對未采用“一井一面”“一井兩面”生產(chǎn)模式的煤礦適度扣分;對全礦井未取消調(diào)度絞車、未實現(xiàn)輔助運輸連續(xù)化的煤礦適度扣分。

　　其次，介紹一下《考核定級辦法》的主要變化：一是堅持各要素重要性均等原則。新修訂《考核定級辦法》將同一等級的各專業(yè)部分得分進行統(tǒng)一要求，取消差異，要求更加嚴格。二是實行達標煤礦延期制度。用新《考核定級辦法》考核通過的一級煤礦，在三年期滿時，煤礦做出達到體系要求承諾的，等級可以自動延期。三是突出誠信監(jiān)管。對做出承諾予以自動延期的煤礦，要強化動態(tài)抽查，發(fā)現(xiàn)達不到一級等級的，要實施降級和撤消等級，并且對其再次申報一級設(shè)置了更嚴格的條件，進行失信懲戒。四是強調(diào)隱患先行整改。要求煤礦要對等級申報后初審檢查或考核定級檢查時發(fā)現(xiàn)的隱患整改到位后，初審部門才能申報考核定級，定級部門方可進行公示公告。五是強化重大問題一票否決。煤礦除考核得分需要達到標準要求外，同時增加了否決條件。一級煤礦共設(shè)置了：入井人數(shù)超限、發(fā)生事故、考核未通過、被降級或撤消等級、列入安全生產(chǎn)“黑名單”、井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工和露天煤礦采剝工程外包等7項否決條件，二級煤礦也將其中的入井人數(shù)超限、發(fā)生事故、被降級或撤消等級、列入安全生產(chǎn)“黑名單”等4項內(nèi)容作為否決條件。

　　下一步，國家煤礦安監(jiān)局將組織專業(yè)化檢查考核隊伍，對申報管理體系一級煤礦進行現(xiàn)場檢查考核。同時，對達標煤礦開展抽查，發(fā)現(xiàn)不符合《管理體系》等級要求的煤礦，將嚴格實施降級或撤消等級，持續(xù)推動煤礦實現(xiàn)動態(tài)達標。

　　趙玉輝：謝謝井健先生。下面請繼續(xù)提問。

　　國家應(yīng)急管理宣教網(wǎng)記者：“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動是今年全國煤礦安全生產(chǎn)工作的重點工作之一，請問活動進展情況?

　　王鐵根：1月21日《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展“學(xué)法規(guī)、抓落實、強管理”活動的通知》印發(fā)以來，全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和煤礦企業(yè)高度重視，專項活動取得較好成效。截至7月31日，共開展集體學(xué)習(xí)(培訓(xùn)班)23584次(個)、網(wǎng)絡(luò)新媒體學(xué)習(xí)53862次，學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)471萬人次;對標對表檢查發(fā)現(xiàn)問題隱患103167條、整改102943條;印發(fā)宣傳資料51萬份，新聞報道稿件11357篇。具體做法有：

　　一是精心組織，扎扎實實地“學(xué)”。各地各部門統(tǒng)籌做好疫情防控和專項活動，采取網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線課堂、視頻講座、微信公眾號和集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得良好效果。國家煤礦安監(jiān)局已經(jīng)組織了5期專題網(wǎng)絡(luò)視頻講座，受眾達37余萬人次，其中煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)8213人次、煤礦企業(yè)36.8萬人次。

　　二是多管齊下，創(chuàng)新形式地“宣”。以各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門為主體，嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制，認真開展視頻講座、知識競賽、法治宣講、礦區(qū)集中警示教育等活動，采取多種形式開展普法宣傳和警示教育。6月15日至30日，面向全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)舉辦了煤礦安全普法網(wǎng)絡(luò)知識競賽，有45萬干部職工參加了競賽，答題267萬次。江蘇、內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局還結(jié)合本地實際舉辦了煤礦安全知識競賽，強化了職工安全意識。

　　三是對標對表，緊盯問題地“改”。企業(yè)對照煤礦安全法律法規(guī)和規(guī)程標準學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，對照“一規(guī)程三細則”，積極組織自查自改，邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高，煤礦企業(yè)安全基礎(chǔ)水平得到有效提升。

　　四是強化落實，真查實找地“督”。各地煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門結(jié)合專項整治、明查暗訪、專項監(jiān)察、現(xiàn)場檢查等工作，認真開展督導(dǎo)檢查，多地推廣“逢查必宣、逢查必警、逢查必考”的督導(dǎo)措施，取得取得實效。

　　下一步，國家煤礦安監(jiān)局將督促各地持續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，確保煤礦企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員以及其他從業(yè)人員全覆蓋培訓(xùn)，做好對標對表檢查整改，切實做到“真學(xué)、真查、真改”。

　　趙玉輝：謝謝王鐵根先生。下面請繼續(xù)提問。

　　《勞動保護》雜志記者：落實企業(yè)主體責(zé)任是個老大難問題，國家煤礦安監(jiān)局近期發(fā)布了《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》，請問在落實企業(yè)主體責(zé)任方面有哪些新舉措新要求?

　　井?。簽樯钊胴瀼芈鋵嵙?xí)近平總書記關(guān)于“所有企業(yè)都必須履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任”的重要指示精神，推動煤礦企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，國家煤礦安監(jiān)局近期發(fā)布了《關(guān)于落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，對企業(yè)落實主體責(zé)任提出了一系列新的要求：

　　一是堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，明確煤礦企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。主要針對一些煤礦企業(yè)對所屬煤礦安全生產(chǎn)管理“不作為、少作為、亂作為”的問題提出了明確要求，著力解決煤礦企業(yè)存在的安全紅線意識不牢、管理責(zé)任層層衰減、內(nèi)部監(jiān)督弱化、不按要求配備所屬煤礦的管理技術(shù)團隊、不及時根據(jù)生產(chǎn)需求采購安全設(shè)備設(shè)施、不顧實際限制煤礦勞動用工指標、超能力下達生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營指標等突出問題。

　　二是要堅守安全發(fā)展理念。要求煤礦企業(yè)要堅持生命至上、安全第一的思想，牢固樹立“零死亡”的理念和目標，始終把煤礦職工生命安全和身體健康放在第一的位置。注重強化法治意識，做到依法辦企辦礦、依法履職盡責(zé)、依法生產(chǎn)經(jīng)營。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺把落實主體責(zé)任貫穿到工作的決策部署、考核監(jiān)督、人員準入等各環(huán)節(jié)和全過程。

　　三是構(gòu)建完備的責(zé)任落實體系。首先，要健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并公示責(zé)任清單，做到明責(zé)知責(zé);其次，要完善落實安全管理制度、健全組織機構(gòu)、明確主要負責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、強化法定職責(zé)落實、實施安全公開承諾，做到履職盡責(zé);再者，要強化內(nèi)部監(jiān)督，對照安全生產(chǎn)責(zé)任清單，開展安全目標考核，建立責(zé)任倒查機制和問題反思機制，對存在的重大隱患和突出問題，倒查各級管理人員責(zé)任，做到失職追責(zé)。

　　四是強化企業(yè)主要負責(zé)人的責(zé)任落實?！吨笇?dǎo)意見》中不僅明確了企業(yè)主要負責(zé)人必須擔(dān)負的責(zé)任，還要求監(jiān)管監(jiān)察部門在執(zhí)法檢查中，要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，檢查煤礦企業(yè)主要負責(zé)人履行法定責(zé)任、落實責(zé)任制、建立組織機構(gòu)、兌現(xiàn)安全承諾等情況，對職責(zé)履行不到位的要予以問責(zé)。

　　五是不斷夯實煤礦安全基礎(chǔ)。主要從強化安全生產(chǎn)標準化管理體系建設(shè)、強化風(fēng)險防控和隱患排查治理、加快推進智能化建設(shè)、持續(xù)提升從業(yè)人員素質(zhì)、大力推進“一優(yōu)三減”、切實保障安全投入、加強重大災(zāi)害治理、提升應(yīng)急救援能力等8個安全基礎(chǔ)建設(shè)方面，進一步提出了明確要求。

　　六是強化安全監(jiān)管監(jiān)察。各級監(jiān)管監(jiān)察部門要對煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任的情況，進行重點檢查，每年至少監(jiān)察一次，實行精準追責(zé)問責(zé)。對于主體責(zé)任屢屢落實不到位的，要約談、通報;對于違法違規(guī)行為，要嚴格追究責(zé)任，堅決依法懲處。

　　七是要突出發(fā)揮中央企業(yè)表率作用。各涉煤中央企業(yè)要認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“中央企業(yè)要在落實主體責(zé)任上帶好頭、做表率”的重要指示精神，帶頭樹牢安全發(fā)展理念、堅守安全紅線、健全完善組織機構(gòu)、責(zé)任制和管理制度，引領(lǐng)全國煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　趙玉輝：謝謝井健先生。最后請再提一個問題。

　　中國煤炭報記者：今年以來煤礦安全生產(chǎn)工作取得積極進展，請問下一步國家煤礦安監(jiān)局重點工作任務(wù)是什么?

　　趙玉輝：盡管近年來全國煤礦安全生產(chǎn)工作取得了明顯成效，但煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻復(fù)雜。下一步，國家煤礦安監(jiān)局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和應(yīng)急管理部安排部署，以遏制重特大事故為“牛鼻子”，以開展煤礦安全專項整治三年行動為主線，力爭實現(xiàn)煤礦事故總量、較大以上事故和百萬噸死亡率“三個下降”，為做好“六穩(wěn)”“六?！焙腿娼ǔ尚】瞪鐣?chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　圍繞上述目標，重點在以下5個方面下功夫：一是在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、增強政治機關(guān)意識上下功夫。舉辦“煤監(jiān)干部大講堂”，組織講好“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”專題黨課，實施青年理論學(xué)習(xí)提升工程，推進模范機關(guān)創(chuàng)建。二是在深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、從根本上消除事故隱患上下功夫。推進落實《學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實施方案》，組織收看《生命重于泰山》電視專題片，集中開展“學(xué)習(xí)訓(xùn)詞精神、建設(shè)模范機關(guān)、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤睂ｎ}教育活動，扎實推進煤礦安全專項整治三年行動等重點工作。三是在履行核心職能、防范遏制重特大事故上下功夫。統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控條件下煤礦安全風(fēng)險防范工作，嚴格規(guī)范精準執(zhí)法，加快推進信息化智能化建設(shè)，提高煤礦本質(zhì)安全水平。四是在執(zhí)行落實制度、深化改革發(fā)展上下功夫。加快修制訂《煤礦安全條例》《煤礦防滅火細則》《煤礦頂板管理規(guī)定》等，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，不斷推進煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是在推進全面從嚴治黨、加強隊伍建設(shè)上下功夫。深入開展強化政治機關(guān)意識教育、“燈下黑”問題專項整治，嚴格執(zhí)行煤監(jiān)系統(tǒng)“禁酒令”，強化正風(fēng)肅紀，狠抓煤監(jiān)隊伍建設(shè)，為推進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好提供強有力的保證。

　　今天的新聞發(fā)布就到這里，謝謝大家，再見!